基層疾病預防控制工作面臨的挑戰和對策

邢艷

摘要：在基層預防活動中，健康控制影響居民生活條件、健康和生活質量的風險因素。如預防飲食、工人、環境、輻射、學校衛生等、傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性病和非傳染病的發生，以及常見的職業病，學生中毒事故符合疫情控制發展規律。向負責預防性決策的當局提出建議。本文著重闡述了基層疾病預防控制機構的職責、實施情況和重要作用。

關鍵詞：基層疾病預防;控制工作;挑戰和對策

引言：

基層傳染病控制中心負責全區疾病的防治和有關事項的處理。例如，開展公共衛生教育，開展健康風險因素和衛生應急研究，預防相關疾病，制定應對措施和技術管理。特別是，這是一種關于傳染病的知識和預防措施。大力制定疾病預防控制文件和疾病控制措施，幫助更有效地發展社會公益事業。因此，基層疾控中心要不斷提高對傳染病預防及相關計劃和項目的認識。有效開展相關活動，降低發病率。

一、基層疾病預防控制工作面臨的挑戰

（一）人員配置問題

人是管理要素中最基本、最活躍、最不可或缺的資源。沒有幻夜的人才，我們就無法完成疾病預防和控制的任務。對于工作人員來說，這項工作主要針對社會群體，因此員工人數應符合崗位要求，并具有一定的綜合素質。然而，醫改后，疾病控制機構的人員配置和結構沒有明確的定義，沒有足夠的理由要求各級部門增加人員。因此，許多基層疾病控制中心的專業水平和年齡結構嚴重失衡。此外，出現退休缺口，新工作人員未能及時補充相關職位，造成人員的短缺。

（二）財政投入問題

一般來說，基層疾控中心由中央政府支持。近年來，我國政府也增加了在這一領域的投資，但投資主要在工資這方面進行提高，對于基層監測設備等投入依然不足。疾病預防中心是一個全面的援助組織，主要是基層援助專家和專業人員。就財政投入問題而言，財政投資遠低于同期的當期財政支出，沒有資金，專家無法參加額外的培訓或購買新的醫療設備。因此，醫療資源可以說是事業發展的物質基礎，當前基層資金短缺嚴重制約了疾病控制的有序發展。

（三）基礎建設問題

目前，許多基層疾病預防控制部門公共衛生基礎設施薄弱，主要體現在基層預防保健網絡設施不完善。現階段，一些地區、鄉鎮和村莊有基層醫療網絡，但社區級疾病預防控制專家仍然缺乏穩定性和資金保障機制。為了解決公共衛生問題，應提高基層疾病控制中心的總體能力，當前基層疾控中心缺乏適當的檢查手段。此外，由于基層公民生活、行為和工作環境的變化，慢性病的發病率開始上升，性傳播疾病對國民健康構成嚴重威脅。要控制這種疾病還有非常多的工作要做。其次，鄉鎮衛生局管理不善，在基層地區，基層衛生保健服務仍然存在差異，無法保證醫生的生計來源，而且存在不認真工作和缺勤現象，這給主要公共衛生方案的有效免疫方案的實施帶來了困難。

二、解決對策

（一）積極強化公共衛生醫療編制保障，加強人才儲備

由于疫情中醫務人員短缺，一級預防控制機構人手不足。因此在基層醫療衛生系統要積極加強醫療體系建設，精簡人員編制，提高機構技術人員比例，改善人員待遇。在優惠條件下，將更多高素質專家引入基層防控機構，加強基層防控人員的構成和專業方法。這不僅可以提高疾病的檢測和控制能力，還可以提高公眾的公共衛生安全意識。

（二）加強醫院人員公共衛生管理服務技能培訓，提升人員素養

基層疾病管理機構的所有工作人員都缺乏適當的培訓，許多工作人員沒有受到地方政府工作的重視。許多基層人員沒有得到及時培訓，不能發揮自己的作用。因此基層疾控中心要提高相關專業人員的專業培訓水平，加強疾控中心與醫療機構的溝通，提高醫務人員素質，提高公共衛生系統運行效率。醫療機構應當指導職工的技能培訓，定期參加集中培訓。另一方面，還應該提供合理的應對措施，使部門員工能夠合理地避免健康和安全危機中的風險。此外，參加培訓的人員還可以充當部門和疾病控制機構之間的聯絡人員，與相關部門保持聯系。

（三）明確政府職責，發揮政府的帶頭作用

疾病預防和控制不僅是一項公共任務，也是全社會的共同責任。它的最終目標是為所有人民服務。因此，政府應該明確自己的責任，盡最大努力與疾病作斗爭。與此同時，政府應確保能力建設和高技能、高效率和高技能工作人員的培訓。以先進的服務理念加強政府對疾病控制工作的領導，更好地為人民服務，為社會貢獻力量。此外，增加疾病預防投資，擴大專業醫學生的專業培養，并將他們安排在專業醫學院，盡可能多地引入疾病控制專家，提高疾病控制機構的專業水平。

（四）構建基層公共衛生應急管理體制，公共衛生治理現代化

從本次疫情我們可以看出，在疫情初期曾出現各級公共衛生安全部門職責定位不清，人員管理混亂等問題，主要原因是我國缺乏長期有效的公共衛生應急管理體制將各部門的職責以法規的方式確定下來，將設計單位、部門、人員、流程、標準等全國統一，這樣在出現疫情苗頭時可以快速控制住源頭，一旦疫情開始擴散也可以根據既定標準各部門開展行動，最大程度的減少疫情帶來的損失。除以以外，也應以立法的方式設立公共衛生安全部門的“預備役”，將部分相關單位的人員集中抽調，集中學習，并定時展開安全技能培訓，在平常作為其他部門的工作人員，當疫情來臨時負責自己所屬部門的防疫政策指揮，并臨時授予權力，避免不熟悉公共衛生安全的負責人指揮不當引起不必要的損失。

結論

今天的國家日益繁榮，社會經濟發展，每個人的生活質量都有所提高，人們更加關注健康問題。因此為了更好地預防和控制傳染病的發生和傳播，我們必須增強免疫力，提高身體生活質量。鍛煉身體，獲得適當的營養和睡眠。此外，我們還應定期參加有關傳播傳染病知識的活動，積極鼓勵親友參與，深入了解疫情，研究相應的預防措施，避免傳染病，確保身體健康。

參考文獻：

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<<國家基本功公共衛生服務>>第三版

《中華人民共和國傳染病防治法》1989年頒布，20130629修正