重慶市農產品物流配送體系中存在的問題及其對策

賈 曦

（重慶商務職業學院，重慶 401331）

做好農產品流通管理工作是保證農業商品供應、穩定市場物價的迫切需要，也是發展現代農業、帶動廣大農戶增加經濟收入的內在需要，更是保障民生、推動社會和諧發展的重大措施。近年來，重慶市正著力完善農業產品流通系統建設，通過大力發展冷鏈運輸，進一步完善農業產品配送服務，以最大程度上降低農業商品的流通成本，有效推動現代農業發展和農業經濟繁榮［1］。但與都市物流配送體系相比，農村商品流通體系建設仍處于起步階段，且農村商品物流配送體系目標與城鄉經濟社會統籌發展和鄉村振興的目標尚有較大差異。

1 總體特點

1.1 強化“田頭市場建設”

渝府辦發〔2016〕176 號提出，通過財政補助、社會投入、市場化運營的模式，用3～5 年時間打造全國500 個復合農產品“田頭市場”。健全市場物流基礎設施，合理配置市場專業設施，提升“田頭市場”的清潔、分揀、標識功能，提高農產品上市“第一公里”的組織管理水平和產品商品化能力［2］。2016 年6月29 日，重慶市農委、市商務委舉行農商合作簽約儀式，提出加快農產品集中配送中心（田投市場）建設，雙方支持2018 年前在重慶市建設200 個田投市場。重慶市農業特色產業鏈集貨方式見表1。

表1 重慶市農業特色產業鏈集貨方式

1.2 都市區銷地分撥網絡日趨完善

重慶市級分撥中心雙福以農副產品為重點，白市驛重點發展糧油、凍品等涉農物流及加工、冷鏈物流及相關市場群。都市區一定規模的二級交易市場主要有位于江北區的凱爾國際冷鏈物流園區、大觀農貿萬戈凍品批發市場、位于大渡口地區的重慶萬噸凍品市場及位于南岸區的渝南凍品市場等。從分撥中心和服務城市的二級市場基本狀況來看，目前服務城市消費區的已投運冷藏庫容量約63 萬 t。同時，地方政府相關部門和公司還將加快建設公用型倉儲物流配送設施，并整合于運輸與物流配送中的網絡資源上，引導行業內企業間共建物流配送技術、倉庫設備、物流配送車輛和大數據分析網絡系統等，以推動資源共享、協作共贏和經濟效益共增［3］。重慶市部分都市區農產品電商相關物流項目見表2，具體功能區域三級配送體系規劃見表3。

表2 重慶市部分都市區農產品電商相關物流項目

表3 重慶市功能區域三級配送體系規劃

1.3 末端配送方式多種多樣

由于農產品易腐爛、保質期短等特性，與工業品“最后一公里”配送顯著不同的就是對末端配送環境溫度和交付時效性的要求較高，尤其是對新鮮農產品常常要求冷鏈物流，而且不同種類的農產品對冷鏈物流溫度需求差異也很大。例如，海鮮凍品溫度要求長期在-18 ℃以下，保質期較短的果蔬冷藏溫度要求在-1～-3 ℃，保質期較長的果蔬在8～10 ℃。同時，農產品在配送過程中對碰撞、擠壓極為敏感，易引起腐爛，因此從都市分撥中心（或二級市場）到末端網點、從末端網點到送貨上門環節顯得尤為重要。從實踐看，有冷鏈包裝宅配、自助貨柜提取、物業代管和便利店代收等多種配送方式［4］。

2 問題

2.1 物流配送體系還不完善

我國的農產品很多來自基礎建設較為落后的偏遠地區，受其分銷體系和基礎設施的影響，導致物流配送體系方面的分銷及退換貨等基礎業務的效率大打折扣。為健全物流配送體系和保證物流配送服務的全覆蓋，政府有必要對偏遠地區加大資金投入，加強體系管理，避免配送受區域間物流流暢性的影響。此外，生鮮產品為農產品的主要銷售物，使農產品的分銷成本變高［5］。中國物流信息中心發布的2020 年物流運行情況數據顯示，2020 年全國物流社會總額300.1 萬億元，同比增長3.5%，社會物流總費用與GDP 的比率為14.7%，單位物流成本增速明顯趨緩。因此，需要及時完善物流配送體系，以此來優化營商環境，推動降低行政性物流成本。

2.2 農產品配送技術狀況差，物流成本高

重慶市的農業流通在加工、包裝、保鮮及貯藏等方面都較為落后，在品牌和包裝商品中只有糧油、柑橘、竹筍、榨菜和藥材等一些商品的加工生產，鮮活農產品目前仍以大宗原材料生產為主，且加工附加值相對較低。隨著網絡信息技術在市民日常生活中的廣泛應用，消費者對農產品的物流配送也有了更高的技術要求。我國與物流配送相關的信息采集技術及農產品物流信息平臺的功能技術還不完善，如市場信息與農戶信息的不平等、農產品物流信息的誤差及跟蹤定位的滯后等。

中小農戶是我國農產品物流的主體，其物流配送專業化水平限制了農產品電子商務的發展速度。根據有效統計，在物流產品方面，傳統農產品達到了35.3%，是發達國家的2 倍多。此外，與發達國家農產品平均損失率10.2%相比，我國的農產品平均損失率竟然達到了30%，時間和成本的增加進一步降低了農產品物流的配送效率［6］。

2.3 流通主體規模小，缺乏實時配送實力

目前，除少數大中型的農產品加工企業外，參與農產品流通領域的企業大部分為個體經營者。這些農產品的品牌、競爭力及經營者規模較小，批發、零售交易與物流配送相互混合，機構雜亂。從總體上來看，重慶市在農業流通領域一直沒有建立農業流通的人才基礎，需要地方政府部門通過開展農業產業化項目或“1010”農業行動計劃等項目引進和扶持人才。在現代社會背景下，電商的迅速發展也提高了對分銷業務人才的專業要求，但農產品流通業務人才不足仍然是顯而易見的問題，現有農產品物流從業人員的綜合素質有待提高。大多數農產品物流從業者缺乏科學的管理知識，對包裝、倉儲、運輸及配送等環節缺乏科學的管理知識，只能憑經驗操作，服務質量無法保證，容易因物流的局限性導致難以提高消費者的滿意度和回購率［7］。

3 對策

3.1 加強鄉村物流體系建設

目前，重慶市及各區縣正進一步推行電子商務走進農村行動，把農業物流與配送體系建設作為“農產品上行”的關鍵性工作來抓。2016 年，江津區與菜鳥網簽署“縣域智慧物流+”的戰略合作協議書，共同打造了四川省內首家農村末端配送線路共享體系，有效促進了區域內的物流配送融合，并協助商戶減少了配送經營成本的50%。

萬州區將大力推廣“1+T”和“T+1”的農業電子商務運輸共同配送模式，將貫通農業商品上行線、工業商品下行線和物流配送干線3 條道路，并建立區級農業電子商務物流配送管理中心，實現農業營銷、農民購買及物流配送的渠道貫通。

云陽縣將通過PPP 模式，其中政府改補助為股權投資，占股份20%，社會資本投資80%，建設8 000 m2渝東北速遞配送分撥中心，建設鄉村配送網點186 個，建設村級代辦點306 個。秀山縣創辦重慶省內第1 家專注縣域農村物流配送的速遞公司“云智速遞”，做到物流從鎮到鄉、從鎮到縣城1 d 內配送。

巫山縣已累計建立了鄉村電商服務站390 多個，由當地電子商務公司實惠自建的村村通物流中心也已開始起步。在黔江縣已經基本建立起了“區服務中心-鄉鎮服務站-村級服務點”的農業電商三級服務網絡結構。通過整合已有的物流配送資源形成了第三方物流配送平臺，縣城物流配送將越來越便捷。目前，酉陽縣內已整合中通、匯通、韻達等18 家以物流企業為基礎的第三方物流配送公司，建立了縣城的共同物流配送體系。

3.2 加大資金投入力度

由于農產品主要來自于條件較落后的偏遠地區，因此改善落后的農產品配送體系，并引進先進的農產品物流配送技術是很有必要的。引進先進技術的前提條件需要得到政府大力的財政支持，地方政府可在物流配送方面為當地農民提供補貼。

重慶市商務委根據項目資金預算、實際投資和預期效果，對擬支持的項目提出專項資金安排建議，并向區縣和有關單位批準項目支持計劃和績效目標。市財政局按照程序向有關區縣和有關單位撥付補助資金。各區縣應按照有關要求，做好項目管理、實施監督、項目驗收、績效自評和資金撥付等工作。根據《重慶市人民政府關于全面推進農超對接的意見》，重慶市將大力支持農產品流通建設，保障農產品流通。對建設100 t 以上冷庫容量的農產品物流企業，每100 t 給予10 萬元的補貼［8］。

3.3 制定最優配送路線

物流配送是指在互聯網技術的指導下重組物流資源，利用大數據技術制定最優配送方案及最優配送路線。由于配送的復雜性，配送路徑的優化需結合智能化算法計算，制定合理的配送方案。目前，圖川IOTMS 軟件選擇里程節約法和貪心算法確定合理方案，即根據配送中心的配送能力(車次、負荷)及配送中心與每個用戶之間的距離，制定配送方案，使車輛運輸總噸數和公里數最小化。實際上，優化配送路徑就是利用優化理論和方法，如單純形法的線性規劃、非線性規劃、動態規劃等方法建立相應的數學模型，然后用計算機求解，得到最終匹配方案［9］。

3.4 注重人才培養

目前，產業人才儲備可支撐現代農業物流的快速發展。1）向農民和其他從事農產品物流的個人提供相關的知識、技能和物流配送指導。2）開展農業技術指導講座、專業物流配送企業參觀等活動，發展農業電子商務、網絡營銷技術。3）舉辦農業物流配送、物流信息化、實踐教學及技能培訓，提高農業電子商務現代物流，提高員工的綜合職業素質。

4 結語

在現代社會和信息化蓬勃發展的大背景下，農業物流配送體系存在著區域組織弱、物流配送資金支持缺失、技術欠缺及人力資源缺失等問題。在農村電商大力發展背景下，要提升農村農產品營銷的整體效果，需協調農村物流配送體系，以進一步優化農村農業物流配送系統。通過增加技術投入，提高農民物流配送技能的實踐運用，并重視農村物流配送人員的培訓，利用這些渠道優化農村物流配送系統，有效推動農村商品物流配送的發展。