深化職稱制度改革背景下工程技術人才職稱評聘管理研究與信息化系統構建研究

賈浩

摘 要：截止2018年7月初，已基本完成了全省層面的改革推進意見出臺工作。在深化職稱制度改革的大背景下，各地方人民政府和各大公司制定了不少具有針對性、特點突出的改革措施，在創新人才職稱評聘管理系統上取得了一定的進展。但目前還有各種問題，如評判標準單一。本論文將對工程人員職稱職審的信息化系統構建展開研究，期望可以對工程人員職稱評聘管理提出重要指導，也為各大國企提供借鑒參考。

關鍵字：技術人才;職務評審;評價標準;信息系統

高層次專業職稱改革是我國專業技術考核和管理的重要制度，對于黨委和政府團結凝聚專業科技人員、引導專業科技發展、加強專業科技建設具有意義。二零一六年，中央頒布了《關于深化職稱制度改革的意見》，標志著中國高級職稱管理制度改革步入了嶄新的歷史發展階段。二零一九年人社部下發了《職稱評審管理暫行規定》，對加強中高級職稱評審管理，保障中高級職稱評審質量明確提出了具體規定。二零一九年，人社部和工信部頒布《有關推進工程技術人才職稱制度改革的指導意見》，對于培育造就整體素質精良、結構合理、充滿新活力的工程隊伍，有著重大意義。

一、工程技術人員職稱職審的信息化系統建設目標

職稱評審系統是對職稱申報與評審管理中所流程給予信息化支持的系統，可支持職稱申報、推薦等各項工作，提升工作效率。同時，通過系統數據分析能夠自動生成各種工作需要的報告，并完成各種數據的統計與分析，全面了解個人的職稱狀況，與企業HR系統進行對接，實現職稱信息的共享。

二、工程技術人員職稱職審的信息化系統主要功能

（一）個人申報

個人的基本資料，包括了個別編號、名稱、個人身份證類別、證件號碼等。而基礎條件資料則包括個人學位、職稱等基本資料。個人學位信息包括：文憑姓名、學校名稱等，以及需要提交的證明文件;個人職稱信息包括：現任職稱、獲取方式等，同樣也需上傳。申請高級職稱，還需要填報破格信息。填報完信息后，系統自行判斷是否符合要求，如果不符合，則無法再進行進一步填寫，如果符合，還可進一步填報其他信息，如工作經歷、資歷資質、近5年年度考核等信息。

員工的申報資料在填寫信息時，可以選擇保存，這樣使會在彈出對話框或提示申報不完成的情況下，在存檔后或尚未申報的狀態下可以再次進行編輯。點擊“提交”按鍵，操作系統就會彈出真實性的承諾對話框，在確認后操作系統就保留了信息，當前狀況為已申報，可預覽但不能再進一步填寫。在個人提交申請材料之后，就可以在申報界面查詢個人的職稱審批的進展消息和單位的意見。

（二）單位推薦與資格審核

申請之后，由所在單位的人力資源部門對提交的紙質材料與在網絡上提供的電子材料進行了比對，管理員可以點擊“詳細信息”進行審核，對有疑問的材料，可填寫修改意見，并退回，在申請期間員工更改后可以重新申請。

人力資源部門審查完成后進行公示，如果無異議的話，由所在單位進行了綜合評估，對報考人員的思想政治素質、職業道德等方面進行結論性評估，再判斷是否符合條件，并撰寫意見之后，再上傳至各省政府人力資源部門。省級政府人力資源部門進行了評審。通過的人才進入了考核環節。

（三）在線評分與資格評審

評審專家在線上對申請人進行打分。在這之前，系統可為專家委員設制評審賬戶，以便于查看所有評判指標、具體內容和標準等信息。同時，通過軟件系統自動顯示申請人在所有評價指標體系上的信息，以便評分。為了提升系統打分效果，針對學位、職稱等內容，系統可先自動打分，之后再計算得分，最后取各評委所給予的平均值。

通過網上打分之后，再由評審委員通過綜合評價，對網上評分大于等于六十分以上的采用無記名選票方法實行表決，最后根據經過審核的合格比率和名額，得贊成票數量大于到會議員數量的三分之二者為通過審核，對合格人數并上網提出審核意見。對評估結論予以公布并發文通知，將結果與公司HR進行交接。

（四）統計分析

統計分析功能可實現對工程人員職稱評價情況的查詢、統計、分析功等功能。職務評價信息查詢是按照職務等級、有無破格等要求綜合加以查詢，其具體內容包括申報信息及評價進度等。職稱評審信息數據的統計要求分為年度、機構等。個人職稱評審歷史查詢是指企業管理者可采用個人身份證號、名稱等條件，對其所管理員工的個人職務評審歷史資料進行查詢。個人職務備案信息查詢則是指企業管理者可自動得到當年申請合格人員的人事信息，并導出EXCEL匯總表，同時根據人社部在《職稱評審信息化建設方案》中有關職稱的規范，設計互動功能。

三、工程技術人員職稱職審的信息化系統使用效果

通過系統應用，改善了人員體驗，提升了評審效率，具體表現如下所示。（1）公司員工申請時，企業個人基本均通過從公司HR管理系統自行捕捉，不用手工錄入，可節省大量時間，同時還提高了信息的準確度。（2）管理系統自行確認申報員工學位、職務期限等能否滿足申報要求，大大降低了工作壓力，提高了效率。（3）公司員工可隨時隨地在管理系統中查詢審核進展及企業個人審核結果，保證審核流程的公開公正。（4）公司按照個人職稱評價的指標，根據各評分項目，由信息系統自行給出了具體申請者的基本情況，從而提高了專家打分水平。（5）基于信息系統，可以自行形成有關審核各環節工作人員數量、從業人員相關信息、公司業績狀況等的數據分析報告，為進行職稱評審數據統計與分析做好了充足的前期準備條件。

參考文獻：

[1]濰坊市：為推進職稱制改革”放管服”[J].李曉楠，郭泉成.山東人力資源與社會保障.2020（10）

[2]共產黨中央辦公廳國務院政府辦公廳頒布有關推進干部職務改革的若干意見[J].財會學習.2017（03）

[3]中國職務改革存在的明顯現實問題與相應途徑探討——根據二零一三年全省專門科學技術人員職務現狀調查結果的剖析[J].黃梅.中華人民共和國政府管理.2015（11）