河北省全面推進水產苗種產地檢疫工作

水產苗種產地檢疫是一項防控重大水生動物疫病、保障水生生物安全的重要制度。2019年，河北省被列為全國水產苗種產地檢疫試點省份，以秦皇島、唐山、保定、滄州四市為試點單位，組織開展了水產苗種產地檢疫試點工作，探索河北省水產苗種產地檢疫模式，積累寶貴經驗，并取得實效。為推進水產苗種產地檢疫全覆蓋，從源頭嚴控重大水生動物疫病傳播，農業農村部印發《全面推進實施水產苗種產地檢疫制度的通知》，河北省結合試點經驗，在充分征求意見基礎上，制定并印發了《河北省全面推進水產苗種產地檢疫工作實施方案》。

一、推動高質量漁業發展

以推動高質量漁業發展為目標，堅持依法履職盡責、依法行政，積極探索、率先謀劃、科學實施，規范開展水產苗種產地檢疫工作。不斷完善水生動物防疫監控計劃，健全水產苗種產地檢疫工作體系，建立規范化、可操作的檢疫操作規程。加強科學指導、推廣成功經驗、強化技術支撐，推進水產苗種產地檢疫工作全面有序開展，有力促進水產養殖業綠色發展。

依據《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等法律法規有關規定，并結合機構設置實際，省農業農村廳漁業處會同獸醫處負責全省水產苗種產地檢疫工作，省農業綜合執法局負責執法工作，省漁政執法總隊參與協助，省水產技術推廣總站負責技術支撐。各地農業農村（海洋和漁業）局要切實明確分工，落實責任，認真履行職責，積極溝通協助，理順工作機制，形成工作合力。

二、五項措施推進水產苗種產地檢疫工作

（一）健全漁業官方獸醫隊伍。在2019年全省漁業（從事水產苗種產地檢疫）官方獸醫資格確認的基礎上，省農業農村廳繼續依法組織開展漁業官方獸醫資格確認工作，并按照有關規定堅持常態化。培訓合格人員，經省農業農村廳審核并發文確認其漁業官方獸醫資格，合格名單報農業農村部備案，納入全國官方獸醫統一管理。同時要依法積極加強漁業官方獸醫隊伍能力建設，積極開展漁業官方獸醫技能培訓和資格確認，加強相關法律學習和職業道德教育，全面提升檢疫執法業務水平。到2022年底，力爭全省漁業官方獸醫資格確認達到400人。

（二）實行電子檢疫出證。2020年底前，省農業農村廳將建設水產苗種產地檢疫系統，并與全省動物產地檢疫系統對接實現互聯互通，實施水產苗種產地檢疫電子出證。到2022年底，力爭實現全省水產苗種出售產地檢疫申報檢疫率100%，檢疫合格電子出證率100%的工作目標。各地要認真核對本轄區企業所持有的《水產苗種生產許可證》信息，于2022年底前全部上傳至水產苗種產地檢疫系統，并隨時更新有關信息數據，實現信息實時準確共享，有力推動水產苗種產地檢疫同水產苗種生產管理相結合，切實提高全省水產苗種產地檢疫管理信息化水平。

（三）開展水產苗種產地檢疫。各地要依法開展水產苗種產地檢疫工作。10月底前，有關縣（市、區）要合理設置水產苗種產地檢疫申報點，并主動公開行政許可事項相關信息，采取網上申報等多形式便民措施。對受理的檢疫申報，漁業官方獸醫和協助檢疫的技術人員根據時限要求到現場進行臨床健康檢查，按照農業農村部制定的有關操作規程開展檢疫，規范出具有關檢疫文書。

（四）加強水生動物疫病監控工作。省農業農村廳根據水產苗種產地檢疫工作需要，組織制訂全省水生動物疫病監測計劃。省水產技術推廣總站具體負責省級監測計劃的組織實施，并分別于每年5月底前和12月底前將省、國家重大水生動物疫病監測計劃和當年的省、國家水生動物疫病監測結果等信息上傳至水產苗種產地檢疫系統。各市、縣（區）結合省級監測計劃于6月上旬制定出本轄區監測計劃，盡量擴大監測范圍，特別要做好對重點地區重點單位重點品種的疫病監控工作，發生疫情及時上報，為我省檢疫工作提供參考依據。

（五）加強苗種疫病執法監督。檢疫工作要嚴格依照國家魚類、甲殼類和貝類產地檢疫規程規定的檢疫對象和范圍實施檢疫，不得擴大檢疫對象和范圍。各級要逐步完善提升水生動物檢疫監督執法能力，切實履行好水生動物衛生監督管理職能，保障水產苗種產地檢疫工作順利開展。漁政部門要積極配合農業綜合執法或動物衛生監督部門開展水產苗種產地檢疫監督檢查。各地執法單位要切實規范程序和文書，對經營和運輸水產苗種未附檢疫證明、跨省引進水產苗種到達目的地后未報告等違法行為，依法給予行政處罰。農業農村部將對各地工作情況進行督導檢查。

三、強化四項工作保障措施

（一）加強組織領導。隨著當前水產苗種流通日益頻繁和擴大，實施水產苗種產地檢疫制度、從源頭嚴控重大水生動物疫病傳播十分必要。各級農業農村（海洋和漁業）部門要充分認識實施此項制度的重要性和緊迫性，依法盡職盡責，并將其納入重點工作，切實加強組織領導，確定牽頭負責和協助部門，落實職責分工，理順工作機制，堅持依法行政。

（二）加強基礎設施能力建設。各級農業農村（海洋和漁業）部門要加強與當地政府及有關部門的溝通協調，積極爭取各方經費和項目支持，提升基礎設施能力建設。要強化檢疫申報點建設，根據檢疫工作實際，按照便捷、高效原則設立水產苗種產地檢疫申報點，并配備必要的設施、設備，確保產地檢疫工作正常運轉。支持基層實驗室增配設施設備和加強人員培訓，鼓勵有條件的實驗室通過檢驗檢測機構資質認定，提高檢測規范性和準確性。

（三）開展法律法規宣傳。各級農業農村（海洋和漁業）部門可通過短信、微信、互聯網、宣傳資料等多種方式，加大對《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》和國家、省《水產苗種管理辦法》等法律條例辦法，以及《水產苗種產地檢疫十問十答》等相關知識的宣傳力度，教育水產苗種生產單位在捕苗、出售和運輸前主動申報檢疫，水產養殖單位購買苗種及時索要檢疫合格證明的意識，提高全省水產從業人員水產苗種產地檢疫的守法意識，營造良好的社會氛圍與執法環境。

（四）完善保障工作體系。按照屬地負責、分級管理的原則，積極探索建立動態監控系統，有效跟蹤苗種企業生產、購苗、發病、銷售和運輸等情況，實現全過程監控。漁業、獸醫、農業綜合執法、動物衛生監督、農業綜合執法、漁政執法和水產技術推廣等部門要各司其職、協同配合，努力提高我省水產苗種產地檢疫工作水平，不斷完善水產苗種產地檢疫制度保障工作體系。