謀劃藍圖

2021年10月，歷經(jīng)三年多，新川九路全面建成通車。

站在弓杠嶺觀景臺遠眺，雪山、溪流、森林，在藍天白云下顯得色彩斑斕，一派半山彩林半山雪的壯觀景象。驅(qū)車駛?cè)脒@條九寨仙境新通道，平坦如砥的路面，跨澗掠谷的橋梁，飛馳山間的隧道，如在天籟間跳躍的動人音符，撩撥著人們的心弦。

作為一條20世紀50年代修建的道路，川九路歷經(jīng)數(shù)次重建、改建。最早，川主寺至九寨溝口之間只有一條簡易公路，雖然歷經(jīng)1984年和1999年兩次分段改擴建，但依然存在公路等級低、病害嚴重、抗災能力較差等情況，嚴重影響道路行車安全和通行能力。為徹底改善川九路病害，2002年10月，原交通部和四川省委、省政府聯(lián)合實施了第三次改擴建，將川九路打造成了全國環(huán)保示范公路。

運營后的川九路實現(xiàn)了路景相融，從2004年到2017年，十余年間，川九路一直承載著作為大九寨環(huán)線交通線、生命線、旅游線的重要使命，游客數(shù)量從年均幾萬人次增長到年均一百多萬人次，極大地促進了九寨溝當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。

2017年8月8日，四川省阿壩州九寨溝發(fā)生7.0級地震，位于震中地區(qū)的川九路嚴重損毀。2017年11月，在交通運輸部和四川省委、省政府的領(lǐng)導下，川九路災后重建工作全面啟動。作為災后重建的最大單體工程，川九路的重建受到社會各界高度關(guān)注。

災后重建迎三大挑戰(zhàn)

新川九路全長123公里，概算總投資33.39億元，建設(shè)工期3年，控制性工程包括神仙池隧道、漳扎隧道、九寨隧道。作為進出九寨溝核心景區(qū)最便捷的公路，新川九路建設(shè)面臨三大挑戰(zhàn)。

災后項目重建 防災避險要求高

川九路震后地質(zhì)條件極不穩(wěn)定，各種地震次生災害頻發(fā)，對重建施工過程中的安全管控提出了很高的要求。加之川九路是連接九寨溝、黃龍兩個世界自然遺產(chǎn)的最便捷通道，來往游客眾多，這對公路本身的防災避險能力提出了更高的要求。

社會影響力大 功能定位要求高

新川九路有著極高的社會關(guān)注度，對建設(shè)單位來說，不僅要完成公路項目自身重建的工作，還要在環(huán)境保護、跨界融合及智慧交通上有所突破和探索，維護和提升九寨溝作為世界自然遺產(chǎn)的旅游品牌和服務(wù)水平，這對項目規(guī)劃的前瞻性、設(shè)計水平及建設(shè)過程管控均提出很大的挑戰(zhàn)。

自然環(huán)境多變 生態(tài)保護要求高

新川九路沿線穿越高原草甸區(qū)、原始森林、干旱河谷區(qū)等自然地貌，海拔高差在1500米到3500米之間，跨度較大，溫差大，氣溫在零下20攝氏度到30攝氏度之間，加上地震對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了大規(guī)模損傷，這就對項目的生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計、綠色施工等提出了更為苛刻的要求。

震后的川九路

周密部署為建設(shè)護航

黨中央、國務(wù)院對川九路災后重建工作高度重視，為強力推進川九路災后恢復重建，從交通運輸部，四川省委、省政府到省交通運輸廳，再到阿壩州委州政府對新川九路建設(shè)工作主動跟進、周密部署、謀定后動。

交通運輸部投入巨大的人力、物力、財力，派遣專家組屢次趕赴現(xiàn)場為項目建設(shè)提供咨詢，做好“保駕護航”的工作。四川省委、省政府專門成立“8·8”九寨溝地震災后恢復重建委員會，研究部署災后恢復重建工作，提出用3年時間基本完成災后恢復重建任務(wù)。

四川省交通運輸廳成立了川九路災后重建督導組，牽頭定期組織召開項目建設(shè)專題推進會，研究解決項目推進中的重大問題。阿壩州委、州政府、州交通運輸局、州公路局全程參與項目建設(shè)管理，及時解決、協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的各類難題。四川省交通運輸廳直屬國企——四川興蜀公路建設(shè)發(fā)展有限責任公司（以下簡稱“興蜀公司”）作為項目代建管理單位，調(diào)動了公司最有力的技術(shù)管理團隊，組建川九路項目指揮部，帶領(lǐng)設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施工各參建單位全力以赴投入到項目建設(shè)中。

在建設(shè)過程中，為了廣泛聽取沿線居民的意見建議，四川省交通運輸廳開展了“旅游公路怎么修——暢游新九寨、請您來點評”主題活動，通過線上集中宣傳、線下實地推廣，多方聯(lián)動、問計于民，采納了20余條從配套服務(wù)設(shè)施、道路安全、智慧公路建設(shè)和管理等方面的網(wǎng)友建議。

在各級政府和交通主管部門的堅強領(lǐng)導和組織保障下，在公眾的廣泛參與下，新川九路如期高質(zhì)量建成通車。

匠心獨運繪“四新”藍圖

新川九路建設(shè)不是簡單意義上的重建，它承載著景區(qū)公路、旅游干線、生命通道、國道聯(lián)絡(luò)線的功能定位，不僅關(guān)乎民生幸福、民族團結(jié)，更要把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出的位置，將綠色發(fā)展理念貫穿于項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程。

為此，在傳承老川九路建設(shè)理念的基礎(chǔ)上，新川九路總結(jié)和提煉出了“安全舒適、綠色生態(tài)、智慧協(xié)同、融合發(fā)展”的16字建設(shè)理念。在實現(xiàn)路徑上，提出了“四新”要求。

新思路

深度梳理和思考人們對路、景、游的需求關(guān)系，研究形成“重現(xiàn)川九路，交融路景游，夢幻風景線，暢享安美愉”的重建新主題，創(chuàng)新發(fā)展川九路災后恢復重建新路徑，開拓“以人為本，融合發(fā)展之路；安全至上，平安放心之路；自然天成，綠色美麗之路；體驗旅歷，共享愉悅之路”的設(shè)計新思路。

九寨隧道出口

新方法

與15年前改建川九路相比，如今的勘察、設(shè)計、施工技術(shù)等手段有了翻天覆地的變化。新川九路通過創(chuàng)新和綜合應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)方法，提升公路重建質(zhì)量效率和服務(wù)水平，實現(xiàn)了公路整體的全壽命防災減災、安全暢通；全路域環(huán)保修復、景觀融入景區(qū)，實現(xiàn)了全周期建設(shè)、營運養(yǎng)護綠色生態(tài)；全過程數(shù)字信息重建、智慧管理，實現(xiàn)了全通道綜合協(xié)調(diào)、融合區(qū)域發(fā)展；實現(xiàn)了全走廊交旅融合、路景游一體化。

新技術(shù)

新川九路總結(jié)以往經(jīng)驗、傳承傳統(tǒng)工藝，積極創(chuàng)新研發(fā)路基防護施工技術(shù)、路面安全綠色技術(shù)、橋涵安全抗震技術(shù)、隧道安全建設(shè)運行技術(shù)等重建關(guān)鍵技術(shù)，集成應(yīng)用交通安全設(shè)施新技術(shù)、建筑適用節(jié)能新技術(shù)、信息化智能化技術(shù)、先進勘察測繪技術(shù)、綜合集成BIM技術(shù)等現(xiàn)代科學技術(shù)，推廣利用先進成熟技術(shù)，全面提升公路重建科技水平和工程品質(zhì)。

新探索

嬰兒床式擋墻

新川九路在“智慧普通公路指標體系”“旅游設(shè)施建養(yǎng)新模式”“運游一體化服務(wù)新模式”“電子車牌應(yīng)用新方式”“自然能源利用新技術(shù)”五大領(lǐng)域展開可持續(xù)發(fā)展模式新探索。智慧普通公路指標體系，從公路建設(shè)、運營、養(yǎng)護和服務(wù)等方面，探索適于普通公路的智慧公路指標體系；旅游設(shè)施建養(yǎng)新模式，探索特許經(jīng)營、與旅游聯(lián)合、地方部門配套等多元化建養(yǎng)模式，發(fā)展通道旅游經(jīng)濟；運游一體化服務(wù)新模式，探索旅游直通車、觀光專線等結(jié)合產(chǎn)品，拓展新型旅游客運服務(wù)；電子車牌應(yīng)用新方式，探索“電子車牌+互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，為持續(xù)提升交通管理、旅游服務(wù)水平提供支撐；自然能源利用新技術(shù)，探索利用沿線豐富的太陽能等自然能源，作為外部供電的重要補充。