柳州市植樹造林現狀及提升對策

潘慧玲

摘 要 近年來，廣西壯族自治區柳州市秉持“產業生態化，生態產業化”的生態建設理念，在植樹造林、資源保護中推進林業產業發展，雖然取得一定成績，但也存在不少的問題。分析柳州市“十三五”期間植樹造林情況，針對當前存在的造林空間狹小、造林質量不高、工程造林逐漸減少等問題，提出了挖掘造林潛力、加強幼林管護、強化聯合發力及健全科技體系等提升對策。

關鍵詞 植樹造林;現狀分析;廣西壯族自治區柳州市

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.06.018

森林被稱為“地球之肺”，具有維持生態平衡、減緩全球氣候變暖等生態功能，同時為人們提供木材、林副產品和森林康養等，促進社會經濟的可持續發展[1-2]。植樹造林是增加森林資源、提供木材儲備、防止水土流失、改善水源和空氣及改善當地生態環境的重大舉措[3-4]。柳州市地處廣西中部，屬亞熱帶季風氣候，近年來大力開展造林綠化，推進生態文明建設的同時注重林業產業融合發展，在植樹造林、資源保護中實施鄉村產業振興。以柳州市“十三五”期間植樹造林實際綜合核查成果數據和統計年報數據為基礎，對柳州市植樹造林現狀進行分析，探討當前造林綠化中存在的問題，并對今后的工作提出相應的改善建議。

1 柳州市“十三五”期間植樹造林情況

1.1 造林總體情況

“十三五”期間，柳州市植樹造林總面積62 315 hm2，5年來柳州市植樹造林總體穩定，平均年造林12 463 hm2，其中2016年造林最多，為14 372.8 hm2;2018年造林最少，為11 551.9 hm2，見圖1。造林面積中，2016—2020年林業生態工程造林面積分別為2 333.8 hm2、2 792.4 hm2、2 232.4 hm2、345.4 hm2和65.3 hm2，林業生態工程項目造林面積占比從2017年起呈現逐年下降趨勢。

1.2 造林區域分布情況

在地域分布上，主要分布在柳州市11個縣區，其中三江縣13 567.6 hm2，占柳州市造林總面積的21.8%;鹿寨縣12 480 hm2，占20.0%;融水縣12 063.5 hm2，占19.4%;融安縣11 218.4 hm2，占18.0%;柳城縣3 729.7 hm2，占6.0%;柳江區5 320.3 hm2，占8.5%;柳南區、柳北區等5城區共3 935.5 hm2，占6.4%。

1.3 造林按地類分布情況

宜林荒山荒地造林11 247.2 hm2，占柳州市造林總面積的18.1%;跡地更新造林43 754.5 hm2（其中人工更新26 413.9 hm2，萌芽更新17 340.6 hm2），占70.2%;低產低效林改造造林7 313.3 hm2，占11.7%。柳州市造林地以采伐跡地更新為主。

1.4 造林林種情況

用材林46 410.5 hm2，占柳州市造林總面積的74.5%;經濟林13 886.9 hm2，占22.3%;防護林2 017.6 hm2，占3.2%。柳州市造林林種以用材林為主。

1.5 主要造林樹種情況

用材林主要造林樹種是杉木和桉樹，造林面積29 743.9 hm2，占柳州市人工造林面積的66.1%;經濟林主要造林樹種是油茶和麻竹，造林面積10 258.3 hm2，占22.8%;雜闊造林面積490.0 hm2，占1.1%。5年來杉木和桉樹造林面積呈現先下降后上升的趨勢，2018年造林面積最少，為4 796.5 hm2。政策的推動作用明顯，經濟林油茶和麻竹造林增幅較大，從2016年的124.0 hm2上升至2020年的3 605.8 hm2，增長了28倍;5年來雜闊造林面積相對平穩，見圖2。

2 柳州市植樹造林成效

2.1 造林面積總體平穩，向提升造林質量轉變

柳州市“十三五”期間植樹造林面積總體平穩，在宜林荒山荒地逐年減少的情況下，以推廣良種良法為重點，植樹造林從追求數量向提高質量轉變，人們的良種造林意愿增強，良種使用率達90%以上。以自治區油茶“雙千”計劃項目和柳州螺螄粉原材料（竹筍）基地建設等為依托，造林基地建設呈現高質量、規模化發展態勢，出現企業、造林合作社、大戶承包連片造林，柳州市新造連片33.3 hm2以上的油茶和竹筍基地有20片，其中連片面積達66.7 hm2以上的基地有6片，甚至出現連片133.2～200.0 hm2規模的基地。

2.2 持續推進基地建設，夯實林業產業基礎

柳州市堅持生態與產業協調發展，興林與富民同步推進，大力發展良種油茶和麻竹等特色經濟林基地，扎實推進良種杉木和桉樹速生豐產示范林基地建設。“十三五”期間，柳州市以自治區油茶“雙千”計劃項目、柳州螺螄粉原材料（竹筍）基地建設和“北杉南桉”的產業布局為契機，立足于自身林地資源和氣候條件，發揮傳統樹種資源優勢，形成合理的林業產業布局，夯實產業發展基礎。在柳州市北面的三江縣、融安縣和融水縣等地重點發展油茶和杉木產業，在柳州市中部以南的柳南區、魚峰區和柳城縣等地重點發展竹筍和桉樹產業，在柳州市鹿寨縣、柳江區等地出現桉樹、杉木、油茶和竹筍齊發展的格局。

2.3 逐步調整造林結構，提高林分的穩定性

“十三五”末期，柳州市杉木純林面積達41.92萬 hm2，桉樹純林面積達19.97萬 hm2，大面積單一的人工純林林分易引發森林病蟲害，造成森林的不穩定性。2017年，柳州市加大對杉木、桉樹等純林樹種的結構調整力度，在國有林場中積極探討推廣營造鄉土珍貴樹種或針闊混交林，通過營造鄉土珍貴樹種純林和混交林，逐步提高林分的穩定性，累計營造有閩楠純林，閩楠×杉木、紅椿×杉木等混交林，面積為490 hm2。

3 存在的主要問題

3.1 新增造林面積空間小

1987年，柳州市吹響了“造林滅荒”和“綠化達標”的號角，各縣區掀起造林綠化熱潮，形成政府主導、全民動員、全社會參與的造林綠化局面，加快了土地綠化步伐，1994年提前完成“造林滅荒”工作任務，1997年提前實現“綠化達標”目標。1997年后，柳州市綠化造林進入工程造林和生態建設階段，大力開展速生豐產林基地建設。隨著林業深入發展，林地資源已被充分開發利用，目前造林綠化以采伐跡地更新造林為主，荒山荒地造林面積較少，新增造林面積空間狹小。

3.2 造林綠化質量不高

造林“三分種七分管”，實施科學的管護是保障新造林成效的重要措施，但柳州市大部分農民造林觀念老舊，造林資金投入嚴重不足，造林隨意性大，樹種選擇跟風性強，造林后不注重林分管護，對新造林地種植后缺乏管護，造成大部分地塊雜草叢生、藤蔓纏繞、苗木被淹等，影響苗木成活和生長，在多種因素影響下整體造林質量不高，形成生長緩慢、林分質量差的“小老樹”。

3.3 工程項目造林面積占比降低

受工程項目造林的實施條件要求嚴格、實施程序煩瑣、補助標準相對較低及農村勞動力缺乏等因素影響，“十三五”期間，農民對申報中央財政補助造林、珠江防護林、石漠化治理工程等林業生態工程造林積極性有所下降，即便部分縣區申報了工程項目造林項目，多數只進行資金的整合而不實施工程項目。因此，柳州市“十三五”期間工程項目造林面積逐漸降低，從2016年的2 333.8 hm2降至2020年的65.3 hm2。

4 提升對策

4.1 挖掘造林潛力，科學實施綠化

充分利用宜林荒山、荒地、荒灘及房前屋后等實施綠化造林，及時對采伐跡地、火燒跡地等進行更新造林，對疏殘林補植修復，按規定合理規劃實施通道綠化和農田防護林。以創建公園城市、森林城市系列活動為契機，大力推進縣城綠化美化工作，努力擴大城鄉綠色空間，挖掘造林綠化潛力。遵循自然規律，秉持近自然的造林理念，科學選擇造林樹種，堅持造林綠化與鄉村振興相結合，因地制宜，宜林則林、宜果則果，增綠同時又增收。

4.2 加強幼林管護，提高造林實效

造林后的管護是造林成效的重要保證，以科技下鄉和科技活動周等活動為契機，通過進村入戶宣傳、印發宣傳資料和門戶網站、微信公眾號發布技術信息等方式，加大造林技術的宣傳力度，引導農民主動對新造林進行管護。加強日常的技術指導，深入生產一線指導農民進行林業生產，增強他們的管護意識，改變重造林輕管護的經營理念，改善林分結構，促進農民增產增收。

4.3 強化聯合發力，做優特色產業

以自治區油茶“雙千”計劃項目和柳州螺螄粉原材料（竹筍）基地建設為契機，做優做實柳州優勢特色林業產業，需推進產銷鏈一體化發展，強化部門間聯合，加大對茶油及其附加產品、酸筍加工企業扶持力度，規范出臺相應的扶持政策，積極引進知名加工企業和積極打造領頭企業。探索“企業+基地+農戶”等經營模式，推進一個加工廠帶動周邊一個村、一個鄉鎮的種植產業發展，實現產業發展的雙贏。

4.4 健全科技體系，實施科技興林

科學技術是第一生產力，要健全林業科技服務體系，推進林業產業發展[5]。1）編制柳州市林業實用林業技術手冊，指導生產一線開展造林綠化。2）在林間地頭開設培訓課堂，培養“鄉土專家”，做到縣有技術專家、鄉有技術骨干、村有技術能人，整體提升造林綠化技術水平。3）推廣最新造林技術和模式，如春季造林地膜覆蓋、良種大苗造林、容器苗造林等，同時推廣林下套種和林內間種等模式，以短養長，創新增收;以養代撫，提質增效。4）加大與高等院校、科研單位的合作力度，以崗位聘用、項目合作、技術服務等方式，全面提升柳州市林業科技整體水平。

參考文獻：

[1] 謝聰，徐晉濤.森林社會經濟效益問題探討[J].世界林業研究，2020，33（3）：101-106.

[2] 魏秀梅.吳橋縣植樹造林存在的問題及建議[J].基層農技推廣，2020，8（7）：111-113.

[3] 尕桑吉.造林綠化在生態建設中的重要意義分析[J].鄉村科技，2017（11）：31.

[4] 馮雪，王澤民.綠化造林對生態建設的利弊分析[J].現代農業科技，2020（17）：120.

[5] 曹吉.林業營造林技術存在的問題及改進措施：以鹽城市大豐區為例[J].鄉村科技，2020（14）：71-72.

（責任編輯：張春雨）