論工商行政管理職能存在的問題及對策

劉寶軍

當前，我國政府和企業都十分重視管理職能方面的工作，隨著社會對于專業化、規范性人才需求量大，出現了大量人才短缺現象，同時，因市場經濟發展迅速，導致了市場競爭激烈且不穩定因素增加，這就使得工商行政管理部門面臨著巨大的壓力與挑戰。工商管理在國外的發展歷程中，其主要是以市場為導向，將管理模式引入企業經營當中，進而形成了較為完整的現代化體系。當前國際上所使用最多的是“特許專賣”這一形式。從目前國內情況來看，我國對于工商管理職能及相關理論以及實踐方面都有一定程度的借鑒和參考，但由于不同國家、地區之間經濟發展水平存在差異性，因此，在新時期，我國工商行政管理部門要積極適應社會的發展趨勢，為企業穩定發展提供保障。

管理服務職能

企業的管理者需要對自己所要做的事情進行規劃，從而使其能夠更好地發揮作用。在新時期，工商行政管理部門也要積極轉變傳統觀念。首先是將工作重心放在提高生產效率上；其次就是加強與各相關單位之間溝通協調的能力，通過信息傳遞速度等方面來提升自身水平；最后則需要建立起一個完善、科學合理且在系統化流程體系及管理制度等方面有效的運作體制。

組織機構

工商行政管理職能的實現是以企業自身作為基礎，通過對企業內部資源進行整合，從而達到提高經濟效益、提升市場競爭力和保證社會穩定發展等目標。因此，在新時期工商行政管理部門要加強與其他各行業之間的溝通協調，保障各部門之間能夠相互配合與合作。例如：在生產環節中可以通過對產品質量檢驗確保合格達標，對于銷售過程中出現問題時如何解決等一系列的事情都需要企業自身進行管理和控制才能達到最佳效果等，都需要工商行政管理人員的共同參與。

管理體制機制

對于一個公司而言，其主要任務就是制定合理科學高效的經營計劃以及相關制度，來確保各項工作能夠順利開展并實現既定目標。同時也需要建立起完善有效的內部監管體系，從而使得企業自身可以更好更快地發展。

隨著我國市場經濟的不斷發展，工商行政管理部門在企業經營管理中扮演著越來越重要的角色，其主要功能就是為消費者、供應商以及其他利益相關者提供信息和咨詢等支持。再就是服務功能。企業提供的產品和服務是其經營過程中所需要的各種資源，其中包括了人力、物力以及財力。工商行政管理功能主要就是為了保證生產活動正常進行，從而實現經濟效益最大化等目標。同時通過對相關人員開展專業培訓工作來提高他們的綜合素質水平，以適應市場需求變化情況下社會需求發展趨勢，幫助公司員工制定出合理可行方案并使之在企業內部發揮作用和價值，為國家的整體建設提供服務保障功能、管理性功能以及決策支持功能等。

工商行政管理職能的運行機制不夠完善

工商行政管理職能的運行機制是指通過合理有效地協調各種生產要素之間關系，從而實現資源優化配置，最終達到促進企業發展的目的。管理制度是企業進行生產經營活動中所需要遵守的規范準則，對其職能作用及工作效率做出了明確規定，從而使整個公司內部形成一個統一有序、協調運作的高效運轉。而在實際情況下，由于各個部門之間缺乏有效溝通與交流以及各司其職等因素，導致工商行政管理相關機構無法正常運行和開展各項業務，這會大大影響工商行政管理部門職能的發揮。因此在新時代下，工商行政管理部門要加強對員工、管理人員以及相關崗位人員進行培訓，提升其專業技能，提高工作效率。同時還要建立相應的管理機制和運行體系，來保障企業運營過程中所需要的各項資源能夠得到充分應用與利用。還應該完善員工激勵體制及考核體系建設，保證這項內容都可以順利開展。最后是企業內部控制制度的健全性與有效性。

工商行政管理職能建設不夠全面

工商行政管理職能是我國工商行政管理部門的一項重要工作，其主要內容包括：制定科學合理、符合實際情況、能夠與經濟發展相適應的管理體制，提高企業員工和管理人員綜合素質水平以及專業技能水平。隨著社會不斷進步和信息化時代到來，使得政府職能轉變也變得越來越復雜化，而工商行政管理作為一個新興產業在市場經濟發展中發揮著巨大作用，也是企業生產經營活動中非常重要的一個環節。在市場經濟條件下，我國經濟發展迅速，社會分工越來越細化。在新時代背景下，我國工商行政管理職能體系建設不夠全面，由于市場經濟體制不斷完善、經濟全球化趨勢日趨明顯以及企業間競爭日益激烈等原因，使“重市場而輕服務”這一錯誤觀念越來越普遍。而隨著社會主義市場體系和經濟體制改革不斷深入、深化以及企業管理水平提高等因素的影響，也出現了很多新問題與挑戰。首先就是行業內競爭日益激烈；其次就是行業結構調整迫切需要強化自身服務功能；最后則是工商管理人才短缺。

工商行政管理職能能力不夠突出

工商行政管理職能能力主要是指企業在開展經濟活動過程中所具有的一種綜合素質。具體而言，就是指在進行管理工作時，能夠根據不同情況采取相應的管理策略。而對于工商管理部門來說，其不僅僅需要對自身業務水平和專業技能方面有著較高要求，還要保證企業內部工作人員具備一定的扎實基礎知識、實踐經驗以及良好素養等相關素質。在新時代下，由于人才的缺乏導致人才隊伍建設困難，在現有基礎條件下，無法通過科學合理的培訓與開發建立起一支高素質且有創新精神的隊伍，因此工商行政管理職能能力不夠突出。

樹立正確的工商行政管理職能理念，推動企業的快速穩定健康成長

工商管理職能的開展要以企業戰略為核心，在實際工作中，我們首先需要樹立正確的理念，將其作為一個重要部分予以重視，同時也應該把管理職能和經濟發展結合起來，只有這樣才能實現二者之間協調統一，才能夠促進兩者和諧共處共同進步；其次是必須建立健全相關法律法規制度體系并嚴格執行到位、規范化運作程序以及良好運行環境，確保工商行政管理部門在實際工作中可以更好地發揮作用，從而推動企業的快速穩定健康成長；最后需要將“以人為本”作為核心思想貫穿于各項具體事務當中去，樹立正確價值觀念、強化服務意識與服務能力等一系列措施，來實現對工商行政管理職能理念的完善，以此為基礎建立起科學合理且有效的運行機制。

轉變新時期工商行政管理市場，樹立全新的營銷理念

營銷理念是促進工商行政管理企業可持續發展的重要舉措。在新時代背景下，我國經濟不斷進步，社會文化也日益多元化、多樣化和復雜化，傳統意義上的“舊”管理模式已經滿足不了當前的市場需求，因此工商行政管理企業要想可持續發展，就必須樹立全新的營銷理念。營銷理念是當前社會經濟發展的必然要求，其不僅能夠有效提升企業管理水平和競爭力，而且對于促進國家相關產業結構調整，提高我國綜合實力具有十分重要的意義。隨著市場經濟體制不斷完善以及工商管理市場規模逐步擴大化等因素的影響，新時期工商行政管理面臨著巨大的挑戰，首先要加強對自身定位與服務意識進行全面強化；其次需要進一步轉變傳統觀念并積極創新營銷手段來滿足消費者需求。

強化社會管理創新，激發企業員工的工作積極性

在社會管理創新方面，需要進一步加強社會組織的建設。目前我國企業內部還沒有建立起有效的現代意義上的現代化信息管理系統，因此必須強化與各相關部門之間、行業間以及不同利益主體之間的溝通交流。首先就是要完善企業內控制度和崗位職責劃分體系，對各個職能領域中所涉及的崗位責任進行合理界定并確定具體實施細則；其次需要加強社會組織建設，在其內部建立起一套行之有效的管理機制及運行規范；最后以人為本，從人與環境之間關系入手，要尊重員工及其家屬以及消費者的權益，重視企業職工代表，并通過建立激勵機制、薪酬制度等來激發企業員工的工作積極性，實現社會管理創新的目的。

基于新時期的社會經濟背景，我國工商行政管理部門改革勢在必行。工商行政管理是一個專業性很強、技術要求很高的工作，它不僅要滿足企業經營管理和經濟效益，還需要承擔著為社會服務的責任。在新時代條件下，我國經濟體制改革進一步深化與深入發展后，隨著市場經濟體制日趨完善以及市場競爭不斷加劇，政府職能轉變也逐漸加強并有了相應成效。而工商行政管理的目標是服務于企業，管理好自己，為社會提供優質、安全、高效的產品與服務。隨著我國經濟發展水平不斷提高，人們對于精神生活有了更高層次的追求，這就要求我們要將傳統意義上單純提供基本功能作為工作重心的工作理念進行改革和創新，以滿足消費者的需求，同時還必須注重對員工素質及能力等方面的提升，以實現企業目標最高化和效益最大化，從而為社會創造更多的財富。

（山東省濱州市博興縣呂藝鎮人民政府）

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