俞仁
3月23日,全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在京主持召開環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組會議,聽取國務(wù)院法律實施主管部門關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)法情況的匯報。此次執(zhí)法檢查由栗戰(zhàn)書委員長任執(zhí)法檢查組組長,分為4個檢查小組赴8個省區(qū)開展實地檢查,同時委托其他省級人大常委會開展檢查,實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市)全覆蓋。
保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅關(guān)乎人類生存環(huán)境,而且影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作,推動我國生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。
全國人大及其常委會全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)立法和監(jiān)督工作。黨的十八大以來,全國人大及其常委會制定了7部、修改了17部生態(tài)環(huán)保法律。其中,本屆制定了土壤污染防治法、生物安全法、長江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法,修改了大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境影響評價法等多部生態(tài)環(huán)保法律。
法律的生命在于實施。全國人大常委會為推動生態(tài)環(huán)保法律深入貫徹實施,持續(xù)在監(jiān)督工作上發(fā)力,2018年開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查,2019年開展了水污染防治法執(zhí)法檢查,2020年開展了土壤污染防治法執(zhí)法檢查,2021年開展了固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查,今年又將開展環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查。
同時,全國人大常委會在審議執(zhí)法檢查報告的同時開展專題詢問,把執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問三種監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督“組合拳”。這種“全鏈條”監(jiān)督模式,讓生態(tài)環(huán)保法律制度的“牙齒”更加有力“咬合”。
近年來,為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,在全國人大及其常委會的統(tǒng)籌安排下,重慶市人大常委會也在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)用力,通過立法、監(jiān)督、代表工作等,助力重慶筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,制定濕地保護(hù)條例、河長制條例,修訂水污染防治條例,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的地方立法,并綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取報告、專題詢問、工作評議等方式開展監(jiān)督。
比如,針對水污染防治法的貫徹實施,市人大常委會開展了水污染防治法執(zhí)法檢查、水污染防治工作專題詢問,聽取生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項工作報告,并與區(qū)縣(自治縣)人大常委會聯(lián)動開展水污染防治工作評議。經(jīng)過評議,推動市政府分解落實62項整改措施,助推全市環(huán)保工作取得明顯成效。2021年,長江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類,74個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%,高于國家考核目標(biāo)。
今年,市人大常委會將開展環(huán)境保護(hù)法和重慶市環(huán)境保護(hù)條例執(zhí)法檢查,并聽取市政府關(guān)于本屆政府任期內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告。市人大常委會還將與四川省人大常委會攜手,對協(xié)同制定的嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一條例一決定”開展執(zhí)法檢查。
市人大常委會的監(jiān)督“組合拳”,將助力我市加快建設(shè)“山清水秀美麗之地”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
在新的趕考路上,全市各級人大和人大代表,要埋頭苦干、勇毅前行,交出一份人民群眾滿意的環(huán)保答卷,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。