武鋼集團參股房地產企業鋼旅城(武漢)置業涉嫌違規開建

2022年4月中旬，為更好加強對各行業生產安全的監管和提升企業主體責任意識，國家應急管理部門在4月-6月開展全國范圍的安全生產大檢查綜合督導，其中建筑行業也列為重點檢查行業。

此次把建筑行業的一些違法違規作為重點檢查和整治范圍，對建筑無資質施工和層層轉包等典型非法違法行為，依法精準的采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施。其中建設單位要嚴格遵守法律法規，要按照基本建設程序，依法辦理施工安全監督手續，并取得施工許可證，不得任意壓縮合理工期和造價，不得是“邊審查、邊設計、邊施工”。

《產品可靠性報告》調查組針對目前建筑行業存在的突出問題，開展實地調查，對各地消費者反映的問題，進行實地核實，并將調查結果及時反饋給各地職能部門。

在湖北，對武漢市各區的未批先建和未取證銷售的情況，實地探訪，其中漢陽片區的紐賓凱項目未取證圈存和黃陂區盤龍華府違規問題也進行過報道，2022年紐賓凱項目陷入停工風波。俗話說：“事有反常必為妖”，當企業一些違規行為操作時，其后必定有所隱患的隱瞞。

2022年4月，根據消費者反映的情況，《產品可靠性報告》再次啟動對建筑行業未批先建和違規預售的違法違規行為開展了實地探訪。2022年4月29日，調查組來到位于武漢市洪山區友誼大道以南，紡機路和北洋橋路交匯處，據消費者反映該項目工地已經開建2個月時間了，并且長期在深夜施工對附近居民有噪音影響，在武漢市自然資源和規劃局的建設項目批前公示查詢到：名稱為：鋼旅城（武漢）置業有限公司申報的新建居住、商務、商業、公園綠地、防護綠地項目（鋼旅華府一期）位于武漢市洪山區友誼大道以南，紡機路和北洋橋路交匯處。擬審批其規劃方案，現將總平面圖及效果圖予以公示，公示內容如下：

公示時間：2022年4月25日-2022年5月7日。

公示反映方式：有關單位或個人對該項目審批有任何意見或建議的，可在公示期間通過以下方式向武漢市自然資源和規劃局洪山分局反映。

從公示信息上可以看到，該項目鋼旅華府一期還處于規劃前公示期，但是項目現狀是已經開工很久了。對于該情況，調查人員撥打了武漢市自然資源和規劃局洪山分局相關部門咨詢了該情況，工作人員建議直接向城管部門舉報，以違建建筑處理。規劃部門也說明該項目是沒有取得建設規劃許可證。

房地產開發的“五證”，《建設工程規劃許可證》、《國有土地使用權證》《建設用地規劃許可證》、《建設工程許可證》、《商品房銷售許可證》，辦證順序是項目最初申辦的就是《建設用地規劃許可證》，這個證件嚴格限定土地使用范圍、邊界和占地面積。第二申辦的是《建設工程規劃許可證》，此證件限定本規劃地塊上所建建筑物的功能類別，是屬于商用、廠房、住宅、公寓等。第三申辦的是《開工許可證》，此證件是申請可以合法施工。第四申辦的是《國有土地使用證》，這是開發商花費比較高的一個證件，開發商要向國家交納相應的國有土地使用金。房屋是否擁有產權，全系此證。一般住宅的國有土地使用年限為70年。較后申辦的是《商品房銷售許可證》，擁有此證的商品房，是可以合法買賣的商品房。

按照正常建設程序來看，該項目還在規劃公示期，就已經開始動工建設，并且建筑物已經突出地面。在咨詢洪山區相關部門后，明確還在公示期的項目是可以確定沒有獲得《建設工程規劃許可證》，依次可以確定的是該項目更不可能取得《建筑工程施工許可證》，在無證開工的情況下，項目施工方的資質和現場施工安全以及疫情下項目管理措施等問題，誰能保證不出問題了？一旦出了問題，誰又來承擔了？

資料查詢到該項目是武鋼集團與港中旅共同摘地，聯合開發武鋼大廈二期項目，也是武鋼集團轉型產業園區業的重點項目，關于此次實地探訪鋼旅華府一期情況，調查人員第一時間將問題反饋給當地職能部門，并在后期持續關注該項目情況。

加強安全信用建設，建設守信激勵和失信懲戒機制，促進建筑行業誠信守法經營，把安全合規生產作為企業發展的基礎和首要任務。