讓環保法律制度“牙齒”有力“咬合”

俞仁

3月23日，全國人大常委會委員長栗戰書在京主持召開環境保護法執法檢查組會議，聽取國務院法律實施主管部門關于落實環境保護法情況的匯報。此次執法檢查由栗戰書委員長任執法檢查組組長，分為4個檢查小組赴8個省區開展實地檢查，同時委托其他省級人大常委會開展檢查，實現31個?。▍^、市）全覆蓋。

保護環境，促進人類與環境協調發展，不僅關乎人類生存環境，而且影響著經濟社會發展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動我國生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性的變化。

全國人大及其常委會全面貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央決策部署，統籌推進相關立法和監督工作。黨的十八大以來，全國人大及其常委會制定了7部、修改了17部生態環保法律。其中，本屆制定了土壤污染防治法、生物安全法、長江保護法、濕地保護法、噪聲污染防治法，修改了大氣污染防治法、固體廢物污染環境防治法、環境影響評價法等多部生態環保法律。

法律的生命在于實施。全國人大常委會為推動生態環保法律深入貫徹實施，持續在監督工作上發力，2018年開展了大氣污染防治法執法檢查，2019年開展了水污染防治法執法檢查，2020年開展了土壤污染防治法執法檢查，2021年開展了固體廢物污染環境防治法執法檢查，今年又將開展環境保護法執法檢查。

同時，全國人大常委會在審議執法檢查報告的同時開展專題詢問，把執法檢查、聽取報告、專題詢問三種監督形式有機結合，形成監督“組合拳”。這種“全鏈條”監督模式，讓生態環保法律制度的“牙齒”更加有力“咬合”。

近年來，為貫徹落實習近平生態文明思想，在全國人大及其常委會的統籌安排下，重慶市人大常委會也在環境保護領域持續用力，通過立法、監督、代表工作等，助力重慶筑牢長江上游重要生態屏障，制定濕地保護條例、河長制條例，修訂水污染防治條例，統籌推進生態環保領域的地方立法，并綜合運用執法檢查、聽取報告、專題詢問、工作評議等方式開展監督。

比如，針對水污染防治法的貫徹實施，市人大常委會開展了水污染防治法執法檢查、水污染防治工作專題詢問，聽取生態環境保護專項工作報告，并與區縣（自治縣）人大常委會聯動開展水污染防治工作評議。經過評議，推動市政府分解落實62項整改措施，助推全市環保工作取得明顯成效。2021年，長江干流重慶段水質保持為Ⅱ類，74個國考斷面水質優良比例達到98.6%，高于國家考核目標。

今年，市人大常委會將開展環境保護法和重慶市環境保護條例執法檢查，并聽取市政府關于本屆政府任期內的環境保護工作、環境質量狀況和環境保護目標完成情況的報告。市人大常委會還將與四川省人大常委會攜手，對協同制定的嘉陵江流域生態環境保護“一條例一決定”開展執法檢查。

市人大常委會的監督“組合拳”，將助力我市加快建設“山清水秀美麗之地”、經濟社會發展全面綠色轉型。

在新的趕考路上，全市各級人大和人大代表，要埋頭苦干、勇毅前行，交出一份人民群眾滿意的環保答卷，以優異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。