區縣居民生態文明意識培育研究

史浩圓

摘要：區縣居民生態文明作為我國生態文明建設的重要組成部分，關系著我國生態文明建設的整體成效。本文從闡述生態文明及生態文明意識的內涵出發，對當前區縣居民生態文明意識培育中出現的危機意識不強、關注度不足、參與度不高、法律意識薄弱等問題進行了深入分析，并提出了針對性的培育對策。

關鍵詞：生態文明思想 區縣居民 生態文明意識 培育研究

生態文明建設是一個國家能否可持續發展的重要條件之一，黨的十八大以來，黨中央高度重視生態文明建設，并堅定不移地走生態優先的綠色發展之路，取得了舉世矚目的成績。而區縣居民生態文明作為我國生態文明建設的重要組成部分，關系著我國生態文明建設的整體成效，廣大區縣居民作為生態文明的主體，其生態文明意識的培養十分重要。

一、生態文明及生態文明意識的內涵

生態文明是社會經濟發展到一定階段的必然產物，也是人類文明發展到一定階段的高級形態，是人與自然、人與社會、人與人之間和諧共生、有序循環、持續發展的一種良好社會形態，其核心強調人與自然之間的和諧關系。本文所闡述的生態文明，是我國全體人民為維護和建設健康生態環境所取得的物質、精神及制度方面的成果總和，貫穿于經濟社會建設各方面。

生態文明意識主要是指生態文明理念在人類意識中的反映，重點是意識對實踐的反映，其是人類在了解自然的基礎上產生的積極維護及改善生態環境的一種意識，是社會經濟發展到一定階段的必然產物，也是人類對人與自然之間關系的反思，主要內容包含生態危機意識、環境保護責任意識、生態法律意識。[ 1 ]

二、當前區縣居民生態文明意識培育現狀及原因

1.生態文明危機意識不強

當前，區縣居民普遍對生態環境危機不夠重視，對自然生態環境的具體情況關注度不足，進而不能意識到生態環境的損害對于自身及社會的嚴重影響。只有當自身的生活環境遭到破壞，影響家人身體健康和正常生活時才能真正意識到生態環境的重要性。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。[ 2 ]隨著社會經濟水平的不斷提升，人民的生活水平也不斷提高，對于生態環境的需求也在不斷上升。一部分區縣居民開始有意識地關注生態環境問題，但仍有很大一部分區縣居民對于生態文明的危機意識還不足，缺少足夠的警惕性和憂患意識。而引起區縣居民生態文明危機意識不強的因素有兩方面。一是由于區縣居民自身認知的局限導致。由于缺乏生態文明的危機意識，區縣居民對生態環境污染及破壞缺乏警惕，并且盡管區縣居民的受教育程度較高，但大多數還是對環境污染的情況不夠重視，一般只注重眼前利益。二是宣傳力度不足。在區縣居民群體不能對生態危機所造成危害全面了解的情況下，相關部門未能及時有效地做好有關生態文明的宣傳工作，甚至一些偏遠區縣還存在宣傳缺失或形式主義等現象。

2.生態文明問題關注度不足

當前，我國區縣居民對生態文明問題的認識和關心基本上處于宏觀政策、重視程度和環境保護行動的層次。我國區縣居民普遍對環境問題比較關注，較為注重環境保護，并且也比較關心國家環境保護政策，但對生態問題的認識與教育、醫療、就業等社會問題相比，仍處于不太重視的程度。[ 3 ]在經濟社會發展的過程中，區縣居民對于和自身利益相關的經濟政策、科學技術及教育公平、醫療公平等方面的關注度，遠遠高過對生態環境保護的關注，特別是在經濟社會發展與生態環境保護相協調方面缺乏足夠的認識。并且，區縣居民仍然將環境污染控制及環境保護特別措施視為政府層面的應對措施，與自身并沒有多大關系，進而在生態文明建設中缺少主觀能動性。只有當區縣居民自身的生活和工作環境遭到侵害時，才會出現主張和保護自身權益的環境保護行動。

3.生態文明建設參與度不高

生態文明建設不但要重視生態環境問題，積極培養人們的生態文明意識，而且還要有效促進人們具體的環境保護行為。但據調查顯示，當前我國區縣居民生態建設的參與程度較低，具體表現為以下四方面：一是缺乏對自身家庭環境、居住地周邊環境、所在地區環境及社會整體環境建設方面的參與；二是缺乏自身工作中有關生態文明建設的相關義務；三是缺乏對生態環境破壞行為的監督和舉報；四是缺乏對環保組織發展的支持力度。并且，我國區縣居民在對待存在破壞環境行為的企業或個人的處理上，首先是進行較為消極的勸說，然后才是求助媒體及政府部門。這說明我國區縣居民生態文明意識的不足及生態文明建設的參與度不高，對我國有關環境保護政策的有效施行產生不利的影響。

4.生態文明法律意識薄弱

對于眾多普通的區縣居民來說，只要在平時安于生活，沒有違法行為，法律法規就和他們的日常生活關聯度不大，導致他們對法律法規的認識較為模糊，對生態法律法規及違背生態環境行為的認識更為淡薄。一方面，由于區縣居民自身對破壞生態環境的行為不太了解，從而造成政府部門在處理破壞生態環境行為時出現不配合的情況，以及一些人雖然明白破壞環境屬于違法行為，但由于僥幸心理及對環境保護法的不了解，出現了因一己私利而故意破壞環境的情況發生。另一方面，區縣居民在遇到危害自身的環境污染問題時，盡管在思想上意識到這種行為屬于違法行為，但由于缺乏維權意識，真正使用法律手段來保護自己權益的很少。另外，國內區縣生態環境的治理及其生態文明意識的培養缺少相關法律法規的支撐，當前的法律法規還不能得到行之有效的執行。

三、區縣居民生態文明意識培育對策

1.加大政策力度，增強區縣居民對生態環保的投入

一是加強政策引導，逐步完善區縣居民的生態補償制度。通過相關政策的引導，進一步加大環境保護方面的補償力度，使區縣居民真正認識到生態文明建設是和自身利益捆綁在一起的。同時，在進一步優化生態補償工作崗位規范化管理的同時，加強相關崗位工作人員的教育培訓，提升生態補償工作的落實力度，確保和區縣居民有關的生態問題能得到公平、公正、快速的解決。二是創新區縣居民生態文明意識培育的投資方式，進一步增加資金的投入。要深刻的意識到，區縣居民的生態文明意識培育是我國生態文明建設得以實現的重要前提，也是實現經濟社會可持續發展的重要保障。因此，在區縣居民生態文明意識的培育方面，政府應在肩負培育區縣居民生態文明意識重任的基礎上，積極鼓勵公益組織、企業及社會人士一起，融合多渠道力量增加資金投入，構建區縣居民生態文明意識培育的經濟基礎。三是調整未來區縣的整體規劃，加強區縣環境保護基礎建設。首先，增加政府對各地區縣環境保護的投入力度，根據各區縣的地理位置、經濟水平、民族風俗等具體實際情況，針對性的制定符合當地區縣環境保護設施的建設政策與實施機制，建立符合當地區縣的短期、長期投資機制與配套的政策支持，并通過有效的監管機制確保相關政策法規的落地。其次，根據經濟社會水平的發展進度和區縣居民對生態環境的具體需求，推動區縣環境保護設施建設的進度。

2.加大關注力度，提升區縣居民對生態環境的關注

在新時代環境下，對區縣居民生態文明意識的培育，需要進一步加大對區縣居民生態問題的關注度，才能有效提升區縣居民對生態文明問題的關注，進而在一定程度上保障區縣居民環境權利的實現。一是要確保區縣居民對生態問題的知情權，并做好環保知識、獎勵機制、監督機制等宣傳工作，使區縣居民明確參與的方式及具體的流程；二是在各區縣組織實施各種方式的生態環境保護教育活動，積極鼓勵區縣居民參與，進一步激發他們的生態情感；三是引導區縣居民參加美化街道、凈化河道等環保志愿活動，使區縣居民在參與環?；顒拥倪^程中提升環保的責任感和關注意識；四是引導區縣居民建立對大自然的熱愛之情，以主人翁的身份共同關注生態環境保護，并自覺抵制破壞環境的行為。

3.加大參與力度，激發區縣居民對生態建設的主動

實踐是檢驗真理的唯一標準，只有通過親身參與，才能真正了解事物的來龍去脈。因此，在對區縣居民生態文明意識的培育過程中，需要加大區縣居民自身的參與力度。一是明確區縣居民在生態建設中的主要義務，在整個生態文明建設過程中，區縣居民有義務支持、配合和參與政府相關部門進行的生態建設。二是明確區縣居民在生態建設中的主要權利，作為生態建設的主體，區縣居民有權對政府、企業及個人的破壞環境行為進行監督和舉報，而隨著監督舉報力度的不斷加大，更能體現出生態建設的能動性發展。三是區縣居民自發形成的環保組織，能夠在政府和居民之間建立起一個良好的生態通道，也是能夠證明和揭露環境違法行為的重要平臺。

4.加大執法力度，培育區縣居民對生態文明的意識

一是構建各區縣生態環境保護法律體系，結合各地區縣的實際特點和生態環境，在征集居民對生態環境保護方面的意見和建議的基礎上，建立針對性、可操作性的區縣生態環境保護法律體系，為區縣居民生態文明意識的培育提供法律保障的同時，制約區縣企業的生態破壞行為。二是加強對各區縣生態環保相關法律的宣傳教育，通過通俗易懂的方式向廣大區縣居民進行普法宣傳，以此來激發學習興趣，進而深入了解環保法律內容。同時，要加強區縣基層法律隊伍建設，建立一個常態化、多渠道的穩定供給機制。三是加強對區縣生態環保法律的執法力度，落實執法的監督機制，提高執法隊伍的執法水平，優化獎懲制度。

【參？考？文？獻】

[1]蘇平富，蘇曉云.馬克思恩格斯的生態理論及其對當代中國生態文明建設的價值[J].國外理論動態，2008（12）：28-32.

[2]王華，郭紅燕.國家環境社會治理工作存在的問題與對策建議[J].環境保護，2015，43（21）：38-42.

[3]秦維.社區參與管理的鄉村旅游行政管理體系建構研究[J].農業經濟，2020，393（01）：66-67.

（責任編輯：劉占行）