河北省強筋小麥產業發展亮點及對策建議

□文/張新仕 王亞楠

（作者單位：1.河北省農林科學院農業信息與經濟研究所2.河北省農業技術推廣總站）

河北省具有發展強筋小麥所需光溫等氣候優勢，政策扶持、科技支撐、加工帶動等持續增強，走進全國前列，為全省強筋小麥產業高質量發展提供了堅實保障和前進機遇。本文就目前全省強筋小麥產業發展進行分析，總結發展經驗，梳理存在短板，提出相應發展對策和建議，以期為全省優質糧食產業發展提供一定參考借鑒。

一、河北省強筋小麥產業發展亮點

1.種植面積和總產穩步提高。圍繞全省“四個農業”發展方向，實施科技指導員駐村行動，在政策保障、科研推動、落實措施等利好下，開展規模化、標準化、質量化生產，全省強筋小麥面積連年擴大，單產持續增加，推進了全省強筋小麥特色產業高質量發展。2021年，全省強筋小麥播種面積達到500萬畝，比去年同期增加11.11%，總產量達180萬噸以上，約占全年小麥總產量的12.14%。

2.原糧品質優良，市場優勢明顯。全省強筋小麥主推品種藁優2018和師欒02-1等品種，連續多次在全國面包小麥鑒評會上獲獎，品質名列前茅，獲得企業和市場的認可。近5年育成多個優質強筋小麥品種，其中，具有優質、高產、節水的冀麥U80通過國家審定，冀麥323、冀麥U87、冀麥765通過河北省冀中南優質組審定。市場價格優勢明顯，2021年藁優2018品種在石家莊和衡水平均價格分別為2740.95元/噸和2743.38元/噸，分別比當地普麥價格高138.96元/噸和144.46元/噸，比山東和河南優勢強筋小麥品種價格分別高19.77元/噸和30.77元/噸。

3.精深加工技術和產品研究取得突破。省小麥產業體系加工崗主動適應農業供給側結構性改革需要，聯合省內龍頭企業，開展了小麥精深加工技術研究和產品開發，增加了專用粉和新型預制產品的有效供給，促進了糧食企業加大技術改造力度，推動糧食加工逐步由糧食初級產品向高端產品轉變，倒逼落后加工產能退出。

4.產業集群建設效應凸顯。省級層面，制定了《河北省強筋小麥集群建設工作方案》，聚集多方合力，合理有效要素配置，集中打造冀中南全國強筋小麥優勢產業帶。金沙河、今麥郎、五得利等知名面粉加工企業通過流轉自有基地建設、與種植合作社等經營主體聯手、帶動小農戶融入集群發展等形式，產業融合度顯著提升，企業所需原糧得到充分保障，促進了產業提質增效。截止到2021年底，強筋小麥產業訂單生產達到80%以上，產值達到55億元以上。

二、存在問題

1.強筋小麥增產不增收現象仍然存在。全省強筋小麥連續三年穩定增長，但所占比例不高，2021年強筋小麥面積占到全省小麥面積的14.68%，與山東和河南小麥生產強省差距依然明顯。近幾年農資價格上漲對收益產生不利影響，規模經營農戶普遍反映，農業雇工難、價格高、群體偏老等因素對經營造成很大困難，對強筋小麥規模化和集約化生產提出了更高的挑戰，這將都會對未來強筋小麥生產和收益產生一定影響。

2.強筋小麥科技支撐潛力仍需提高。好種出好糧，我省強筋小麥品種更新速度慢，突破性、革命性、優質性強筋小麥品種仍然缺乏。制種水平不高，種子繁育、收購、銷售等環節標準化建設不足。精深加工產品開發少，市場影響力弱。

3.產業和產品品牌建設仍需加強。全省強筋小麥品種和品質擁有不錯的口碑和市場接受度，但產品品牌和產業優勢宣傳力度不夠，生產轉化效益動能不足。因此，要提升全省強筋小麥產品在消費者群體的消費動力和品牌忠誠度。

三、對策建議

1.加大強筋小麥政策支持力度。按照河北省“四個農業”及優質強筋小麥產業集群2022年推進方案，支持規模經營主體發展，加強企業扶持和品牌培育。并提供一定的財政支持，做好財政性惠農政策的落實。

2.推動產業社會化服務建設。積極發揮加工收購龍頭企業、家庭農場、專業合作組織和各類服務組織作用，完善訂單生產、合作共建、土地入股、托管服務等利益連接機制，提高強筋小麥生產組織化、規模化水平。對社會化服務組織給予財政資金支持，使其不斷提高服務硬件條件和作業水平。加大國家政策性保險對強筋小麥生產的保險補貼和賠付比例，確保生產者種植收益“旱澇保收”，保持種麥農戶積極性。

3.增強產業科技支撐能力建設。加強在強筋小麥種子培育，標準化體系建設，引導強筋小麥品種創新，加快品種的更新換代和優化，篩選一批品質性狀優良、產量高、適宜不同區域和地力條件種植的強筋小麥新品種。建設強筋小麥品種原原種繁種田和強筋小麥繁種田基地。

4.做大做強強筋小麥加工，提升品牌建設力度。擴大市場占有率，積極組織企業參加全國性交易會、博覽會、產品推介會等活動，加強品牌宣傳和產品招商，擴大河北優質強筋小麥知名度和影響力，成為引領和帶動我省現代小麥加工業發展的新動力。