2022年上半年汽車行業政策盤點

上半年，在經歷年初短暫的開門紅后，中國車市在多點疫情暴發、芯片供應不足、燃油價格上漲等多重不利因素的影響下，步入低潮。

得益于政策方面利好頻出以及保供措施見效，6月份國內乘用車市場零售量時隔三個月首次恢復同比正增長。與此同時，全國汽車生產能力有望得到充分釋放，因此，下半年車市也將更值得被看好。

提升電動汽車充電基礎設施服務保障

2022年1月10日，國家發展改革委、國家能源局等多部門聯合印發了《國家發展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規[ 2022] 53號）（以下簡稱“《實施意見》”），對于指導“十四五”時期充電基礎設施發展具有重要意義?！秾嵤┮庖姟访鞔_了充電基礎設施發展目標，針對當前突出問題提出解決方案，針對行業高質量發展提出措施要求。截至2021年底，全國充電設施規模達到261.7萬臺，換電站1298座，服務近800萬輛新能源汽車，為我國新能源汽車產業發展提供了有力支撐。

“藍牌”新規正式落地

2022年1月12日，工信部發布了《關于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產和登記管理工作》的通知。新規自2022年3月1日起實施。至此，藍牌輕卡“大噸小標”問題總算得到了解決，卡友們非常關心的各類問題都有了答案。

藍牌輕卡新規的落地執行，是上半年卡車圈一件極其重要的大事件。其意義在于，一是進一步鞏固車輛非法改裝專項整治成果；二是從產品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、壓縮小微型載客汽車非法改裝空間；三是壓實各方責任，形成生產和登記環節閉環管理。此舉或將結束輕卡市場多年“隨意超載、無序競爭”的亂象。

《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》發布

2022年3月23日，國家發展改革委、國家能源局聯合研究制定的《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》對外發布。根據《規劃》，“十四五”時期，我國將初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系：燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10萬-20萬噸／年，實現二氧化碳減排100萬-200萬噸／年。

氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現綠色低碳發展的重要載體，也是戰略性新興產業的重點發展方向。氫能產業技術密集、覆蓋面廣、帶動效益強，對減少二氧化碳等溫室氣體排放、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義，也將為我國經濟高質量發展注入新動能。《規劃》的發布，明確了我國近期的燃料電池汽車發展目標，對促進燃料電池商用車特別是氫能中重卡的發展非常利好。

《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》

2022年4月25日，國務院辦公廳發布了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（下稱“意見”），《意見》指出，有序破除一些重點服務消費領域的體制機制障礙和隱性壁壘。穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區實施城區、郊區指標差異化政策，更多通過法律、經濟和科技手段調節汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。

四部門聯合發布《關于開展2022新能源汽車下鄉活動》

2022年5月31日，工信部等四部委聯合發布《關于開展2022新能源汽車下鄉活動》，本批有26家車企70款車型參與，于5月-12月進行，擬在山西、吉林、江蘇、浙江、河南等11省舉辦若干場專場、巡展和企業活動，聚集三四線城市、縣區。其中，長安汽車、福田智藍、鑫源新能源、飛碟汽車、新吉奧汽車等車企有多款小卡和微卡車型入選。

乘用車購置稅減征600億元

5月31日，財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，公告稱，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。按國常會釋放的信息，此次減征規模將達600億元。

全國范圍取消“國五”二手車遷入限制

為了進一步釋放汽車消費潛力，6月22日召開的國務院常務會議指出，一是活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉移登記實行單獨簽注、核發臨時號牌。二是支持新能源汽車消費。車購稅應主要用于公路建設，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題。三是完善平行進口政策，支持停車場建設。政策實施預測今年增加汽車及相關消費大約2000億元。