虛假宣傳、漫天要價 非法醫(yī)美亂象何時休

“愛美之心，人皆有之”。在顏值經(jīng)濟蔚然成風的當下，醫(yī)美在年輕人中的滲透率不斷提升。根據(jù)德勤發(fā)布的《中國醫(yī)美行業(yè)2022年度洞悉報告》，我國醫(yī)美市場從2015年的637億元增長至2020年的1549 億元，2017-2021年年復合增速為17.55%，遠大于全球醫(yī)美市場同期增速（3.03%）;預計在資本及市場需求的推動下，我國醫(yī)美市場將在未來幾年時間內(nèi)持續(xù)保持高增長態(tài)勢，但增速較前幾年稍有減緩，預計到2025年，市場規(guī)模將達到3500億元。

規(guī)模擴大的背后，必然會有一些無良商家在利益驅(qū)使下，通過制造和販賣容貌焦慮，憑空制造需求“收割”消費者。

今年8月，中國消費者協(xié)會發(fā)布了上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析，醫(yī)療美容行業(yè)是十大投訴熱點之一。分析顯示，該領域營銷亂象多、投訴多、機構(gòu)執(zhí)業(yè)標準和行為規(guī)范亟待加強等一系列問題值得關注。

虛假宣傳夸大功效

4月，市場監(jiān)管總局召開“2022民生領域案件查辦‘鐵拳’行動”專題新聞發(fā)布會，將查處醫(yī)療美容領域虛假宣傳行為列入2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動重點。行動開展的半年時間里，各省市市場監(jiān)管部門緊密配合，積極處理一批醫(yī)美機構(gòu)虛假宣傳的案例，讓虛假行為無處可逃。

近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布一則行政處罰決定書，當事人上海聯(lián)合麗格醫(yī)療美容門診部有限公司存在虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

行政處罰決定書顯示，2021年10月21日，上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，當事人涉嫌委托他人以虛假交易的方式為當事人大眾點評平臺網(wǎng)店虛假宣傳。上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局便于2021年10月26日立案調(diào)查。

經(jīng)查，2020年10月29日至2021年9月27日期間，當事人為了提升其大眾點評平臺網(wǎng)店在大眾點評平臺上的排名，委托自然人嚴某，為當事人大眾點評平臺網(wǎng)店刷單及發(fā)布虛假筆記。嚴某采取組織大眾點評會員支付預付金訂購當事人大眾點評平臺網(wǎng)店指定服務項目，前往線下門店核銷驗證碼，但當事人不提供相關服務項目，私下退還預付金的手段，虛增“全面部水光”“光子嫩膚”等25種服務項目的銷售數(shù)量94筆，虛構(gòu)好評數(shù)量86篇;采取讓未真實接受當事人整形美容服務的大眾點評會員，分享指定服務品類的消費體驗的手段，發(fā)布FOTONA4DPRO、超皮秒等4種服務品類的虛假筆記7篇。2022年3月16日，當事人主動對刷單及虛假筆記涉及的服務項目均采取下架處理。

上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款之規(guī)定。鑒于案發(fā)后，當事人主動消除違法行為危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項之規(guī)定所指情形，決定對當事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款之規(guī)定，現(xiàn)責令當事人停止違法行為，并決定處罰如下：罰款人民幣20萬元。

而這已經(jīng)不是聯(lián)合麗格第一次被罰。聯(lián)合麗格是中國較早扶持醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)的醫(yī)療美容投資連鎖集團品牌，截止到2020年末，已經(jīng)在全國一線和省會近11個城市共同投資、運營及籌建了近50家醫(yī)美機構(gòu)。

2021年12月23日，廣州市市場監(jiān)管局公布2021“鐵拳”行動第三批典型案例顯示，廣州聯(lián)合麗格醫(yī)療美容門診部有限公司因發(fā)布違法廣告被點名，當年7月，廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局對其罰款3.7萬元;2022年7月，信用中國顯示，北京聯(lián)合麗格第一醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司因未按規(guī)定填寫、保管病歷資料，或者未按規(guī)定補記搶救病歷，被北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生健康委員會罰款3萬元。

國家衛(wèi)健委、中央網(wǎng)信辦、教育部、公安部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等八部門于近日聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》再次明確，要規(guī)范醫(yī)療美容廣告發(fā)布，醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療美容機構(gòu)不得進行虛假宣傳。

模糊定價違規(guī)收費

據(jù)媒體報道，近日杭州的劉先生反映，他在余杭區(qū)同順街道的震軒美容美發(fā)門店剪發(fā)做發(fā)型，在洗完頭后，工作人員向他推薦做服帖燙。

由于劉先生是會員，這一項目會員價為398元，劉先生覺得可以接受，便就同意了。結(jié)果在收款時，價格竟然高達4776元。店員對此解釋說，398元只是頭皮一個區(qū)域的價格，劉先生的頭皮面積比較特殊，于是分了12個區(qū)域，共計4776元。

劉先生既震驚又無奈，后來店員說，當天消費可以打五折，于是劉先生只能妥協(xié)又充值了3000元的會員。

據(jù)媒體調(diào)查，該門店的總監(jiān)面對“如何將頭皮分12個區(qū)”這一問題時，陷入了短暫的停頓。當記者又提出想看看當天所用藥水時，工作人員同樣加以拒絕。事件被曝光之后，該門店為劉先生退了1200元。

在監(jiān)測到一條標題為“男子燙發(fā)頭上被分12個區(qū)收費，想打折再辦卡”輿情信息后，余杭區(qū)市場監(jiān)管局迅速反應，連夜出動4名執(zhí)法人員前往案發(fā)地點進行檢查，并通過市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門聯(lián)動，合力打響消費者權(quán)益保護戰(zhàn)。

經(jīng)了解，該商家存在涉嫌模糊定價、誘導消費、損害消費者知情及價格欺詐等嫌疑。通過現(xiàn)場取證，執(zhí)法人員在店中還發(fā)現(xiàn)，涉案產(chǎn)品中無中文標簽，包裝上均為韓文，涉嫌違法產(chǎn)品行為。

針對上述無中文標簽及疑似價格欺詐等問題，執(zhí)法人員已現(xiàn)場責令該店停業(yè)整頓;該店發(fā)現(xiàn)的3盒無中文標簽的進口化妝品也已立案調(diào)查。

針對此案，余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局提醒消費者，可利用12315申訴平臺、12345市長熱線等維權(quán)渠道，對遇到的美容美發(fā)行業(yè)亂象及時保留類似通話錄音、視頻、消費憑證等證據(jù)，第一時間進行舉報、積極監(jiān)督，提供有效證據(jù)。我們也將加大查處力度，切實形成全方位、廣覆蓋的消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡，營造出部門與群眾縱向聯(lián)動共同監(jiān)管的良好社會氛圍。作為美容行業(yè)自身，也要嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，維護消費者的正當美容美發(fā)權(quán)益，商家一旦觸犯法律紅線，必將零容忍依法處置。

醫(yī)療美容安全堪憂

醫(yī)美行業(yè)的規(guī)范，事關消費者的“顏面”，也與消費者的生命安全息息相關。

2022年初，中國整形美容協(xié)會發(fā)布《2022年醫(yī)療美容機構(gòu)規(guī)范運營指南》，特別提及醫(yī)美已經(jīng)進入“強監(jiān)管”時代。但仍有一些醫(yī)美機構(gòu)違規(guī)操作，漠視生命。

近日，“西安一整形專家在自己門診整形身亡”迅速發(fā)酵沖上熱搜，閱讀2.3億+。據(jù)正觀新聞報道，西安一位醫(yī)療整形界的工作人員向他們講述西安麗星嘉蕊醫(yī)療美容（診所）（簡稱麗星醫(yī)美）的“整形外科主治醫(yī)師”小麗在自家門診做了自體脂肪面頰填充術(shù)而后在手術(shù)中身亡的事情。

根據(jù)正觀新聞獲得的死亡醫(yī)學證明（推斷）書，小麗的死亡原因為麻醉意外。另一份急診病歷顯示：“患者在入院前20分鐘在外院擬行吸脂手術(shù)，術(shù)前給予丙泊酚50mg、舒芬太尼5ug（麻醉藥）后出現(xiàn)呼吸漸停，過程中儲氧袋出現(xiàn)紅色血液，患者出現(xiàn)嗆咳、心跳停止……全力搶救無效，2022年7月17日03：10宣布生物學死亡。”

西安市雁塔區(qū)衛(wèi)生健康局工作人員表示，該醫(yī)美診所沒有全身麻醉資質(zhì)。小麗在整形時做的恰恰是全身麻醉，且在她的門診病歷上，包括手術(shù)知情同意書和麻醉知情同意書，所有患者簽字部分都是空白。是否麻醉意外導致悲劇發(fā)生，需要最終的司法鑒定。手術(shù)流程是否規(guī)范，手術(shù)過程中到底哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，則需要診所盡快作出說明，這不僅是對小麗和家人的交代，也是對所有的客戶負責。對待自己的員工尚且違規(guī)操作，其他患者大約更難保平安。

針對醫(yī)美安全，中消協(xié)建議督促醫(yī)美行業(yè)從業(yè)者嚴格依法規(guī)范自身行為，切實保障消費者的健康安全。而消費者也應當樹立正確的審美觀念，不盲目跟風。確需接受醫(yī)療美容服務的，應認真考量醫(yī)美機構(gòu)及從業(yè)人員的資質(zhì)、信譽，充分了解相關風險，審慎作出決定。

打擊非法醫(yī)療美容服務沒有休止符

近十年來，我國醫(yī)美行業(yè)一直走在強監(jiān)管、嚴整治的路上。

2017年5月，衛(wèi)生部頒布《嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動方案》。2017年5月至2018年4月，國家衛(wèi)健委等七部門聯(lián)合部署開展了為期一年的嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動。2019年3月，衛(wèi)生部頒布《醫(yī)療亂象專項整治行動方案》。2020年4 月，國家衛(wèi)健委等部門發(fā)布《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》。2021年6月，多部門聯(lián)合發(fā)布《打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作方案》，進一步開展專項整治工作。與此同時，小紅書等相關平臺、內(nèi)容社區(qū)積極響應，打出醫(yī)美專項治理“組合拳”，顯示出清除亂象、更好服務用戶需求的鮮明態(tài)度。

地方相關機構(gòu)也積極查處了醫(yī)美行業(yè)違法違規(guī)案件，關停了一批非法營業(yè)機構(gòu)，加速了醫(yī)美行業(yè)洗牌，有效維護患者的合法權(quán)益和醫(yī)療美容市場秩序。比如，2022年以來，四川嚴厲打擊醫(yī)美市場虛假宣傳、仿冒混淆等不正當競爭行為。山東淄博重點整治醫(yī)療廣告，將醫(yī)美機構(gòu)、民營醫(yī)院、牙科診所等列為重點監(jiān)測對象。西安相關部門成功搗毀一家制售肉毒素等醫(yī)美藥品的“黑窩點”……

實踐證明，監(jiān)管部門重拳出擊，多方合力、久久為功，才能治理醫(yī)美市場亂象頑疾。目前，醫(yī)美行業(yè)各個環(huán)節(jié)監(jiān)管主體和監(jiān)管路徑正逐漸清晰。專家認為，未來醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管以及政策指導有望成為常態(tài)化。醫(yī)美機構(gòu)不規(guī)范成本越來越高，合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范運營將成為醫(yī)美機構(gòu)的必然選擇。醫(yī)美行業(yè)的管理、技術(shù)、教育和基礎設施將往標準化、高效化、高質(zhì)量的方向加速發(fā)展。