鄧 輝
(洛陽理工學院經濟與管理學院,河南洛陽 471023)
新型職業農民是推動我國農村各項事業發展的重要力量,而新型職業農民創業則是鄉村振興的關鍵所在。2015 年,《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》國辦發〔2015〕47 號文件中,從制度層面對建立多層次多樣化的就業創業格局進行了部署,積極引導新型職業農民返鄉創業,各地政府普遍建立起分管領導牽頭、相關職能部門參與的工作推進協調機制,大力支持新型職業農民創辦家庭農場、合作社、農業企業等新型經營主體。但在實踐中,必須深入考慮農村發展前景對于農民的吸引力,從創業效價、創業成功的期望值來分析新型職業農民返鄉的創業意愿,不斷提升新型職業農民的創業動力和意愿。
2018 年5 月,全國新型職業農民教育培訓工作現場會上提出,目前各類新型農業經營主體普遍面臨帶頭人不強、骨干人員數量不足等人才短缺問題。2019年,中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農工作”的若干意見》提出,要實施新型職業農民培育工程,培養一支有文化、懂技術、善經營和會管理的高素質農民隊伍,造就更多的鄉土人才。2021 年中央一號文件指出,有效提升農業農村科技水平和新型職業農民技術水平、培育鄉村發展新動力,在科技創新的基礎上,強化農業科技創新有效供給,從而實現農業農村的高質量發展[1]。隨著我國脫貧攻堅任務的全面完成,鄉村振興成為目前“三農”工作的重點,返鄉農民工創業能帶來一些新的業態和技術,有效推進鄉村的全面振興和繁榮。……