建強師資隊伍推進農民教育培訓高質量發展

張愛華 孫軍剛 曹建平

當前，鄉村振興戰略全面開啟，迫切需要培養一支看得見、留得下、用得上、抓得住的農村實用人才隊伍。人才培養，師資隊伍建設是關鍵。近年來，陜西省農廣校體系集全體系智慧，匯聚多方力量，立足陜西省“3+X”特色產業發展需求，以培養農村實用人才隊伍為使命，建隊伍、提素質、促發展，努力打造了一支政治素質過硬、業務能力突出、滿足時代發展的農民教育培訓師資隊伍，為陜西省農民教育培訓提質增效奠定了基礎。

一、深度挖掘，建立農民教育師資隊伍

教師是立教之基、興教之本、強教之源。近年來，陜西省農廣校體系在中央農廣校和省農業農村廳大力支持和精心指導下，立足全省產業布局和農民素質提升，狠抓農民教育培訓師資隊伍建設，通過建立開放共享的師資庫，分級遴選一批優質師資納入師資庫，統一管理、動態調整，建立了一支類型多樣、層次齊全、作用發揮好的農民教育培訓師資隊伍。截至2021年底，陜西省入庫農民教育培訓教師3647名，為農民教育培訓建立了“智庫”。

（一）建立體系內農民教育師資隊伍。根據陜西省現有的農民教育培訓師資標準，在陜西省33674名農技推廣人員和10個市級農業科研院（所）科研人員中擇優選聘優秀人才，納入師資庫，與農廣校體系教師一并形成全省的農民教育培訓主體力量。

（二）建立體系外農民教育師資隊伍。充分利用社會資源，充實師資隊伍。吸納產業發展好、接地氣的優秀學員、“土專家”、“田秀才”、領軍人才以及能解決農民發展難題的行業部門、金融機構、社會化服務組織的業務能手，將他們請上講臺，打造實踐型師資隊伍。

（三）建立涉農高校農民教育師資隊伍。陜西省農廣校積極與西北農林科技大學、楊凌職業技術學院等涉農高校合作，聘請涉農專家教授作為特聘教師，充實理論培訓師資隊伍。

通過建立分層分類培育師資庫，采用專職教師和土專家相結合方式，既解決怎么辦的問題，又解決了為什么這樣做的問題;既解決統一技術標準的問題，又解決獨創新招的問題;把專職教授專業理論知識和農民土專家的實用技能結合起來，使農民既明白了為什么這樣做，更學會了采取簡便易行、節省成本的方式促進農業生產，有效地解決了理論與實踐脫節的矛盾，做到需求調研在準上、現場培訓在點上、解疑答惑在快上、培訓效果在實上。

二、多措并舉，提升師資隊伍綜合素質

教師綜合素質的高低，直接影響教學的效果，對于農民教育培訓來說，提升教師的綜合素質，是滿足現階段農民教育取得成效的根本。多年以來，陜西省農廣校體系通力合作，在教師能力提升上下功夫。

（一）實施師資能力提升工程。陜西省高度重視師資隊伍的知識更新，將師資隊伍提升工程列為陜西省高素質農民培育五大工程之一，統籌推進。一是開展師資能力提升培訓。一方面在體系內開展常規培訓，確保體系內教師及時更新知識結構。另一方面開展優秀教師培訓，組織優秀教師參加中央校師資能力提升培訓，與兄弟省教師交流互學，增強了示范引領作用。二是開展師資技能比武。陜西省圍繞農民培訓理論授課和實踐實訓，先后多次舉辦教師技能比武活動，通過幫、比、學，為教師搭建了教學水平交流學習平臺，在全省形成了學技能、提水平、趕先進的教學氛圍。三是開展演講活動。陜西省圍繞“鄉村振興 奮斗有我”“弘揚傳統美德 傳承文明家風”等主題組織開展體系教師演講活動，進一步激發了農廣校體系教師擔當作為、熱愛三農事業、投身農民教育的情懷。四是開展領軍人才認定提升培訓。分類制定高素質農民領軍人才標準，圍繞“縣縣有領軍人才”的目標，開展高素質農民領軍人才推薦、認定和培訓工作，增強其干、講、寫等三種能力水平，讓他們更好地發揮示范引領作用。五是開展名師名課評選活動。引導鼓勵培訓教師制作微課、錄制視頻課程，并對其進行評選，將優秀課程在全省農民培訓中推廣，助推教師教學能力提升。

（二）建立師資隊伍考核機制。針對每期培

訓，陜西省實行了學員課程滿意度測評制度，即每班學員給授課教師打分。對于綜合測評學員不滿意的授課教師，第一次反饋提醒授課教師，第二次如果測評學員不滿意，將取消其授課資格，退出培訓師資隊伍，3年內不再聘請。

（三）建立師資隊伍激勵機制。陜西省始終堅持在提升教師榮譽和社會認同感上下功夫，通過舉辦教學技能比武、優秀教師評選活動、最美農技員評選等活動，加大精神獎勵，激勵教師投身農民教育培訓工作的成就感和自豪感。

陜西省培育的22.9萬余名高素質農民中，特色產業占36%、果業占34%、糧食占12%、生豬占10%、其他占8%，覆蓋全產業鏈;3321名擔任“村兩委”干部，86%為家庭農場主，76%為合作社負責人，73%為農業企業負責人，他們已成為發展現代農業、實施鄉村振興戰略的重要力量，成為發展新產業新業態的先行者、應用新技術新裝備的引領者、創辦新型農業經營主體的實踐者。

三、創新機制，激發師資隊伍干事動力

當前鄉村振興對農民教育提出了新要求，更是對培訓師資的綜合能力提出了更高要求，陜西省農廣校將在以下幾方面下足功夫，為農民教育培訓打造更加充實優質的師資隊伍。

（一）加大培育力度。為滿足農民對知識、技能日益增長的需求，迫切需要加大對師資的培育力度，從省級層面建立完善師資培育機制，進一步強化師資培育手段，確保師資能力提升制度化、日?；?，促進培訓教師及時更新知識結構、轉變思想觀念、樹立擔當意識、提升綜合素質，提高服務能力，更好地滿足新時期農民教育培訓需要。

（二）完善交流平臺。加強師資平臺建設，探索搭建兄弟省、市與市、縣與縣之間師資交流平臺，加強縣區到省際之間師資的相互交流，實現相互學習、相互借鑒、資源共享，推動培訓師資隊伍服務水平提升，更好服務農業農村高質量發展和農村實用人才培養需求。

（三）實化激勵措施。農廣校體系作為農民教育的主力軍，迫切需要打造一支懂政策、接地氣、師德高尚、業務精湛、充滿活力的高素質專業化師資隊伍。一是大力引進人才，持續為師資隊伍注入活力;二是加強與涉農院校的密切合作，為師資“回爐”深造創造條件;三是鼓勵在崗教師開展增值服務，與服務對象協作，多方面提高經營效益，進而取得相應合理合法薪酬，激發服務三農事業的動力;四是放活職稱評審，探索能力與貢獻并重職稱評審辦法，改善干事創業環境，不斷激發農民教育內生力量。

（作者單位：陜西省現代農業培訓中心）