地方院校老年教育的實踐探索與發(fā)展建議
——以江蘇師范大學(xué)開展老年教育為例

□徐作鋒 張慧莉 萬桂霞

地方院校開展老年教育的現(xiàn)實需要與發(fā)展困境

我國的高校大多數(shù)都辦有繼續(xù)教育學(xué)院，主要承擔(dān)著成人高考、自學(xué)考試和社會培訓(xùn)工作。大多數(shù)高校對舉辦繼續(xù)教育積極性非常高，因為繼續(xù)教育學(xué)院是創(chuàng)收單位，對籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定的支持，也對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才培訓(xùn)和擴(kuò)大學(xué)校影響力有很大作用。但是一直以來，高校對開展老年教育興趣不大，積極性不高。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及各高校的不斷探索和實踐，一些高校開展老年教育也取得較快的發(fā)展。

從基本需求來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，文化需求已經(jīng)成為剛性需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)物質(zhì)需求得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，接受老年教育既能滿足社交需求，又可以實現(xiàn)老年人自我價值。因此，越來越多的老年人希望高校發(fā)揮服務(wù)社會的職能，為老年人提供高水平的老年教育。已經(jīng)接受高校老年教育的老年人普遍認(rèn)為，高校辦老年教育，辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平高于社會上的老年大學(xué)。能讓老年人接受更高層次的老年教育，是高校為社會做出的又一貢獻(xiàn)。

社會對高校開展老年教育充滿期待，但高校開展老年教育還面臨很大困難。由于地區(qū)發(fā)展不均衡，很多城市老年教育起步晚，高校參與老年教育較少。部分開展老年教育的高校在辦學(xué)過程中受到管理體制、社會觀念等方面的影響較大。首先，在國家老年教育管理體制上，社會老年大學(xué)是社會的公益性事業(yè)，由政府提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障。而高校的老年教育則完全自負(fù)盈虧，不僅要支付工作人員工資、教師課酬，還要上交學(xué)校場地使用費(fèi)等，能夠維持收支平衡就比較理想了，談不上盈利，更難談擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次。其次，由于受我國傳統(tǒng)觀念的影響，大家普遍認(rèn)為教育指的是學(xué)歷教育或?qū)W校教育，不包括老年教育，所以老年教育向來被社會各界所忽視。大多數(shù)老年人對教育支出也比較謹(jǐn)慎，高校老年教育收費(fèi)很低，導(dǎo)致高校對高端老年教育品牌缺乏持續(xù)投入，給辦學(xué)帶來很大壓力和困難。第三，因為高校老年教育起步晚，需要做的工作很多，尚未形成健全、系統(tǒng)化的完善管理體系，影響了老年教育的推進(jìn)速度。

地方院校開展老年教育的實踐與探索

為貫徹落實國家發(fā)展老年教育的要求，投身全民學(xué)習(xí)、終身教育的學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建大潮，江蘇師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院依托校內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，成立了“江蘇師范大學(xué)金色年華藝術(shù)培訓(xùn)中心”，成為徐州市高校中唯一為社會老年人服務(wù)的老年教育學(xué)校，是江蘇省為數(shù)不多的向社會供給老年教育的本科高校之一，辦學(xué)規(guī)模較大、專業(yè)種類齊全。培訓(xùn)中心主要面向?qū)W校師生、企事業(yè)單位退休人員的個性化需求，開設(shè)了文學(xué)類、書畫類、攝影藝術(shù)類、樂器類、舞蹈類、健身體育類等教育課程，年招生規(guī)模1000余人，彰顯了高校服務(wù)社會的品牌和質(zhì)量，取得了一定的實踐經(jīng)驗。

（一）重視頂層設(shè)計，條件保障到位。培訓(xùn)中心是徐州市唯一高校服務(wù)社會的范例，也是貫徹實施終身教育、服務(wù)老齡化社會的嘗試，得到了上級部門的充分肯定。為了辦好老年教育培訓(xùn)，校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要負(fù)責(zé)同志深入教學(xué)第一線，了解掌握教學(xué)和學(xué)員情況；投資數(shù)十萬元改造舞蹈教室，配置鋼琴、器樂及影像設(shè)備等，辦學(xué)條件遠(yuǎn)超市內(nèi)老年大學(xué)，為老年教育辦學(xué)提供了堅強(qiáng)有力的保障。

（二）優(yōu)選培訓(xùn)課程，凸顯品牌專業(yè)。為了彰顯師范院校培訓(xùn)的特色，培訓(xùn)中心本著“創(chuàng)新特色教育培訓(xùn)，服務(wù)師生和社會”的宗旨，面向社會做了大量調(diào)研工作，聽取學(xué)員反饋，并跟蹤課堂教學(xué)情況，依托高校優(yōu)秀師資不斷開發(fā)受學(xué)員歡迎的專業(yè)課程，把學(xué)校的高水平專業(yè)做成特色培訓(xùn)品牌。目前已開設(shè)了國學(xué)、京劇、朗誦藝術(shù)、書法、國畫等20多門專業(yè)課程。

（三）加強(qiáng)教學(xué)管理，確保教學(xué)質(zhì)量。教師教學(xué)專業(yè)、規(guī)范是吸引學(xué)員學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，注重教學(xué)管理規(guī)范和培訓(xùn)課程質(zhì)量是高校開展老年教育的優(yōu)勢。培訓(xùn)中心專門制定了針對老年教育特點的教學(xué)教案，既保證了課程質(zhì)量，又符合老年教育特點。注重發(fā)揮制度建設(shè)在管理中的重要作用，先后出臺了《教學(xué)安全管理制度》《舞蹈教室管理制度》《工作人員崗位管理制度》等，用制度促管理，使得培訓(xùn)工作能夠平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）注重學(xué)習(xí)體驗，增強(qiáng)教學(xué)效果。無論是什么學(xué)科、什么學(xué)段的教育，學(xué)生真實的學(xué)習(xí)體驗非常重要。同樣，老年人的學(xué)習(xí)體驗也非常重要。培訓(xùn)教學(xué)中，增強(qiáng)學(xué)員體驗的措施有：班主任現(xiàn)場錄制教學(xué)視頻，發(fā)到學(xué)員群中，供學(xué)員復(fù)習(xí)用；開放相關(guān)教室，讓學(xué)員隨時學(xué)習(xí)，如古箏等專業(yè)學(xué)員隨時可以預(yù)約到教室練琴；部分課程開辟了“第二課堂”，班主任為學(xué)員進(jìn)行課程輔導(dǎo)，增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和信心。

（五）加強(qiáng)特色培訓(xùn)，培育教學(xué)成果。培訓(xùn)中心開班以來，始終把創(chuàng)建高校特色培訓(xùn)品牌作為重要任務(wù)。聲樂、舞蹈、樂器類培訓(xùn)使學(xué)員受到了高等教育的專業(yè)化訓(xùn)練，圓了學(xué)員的大學(xué)夢，學(xué)員滿意度達(dá)到95%以上；手風(fēng)琴班和京劇演出隊多次受邀到徐州市社區(qū)參加公益演出活動，得到主辦單位和社區(qū)觀眾的高度贊揚(yáng)；健身舞班在2017年赴香港比賽榮獲一等獎和二等獎，到澳門參加比賽獲得“最佳上鏡獎”；模特隊赴香港參賽獲得“最佳上鏡獎”。由于辦學(xué)成果突出，2019年獲批“江蘇省社區(qū)教育示范項目”。

對發(fā)展地方院校老年教育的建議與思考

（一）要從愿景和理念、操作框架、資金結(jié)構(gòu)和政策等多方面加以規(guī)劃統(tǒng)籌。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，加快老年教育規(guī)劃，把分散在教育局、文化局、民政局、離退休部門等的管理職能進(jìn)行有效整合，形成統(tǒng)一的行政管理。要將高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校開展老年教育情況納入繼續(xù)教育工作目標(biāo)考核，給高校以壓力，促使高校充分發(fā)揮繼續(xù)教育的職能作用，投入更多的人力、物力、財力發(fā)展老年教育，不斷更新老年教育的課程內(nèi)容和教學(xué)手段，滿足廣大老年人求知的迫切需求，努力開創(chuàng)高校特色的老年教育模式，為服務(wù)老年教育做出貢獻(xiàn)。

（二）要建立社會廣泛參與的多元辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。老年教育是國民教育和終身教育的一部分，是一項利國利民的公益性事業(yè)，屬于社會效益范疇。但從辦學(xué)激勵上，沒有經(jīng)濟(jì)效益，很難調(diào)動高校開展老年教育的辦學(xué)積極性。在政策方面，政府應(yīng)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)能滿足本地區(qū)老年人教育需求的終身教育活動。一是政府部門和社會各界應(yīng)給予大力支持，把高校老年教育列入重點民生工程和政府購買服務(wù)項目等。二是高校開展的高端老年教育項目應(yīng)列入公立民辦教育范疇，根據(jù)項目的課程質(zhì)量、招生規(guī)模、服務(wù)水平等進(jìn)行區(qū)分，允許向不同學(xué)習(xí)需求的老年群體收取不同的學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，以利于促進(jìn)高校發(fā)揮積極性，提供更多更好的課程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人不同層次的需求。

（三）要整合地方院校內(nèi)外老年教育資源，逐漸建立完善的老年教育體系。針對不同層次的班級和課程，配備不同層次的教師隊伍，保持任課教師相對穩(wěn)定；配足經(jīng)驗豐富的管理和服務(wù)人員，逐步提高老年教育的師生比例；加強(qiáng)老年教育研究工作，支持建立老年教育研究機(jī)構(gòu)，開展老年教育的重大問題研究；針對老年教育特點，配備一定比例的服務(wù)團(tuán)隊，在課程學(xué)習(xí)之外，提供一些力所能及的生活服務(wù)。

（四）要鼓勵地方院校積極大膽嘗試，創(chuàng)新老年教育模式。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃中，“鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及數(shù)字服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式”，這給普通高校繼續(xù)教育帶來新的時代要求、全新挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”戰(zhàn)略的提出，老年教育內(nèi)容、形式也必然發(fā)生較大變化，傳統(tǒng)的教育和學(xué)習(xí)方式也將隨著教育與技術(shù)的深度融合從根本上發(fā)生改變。因此，高校要積極投入精力，開發(fā)線上課程，主動迎接線上老年教育大發(fā)展。

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綜上所述，伴隨人們生活條件的持續(xù)改善，國內(nèi)老年教育面臨巨大需求，地方院校在促進(jìn)老年教育走向深遠(yuǎn)方面能夠發(fā)揮巨大作用。因此，地方院校應(yīng)勇?lián)厝危度敫嗟馁Y源，積極發(fā)展中高端老年教育，打造優(yōu)質(zhì)特色老年教育品牌，助力中國社會實現(xiàn)積極老齡化，為服務(wù)老年人終身教育做出更大貢獻(xiàn)。■