甘肅省環縣灘羊產業發展現狀及問題

路娜娜

(甘肅農業大學財經學院，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

灘羊是我國著名的地方優良品種，以生產潔白、輕暖、美觀、耐用的二毛裘皮著稱，具有典型生態地理分布特性，生活在狹窄的生態區域，尤其是灘羊裘皮性狀具有很明顯的窄生態適應性。2000年被列入國家二級保護品種，2006年列入國家品種遺傳基因保護名錄，環縣在甘肅省2009年所實施的《發展草食畜牧業行動方案》中被列為甘肅灘羊重點產區。環縣灘羊養殖歷史悠久，環縣政府將虎洞-車道-毛井-蘆家灣-小南溝-羅山川-南湫線確定為環縣灘羊重點發展的區域，以環縣灘羊為代表的環縣羊羔肉品質優良，遠近聞名。其灘羊產業的發展有力地促進了農民收入的增加和貧困地區的經濟發展，但在發展過程中仍存在不同方面的問題，本文就環縣灘羊產業現狀、存在的問題進行分析，提出相應的發展對策，以促進當地的經濟發展[1]。

1 發展現狀

1.1 以草食畜飼養為主的發展雛形已經形成

近年來環縣政府大力倡導養殖戶種植羊草，立草為業，草當糧種，以保證飼料的充分供應，種草養羊被確定為全縣的首位產業，這一產業提供年人均收入3 000元，占農民人均可支配收入的34.4%[2]。環縣政府始終堅持好地種好草、好草養好羊、好羊產好肉、好肉賣好價的路子，本著“草畜一體化”的發展理念，以草業保羊業，以羊業帶動草業，機械化牧草產業迅速崛起。2018年底，全縣共有多年生牧草11.7萬hm2，其中紫花苜蓿達到9.38萬hm2；2019年底，全縣共有天然草場56.28萬hm2，建成優質牧草基地5.7萬hm2，其中苜蓿基地2.14萬hm2；截止到2020年底，全縣優質牧草基地達到6.7萬hm2。環縣牧草種植面積每年都增加(圖1)，2017年全縣種植牧草1.46萬hm2，到2020年，全縣牧草種植面積則達到了5.52萬hm2，較2017年擴大了4倍，環縣以草食畜飼養為主的發展雛形已經形成。

圖1 2017—2020年環縣牧草種植面積Fig.1 Pasture planting area of Huanxian in 2017—2020

1.2 半放牧半舍飼和舍飼養殖方式交織

自封山禁牧以來，人們便改變了傳統的養殖方式，養羊業已從傳統的放牧方式轉變為現代化的舍飼養殖方式。傳統的放養生產會對自然生態環境形成非常大的破壞，隨著養殖戶的增加和羊只飼養數量的增多，單位面積草地的承載能力已超過限額，靠天養羊、自然放牧這種粗放式的養殖和分散型的經營方式顯然已行不通，環縣灘羊養殖的飼養方式已逐漸趨于現代化。但由于灘羊的特殊性，完全的舍飼養殖會對其肉質有一定的影響，環縣灘羊也因常年采食各種雜草而出名，深受消費者的喜愛，因此在保護生態的前提下，有一小部分小規模的養殖戶采用半放牧半舍飼養殖，所以目前環縣灘羊的養殖方式是半放牧半舍飼和舍飼養殖方式交織。

1.3 養殖歷史悠久

環縣位于甘肅省東部，黃土高原丘陵溝壑區。據史料記載，環縣當地人的祖先是屬游牧的西戎民族，隨著與中原地區的聯系日益密切，當地逐漸發展成為半農半牧地區，這里幾乎每家都在養羊，每戶都有幾十只到數百只羊不等，農民祖祖輩輩都把養羊作為家庭經濟收入的來源之一，養羊是環縣的傳統產業，灘羊是環縣的特有品種，養殖歷史悠久。

1.4 農戶對灘羊產業發展前景看好且養殖意愿高

采用問卷調查的方法，在環縣隨機抽取250戶灘羊養殖戶進行了調查，共發放問卷250份，回收有效問卷200份，有效率為80%。在所調查的200名灘羊養殖戶中，因市場需求量大而對其前景非常看好的養殖戶占比63%(圖2)，環縣灘羊肉味道鮮美，且灘羊經常采食天然牧草，勤運動，接受了充足的光照，深受消費者喜愛。有25%的養殖戶因其養殖成本高而不看好環縣灘羊產業的未來發展，有12%的養殖戶對環縣灘羊產業的發展前景表示不太清楚。雖然環縣灘羊的養殖成本較其他品種的羊較高，但由于當前羊肉市場需求量大，以灘羊肉為主要食材的環縣羊羔肉較為出名，市場前景廣闊，因此仍有大部分養殖戶對環縣灘羊產業的發展前景表示看好，且有81%的養殖戶表示愿意繼續灘羊的養殖(圖3)，養殖戶繼續養殖意愿高[3]。

圖2 養殖戶對灘羊產業發展前景的看法Fig.2 Views of farmers on development prospect of Tan sheep industry

圖3 灘羊養殖戶繼續養殖意愿Fig.3 Tan sheep farmers′ willingness to continue breeding

2 存在的問題

2.1 傳統銷售方式仍然占較大比例

根據調查，環縣灘羊通常的銷售渠道有通過農貿市場出售、扶貧屠宰車間收購、自己屠宰出售和其他類4種渠道，具體如圖4所示。通過農貿市場進行交易的占比最多，達到46%，大部分養殖戶的灘羊都是通過民間自發組織的農貿市場出售，且多半以活禽出售，在羔羊和育肥羊銷售價格上缺少話語權，使得養殖戶所獲利潤少，養殖效益低，打擊了養殖戶的積極性[4]。銷售渠道中其他類的占比太少，僅占15%。近年來，環縣電子商務雖有一定的發展，網上賣羊肉也不再新奇，電商發展也確實帶動了一部分農戶增收，但由于許多農戶并不會操作，對電子商務的流程不了解等，受制于諸多因素，因此他們還是選擇傳統方式進行銷售，傳統銷售方式依然占較大比例，銷售渠道過窄。在問及養殖戶對當前的銷售渠道是否滿足時，有67%的養殖戶表示不滿足于當前的銷售渠道，環縣灘羊產業的銷售渠道有待進一步拓寬。

圖4 灘羊銷售渠道Fig.4 Tan sheep sales channels

2.2 產業發展后備力量短缺

2.2.1 養殖主體年齡老化

環縣灘羊產業的持續發展需要充足的后備力量作支撐，根據調查，環縣灘羊養殖戶的年齡分布如圖5所示。年齡在41～50歲和51～60歲的養殖戶占比最多，共占57%；30歲以下的僅占到13%。也就是說，環縣養殖戶年齡大多在41～60歲，從事灘羊養殖的農戶整體上年齡偏大，養殖主體年齡老化[5]。隨著人們的社會組織形式、就業形式、生活方式等越來越復雜化和多樣化，許多農村青年都不愿留在家養羊，大都選擇外出，使得產業發展缺乏新鮮力量，沒有活力，后備人員補充不足，產業發展后備力量短缺。

圖5 灘羊養殖戶年齡分布Fig.5 Age distribution of Tan sheep farmers

2.2.2 整體文化程度低

如今的養羊是一項技術性很強的生產勞動。隨著環縣養羊業向規模化、集約化方向發展，養羊業的專業化程度越來越高，技術性也越來越強，對勞動力的素質要求也越來越高。對環縣灘羊產業養殖主體文化程度的調查結果如圖6所示。環縣灘羊養殖主體中文化程度在初中及以下的達到59%，大專及以上的不足30%，整體文化程度低，雖然近年來環縣有“千人計劃”政策，也志在引進大學生從事該行業，但由于政策發布時間不長，且父母對羊倌的理解有誤，不愿自己的孩子一畢業就養羊，使得返鄉的大學生、創業青年加入不足，高素質人才依然缺乏。養殖戶整體文化程度低，被動學習多，接受先進養殖技術和新事物的能力差，對政策的學習能力和理解能力都存在一定的不足，對信息理解能力不夠，風險承受能力弱，缺乏市場經營意識，產業發展后勁不足，不利于環縣灘羊產業的持續發展[6]。

圖6 灘羊養殖戶文化程度分布Fig.6 Distribution of education level of Tan sheep farmers

2.3 缺乏資金和技術

2.3.1 資金不足

目前，環縣部分的農戶或者是養殖場還是缺乏充足穩定的資金支持[6]。調查結果如圖7所示，有69%的養殖戶表示在養殖過程中資金不足，無法進一步擴大養殖規模，即使有擴大養殖規模的想法也因資金短缺問題而無法得到落實。縣上每年投入的資金基本全部流向規模較大的場戶，對于一些散戶和小規模養殖戶來說仍然得不到政策性支持，而農民自有資金有限，銀行貸款需要質押擔保，貸款期限短，導致一些小規模戶周轉資金不足，無法實施良種引進、圈舍及配套設施改造等工作。灘羊產業的發展在養殖、運輸、銷售等環節都需要充足的資金支持，農戶承受風險能力有限，擔心投入過多資金而虧損，從而阻礙了環縣灘羊產業的發展，影響環縣灘羊產業發展的整體進程[7]。

圖7 養殖戶認為的灘羊產業發展阻礙Fig.7 Obstacles to development of Tan sheep industry believed by farmers

2.3.2 缺乏技術

在對影響環縣灘羊產業發展因素的調查中，有67%養殖戶則表示專業技術欠缺是影響灘羊產業發展的一個重要因素，縣上雖然會專門組織培訓，但是內容大都停留在表面上，實踐性不強，且許多養殖戶理解能力差，無法全部接受，對所培訓的內容沒有更好地吸收、消化，專業技術依然欠缺。并且在對養殖戶是否有專門的飼喂技術展開的調查中，仍然有58%的養殖戶表示當前沒有專門的飼喂技術，養殖戶大多憑經驗養殖，飼養管理粗放，精飼料和粗飼料搭配不合理，對農作物秸稈、人工牧草等資源利用程度低[8]。另外，由于農戶飼養方式還沒有改變，部分羊只營養缺乏，加上農戶沒有專門的接羔技術，使得羊只流產、弱羔現象較多，挫傷了農戶養殖的積極性。

2.4 產業發展內生動力不足

2.4.1 合作社作用未得到充分發揮

近年來，通過政府的大力支持，“合作社+農戶”覆蓋范圍越來越廣，合作社在帶動經濟方面也發揮了一定作用，“企業、合作社、農戶、村集體”互利共贏的產業新發展機制逐步形成。但通過調查，目前仍有許多農戶還未加入合作社，具體如圖8所示。環縣灘羊養殖場經營模式中農戶依然占比較大，達到49%；“合作社+農戶”僅占到19%；“合作社+大戶+農戶”更是少之又少，僅占7%。合作社即使有設立，但由于農戶對其認識不足，加入的意愿不強烈，仍有較多農戶未加入，使得合作社作用未得到充分發揮；產業合作宣傳力度不夠，合作社與農戶之間關系松散，聯系的不夠緊密，未能做到及時與農戶共享最新的信息、共擔市場風險；農戶對羊肉市場價格了解的不夠清楚全面，當羊肉價格產生波動時，其風險多由農戶承擔，農戶抵御風險的能力仍然較弱，與之前未加入合作社相差不大，彼此之間利益聯結程度低[9]。

圖8 養殖場經營模式Fig.8 Farm business model

2.4.2 龍頭企業少，帶動作用不強

近年來，盡管環縣先后有中盛羊業、偉赫乳業、德華羊業等大企業的入駐，且帶動了一大批的養殖戶，但總體看來，龍頭企業數量依然較少。環縣灘羊養殖場經營模式中龍頭企業占比不到10%，龍頭企業數量少，示范帶動作用不強。“企業+合作社+農戶”和“企業+大戶”占比較少，已有的養殖企業、合作社在灘羊的購買、生產、銷售、加工等各個環節都與農戶連接不夠，也未形成一個完整的流程，未達到一條龍服務，產業組織化程度較低。環縣雖然建成了年屠宰量為100萬只肉羊的屠宰廠，但對羊肉的深加工不足，依然停留在初級階段，以生產生鮮肉為主，不易保存，產品單一，缺乏精細分割、調理、風干、熟食羊肉等高附加值的產品，產品附加值低，產業發展內生動力不足，影響了環縣灘羊產業發展的進程。

3 發展對策

3.1 充分利用電商平臺

互聯網是信息時代中必不可少的一環，“互聯網+”作為一種新的經濟業態在推進互聯網與傳統產業深度融合中發揮著重要作用。隨著互聯網的普及，人們的購物方式也逐漸轉變，為了方便、省時，人們大多通過淘寶、天貓、京東等信息平臺下單，在網上進行購物[10]。現如今電商平臺的發展如火如荼，此時環縣廣大養殖戶也應當抓住機遇，順應形勢，積極推進“互聯網+”和環縣灘羊產業的融合，充分利用電商平臺，用現代化的方式銷售產品，在網上開設專賣店，在快手、抖音平臺上進行直播帶貨，借助農展會、微信平臺等活動多元化多渠道推廣和宣傳環縣灘羊產業品牌，提高產品的認知度，不斷拓寬市場銷售渠道[11]。同時，政府也應在全縣范圍內大力普及、推廣電子商務，讓更多的養殖戶了解到該方式并積極應用，提高養殖戶養殖效益，增強養殖戶的自信心。最后，增設線下專賣店的數量和餐飲體驗店，持續拓展灘羊高端市場通道，將環縣灘羊品牌推向全世界[12]。

3.2 大力培養新型養羊人才

通過網絡、微信、縣電視臺等工具及時發布信息，安排各個鄉鎮做好未就業高校畢業生的摸底工作，加大政策宣傳力度，將政策宣傳到位，鼓勵大學生、退伍軍人、返鄉創業青年加入灘羊養殖行業，為環縣灘羊產業注入新的活力[13]。充分發揮環縣大學生養羊協會的作用，積極與高校做好對接工作，讓高校推薦相關人才加入灘羊養殖行列，并且對他們進行集中培訓，建立一支高素質的人才隊伍，持續不斷地為環縣養羊隊伍注入新鮮血液，為環縣灘羊產業的發展奠定人才基礎。

3.3 加大扶持力度

3.3.1 資金方面

環縣灘羊產業的持續健康發展離不開政府的大力扶持，因此政府應加大對灘羊產業的扶持力度。加大資金投入，加強信貸支持，對灘羊養殖戶提供最大額度的專項貸款。對灘羊養殖戶給予最大力度的補貼，如買羊補貼，農戶買入一只灘羊就給予相應的補貼，建羊棚補貼、死羊補助等，吸引更多農戶進行灘羊的養殖，激發農戶養殖的積極性，擴大養殖規模。政府還可以和銀行合作，為養殖戶提供減免稅金、死亡保險等金融服務，助力環縣灘羊產業的發展[14]。

3.3.2 技術方面

加大技術扶持力度，在環縣灘羊產業的發展中，依然缺少動手能力強、具有專業能力的技術人員，因此首先應加強培訓專業技術人員，提升他們的專業水平，在全縣范圍內培育灘羊養殖技術示范戶，發揮養殖科技示范帶動作用。其次、在充分了解農戶對養殖技術需求的前提下，可派經過培養的專業人員深入各鄉鎮對養殖灘羊的農戶有針對性地進行養殖技術的培訓，將飼養技術、秸稈資源利用技術準確無誤地傳授給農戶。根據農戶的理解和認知情況改進技術培訓的方式方法，引導農戶轉變傳統養殖觀念，接受和應用新技術，提升產業的整體養殖管理水平。同時設置專家熱線，養殖戶在遇到問題時可以打電話給專家，通過連線使其問題得到及時有效的解決，從而提高養殖戶飼養的科學性，增強環縣灘羊飼養的科學性。最后，鼓勵養殖戶到靖遠縣、鹽池縣等灘羊產業發展較好的地區和企業去學習和交流，拓寬思維，增長見識，以便更好地養殖灘羊[15]。

3.4 增強產業發展內生動力

3.4.1 充分發揮合作社作用

合作社的成立對環縣灘羊產業的發展有著十分重要的影響，環縣灘羊產業要想持續健康的發展，就必須充分發揮好養殖合作社的作用。合作社設立后，政府部門應加強宣傳，加大產業合作宣傳力度，提高農戶合作意識，為他們講述加入合作社的好處，讓更多的養殖戶自愿加入合作社，從而改變農戶零星散養的習慣，擴大養殖規模，規范養殖行為，實行標準化養殖。同時，規范合作社的發展，養殖戶加入合作社后，合作社應積極與養殖戶共享市場最新信息，可以每月都與養殖戶進行一次信息交流，當市場發生波動時，也可緊急召集農戶開會，共商議對策，各個鄉鎮養殖戶中選一名代表參加會議，回去傳達會議精神，加強與養殖戶之間的聯系，在技術指導、拓展市場等方面都給予養殖戶最大的幫助，加強彼此之間的利益聯結，共享利益，共擔風險，增強農戶養殖的信心。

3.4.2 培育龍頭企業

培養龍頭組織，增加龍頭企業的數量，再引進龍頭企業，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，加強示范引領作用，建設一體化利益聯結體系，完善龍頭企業與養殖農戶、養殖合作社利益聯結機制，在產前、產中、產后各個環節都對養殖戶進行職能監管，提高產業組織化程度，增強產業發展的內生動力。同時，推進產品的精深加工，不要只是停留在初級階段，可以多開發一些灘羊系列的羊肉產品，增加產品的種類，將灘羊肉精細分割，不同部位規定不同的價格，增加熟食羊肉的開發，提升產品的附加值，增強產品的競爭力。最后，可向鹽池縣學習，發展休閑觀光農業，推出生態旅游，實現旅游業和養殖業的結合，提升灘羊產業附加值，為環縣的灘羊養殖業打造新的經濟增長點[16]。

4 結束語

灘羊產業作為環縣的特色產業，近年來發展勢頭良好，養殖戶繼續養殖意愿較高，但在其發展過程中，仍存在許多問題，阻礙了產業的發展壯大。因此，農戶需充分利用電商平臺，改變傳統銷售方式，拓寬市場銷售渠道；政府在資金和技術方面加大扶持力度，提高農戶的飼養水平；培育新型養羊人才，為產業發展儲蓄后備力量；充分發揮合作社的作用，培育龍頭企業，促進產業發展的規模化、標準化，增強產業發展的內生動力，提升產業的市場競爭力。促進環縣灘羊產業更好地發展，從而帶動當地經濟發展。