農業統計工作助推鄉村振興的策略探討

牛繼梅

摘 要 鄉村振興戰略的提出，使得農業統計工作逐漸受到社會各界重視，其數據的準確度與真實性直接影響鄉村振興戰略的落實。為確保鄉村振興的順利開展，應積極對農業統計工作進行不斷創新與完善。基于此，介紹了農業統計工作對鄉村振興的助推作用，分析了目前存在的問題，最后提出了加強服務意識、建立完善的統計管理制度、加大資金投入、優化統計方法及加強人員培訓等相關對策。

關鍵詞 農業統計;鄉村振興;統計管理

中圖分類號：F302.5 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.049

我國作為農業大國，一直以來都十分重視農業的發展，農業統計工作能直觀地反映出農村經濟的發展情況，因此在鄉村振興戰略實施的過程中應積極發揮農業統計工作的作用，為制定農業政策提供幫助。近年來，農業統計工作在助推鄉村振興過程中仍存在一些問題，為更好地推動鄉村振興戰略的實施，應積極轉變思想，加強服務意識，提高服務水平。

1 農業統計工作對鄉村振興的助推作用

1.1 為鄉村振興提供數據支撐

做好農業統計工作成為解決“三農”問題的重要舉措，也是服務“三農”發展的重要手段。農業統計工作是在農業產業的基礎上，對農業發展近況及農業產業結構進行全面分析，進而為鄉村振興提供數據支撐，滿足鄉村振興的需要。

1）鄉村振興戰略發展的重點是精準發力，通過合理開展農業統計工作，可以全面了解農村經濟發展實際情況，為當地農業經濟發展措施制定提供數據支持，進而使鄉村振興戰略發力更精準，使鄉村振興發展更全面、效率更高[1]。2）在農業調查統計時，不僅要對農業產業的結構了解透徹，還應對當地農業發展的窘境及當前的負擔進行深入分析，從而提供準確、有效的數據，為鄉村振興戰略的持續推進、農業經濟的可持續發展提供強有力的數據支撐。

1.2 為鄉村振興戰略政策制定提供幫助

鄉村振興戰略政策的制定和實施不僅能促進鄉村振興戰略的有效落實，而且能為鄉村振興深入發展提供保障，從而在“數據+政策”的模式下，不斷優化農業經濟發展的體系，不斷深化農業經濟發展的格局，進而使其符合當前農業經濟的發展現狀。因此，應最大程度發揮農業統計工作職能，為政策制定提供幫助，從而為農業產業的發展奠定基礎[2]。

1.3 拓展鄉村振興戰略的發展途徑

在現代農業經濟發展的過程中，推動鄉村振興戰略是重點內容，根據當前農業產業的發展現狀來看，農業統計工作能有效拓展鄉村振興戰略的發展途徑。

1）農業統計工作以農業經濟的發展為基礎，為鄉村振興發展提供決策服務，從而拓展鄉村振興戰略的發展途徑，進而為其提供針對性的統計數據服務。而對于鄉村振興戰略來說，想要確保鄉村振興戰略的有效實施，應以統計數據為基礎，創建良好的發展環境，拓展鄉村振興發展的路徑。2）根據當地農業經濟發展情況，深挖政策機制，將農業統計工作與大數據技術進行有效融合，進而為鄉村振興提供創新的發展思路[3]。總之，農業統計工作利用大數據技術完善現代統計服務體系，全面了解農業經濟發展現狀，發揮拓展路徑、構建新農業經營模式等方面的優勢與作用，在鄉村振興過程中的作用越來越大。

2 存在的問題

2.1 服務意識薄弱，服務效果有待提升

在推進鄉村振興的過程中，部分農業統計人員的服務意識較薄弱，工作積極性不高，進而影響了農業統計服務的效果。1）農業產業逐漸向智能化、機械化轉型，結構形式的轉變導致農業統計工作出現一系列的變化，使農業統計人員的工作積極性下降，農業統計工作的實效性受到影響;2）農業統計人員的主體意識不強，沒有合理利用大數據技術建設農業經濟運營體系，導致農業統計工作在農業經濟的運行調查中未得到很好的落實，影響農業經濟服務職能的發揮，限制農業產業的發展，阻礙農業經濟可持續發展的進程[4]。

2.2 統計數據與實際存在誤差，影響決策的可行性

統計數據的真實性與農業統計工作效果有直接關聯，因此在農業統計工作開展的過程中，只有不斷提高數據的真實性，才能使農業統計工作有效推動鄉村振興戰略的發展。然而，根據當前情況看，數據收集不全面導致制定決策時缺少相應的數據支撐，影響決策的可行性。此外，還存在統計數據與實際情況存在差異、對統計數據支撐作用不夠重視、缺少對統計大數據深入分析與了解及缺少對決策制定指導的情況，導致在助推鄉村振興戰略落實的過程中，其作用受到弱化，進而影響決策的可行性。

2.3 農業統計人員變動頻繁，專業能力有待提升

近年來，受人事制度及各機構部門改革的影響，從事農業統計工作的人員頻繁變動，流動性的增強使農業統計工作的質量受到嚴重影響，很多綜合素質高、專業能力強的統計人員很難深入基層開展工作。頻繁的人員變動導致農業統計工作交接存在一定的問題，新到崗的農業統計人員尚未對現有業務全面掌握，資深的統計人員就已從事其他工作，導致農業統計工作出現嚴重的斷層[5]。此外，因農業統計工作存有缺口，大量應屆畢業生快速投入工作當中，缺少工作經驗，缺少“師父”帶領，導致農業統計工作的質量無法得到保障。甚至部分地區的農業統計工作人員身兼數職，在工作上報的過程中，缺少專人負責，錯報、漏報等現象頻繁發生，影響農業統計工作的準確性與真實性，進而使上級部門對當地農業現狀缺乏準確的認知，在制定相關政策時缺乏數據支撐，導致決策缺乏科學性與合理性，進而影響了當地農業的可持續發展。

2.4 基層統計人員缺乏，統計方法滯后

部分鄉鎮地區由于經濟水平相對落后，缺少專業的農業統計人員，且當前部分基層統計人員的年齡大、學歷低、缺少一定的綜合分析能力，在進行數據填報等工作時缺少重視，經常“糊弄”了事，影響統計工作整體的質量。雖然部分農業統計人員參加過相關的知識技能培訓，但培訓課程以理論為主，缺少對實操的培訓，甚至有部分統計機構在進行人員培訓時過于形式主義，統計人員無法利用培訓課程有效提升自身的業務能力，使農業統計工作的質量下降，進而影響鄉村振興戰略的推進。此外，部分地區采用的統計方法落后，以村為單位進行逐級上報，不僅無法做到精細化、精準化，而且在上報的過程中，難免有數據篡改等情況，誤導農業統計數據應用，限制鄉村振興戰略的貫徹落實[6]。

3 助推鄉村振興對策

3.1 加強服務意識，提高服務效果

農業統計工作是落實鄉村振興戰略重要的組成部分，為確保農業統計工作切實助推鄉村振興，就應不斷加強服務意識，提高服務效果，具體做法如下。1）在農業統計工作過程中，積極轉變統計人員的思想觀念，再創新高的同時不斷強化服務意識，優化服務環境，有效發揮服務效能，使農業統計工作人員立足鄉村振興戰略開展農業統計服務[7]。2）在農業統計工作過程中，可創新農業統計方式，靈活采用抽樣調查法、全面調查法等統計方式，并重視原始記錄的保管，加強統計上報環節的管理，制定相應的制度，通過完善農業統計制度使鄉村振興戰略發展的需求得到滿足，進而提升農業統計工作的服務效能。

3.2 建全統計管理制度，確保數據真實性

隨著我國農業經濟的發展，傳統的農業統計管理制度已難以適應當前的發展需求，因此在鄉村振興戰略深入落實的同時，應不斷優化與完善農業統計管理制度，監管部門應積極發揮監督與管理作用，加強對調查數據的管理，確保數據的真實性與準確性，并建立相對應的監管機制，一旦發現數據造假行為，應嚴格處罰，并將統計工作的質量與統計人員的工資待遇掛鉤，將農業統計數據的質量作為其職位晉升評定的標準，從而激勵統計人員全身心投入工作中，進而使農業統計的服務水平得以提升。

3.3 加大資金投入，提升人員穩定性

為有效提升統計人員的穩定性，當地政府部門及農業統計部門應不斷完善相關制度，對工作機制與考核制度進行優化，明確統計工作流程，同時應積極改進薪酬制度，如通過實行底薪+提成薪酬的方式，提升農業統計人員的薪資待遇;通過完善獎懲制度，對統計工作態度良好、統計工作無錯誤的工作人員進行及時嘉獎，進而提升統計人員工作積極性。同時，為防止統計人員頻繁變動，相關部門不應隨意抽調統計人員，同時應提高統計人員的薪資水平，留住專業強、素質高的人才，確保統計工作的專業性與準確性，進而提升統計工作的服務效能。

此外，地方政府還應加強對農業統計工作的重視，加大資金投入，完善基礎辦公設備，可為統計人員發放統一的工作簿、U盤及電腦等，同時為基層農業統計人員配備專用的互聯網系統，確保農業統計工作有章可循，提高工作規范性，確保農業統計工作有效助推鄉村振興戰略落實[8]。

3.4 優化統計方法，加強信息技術運用

農業統計方法多種多樣，在實際工作中，應靈活采用抽樣調查法、全面調查法等統計方式，并對統計體系進行優化，對現有指標體系進行調整，確保統計數據精準真實。

若想切實提升農業統計工作效率與質量，實現統計工作智能化、現代化發展，就應加強信息技術運用，如定位系統、遙感測量技術等先進技術，提高農作物播種面積測量的精確性。同時應創建農業調查平臺，將農業統計數據錄入其中，進而確保數據信息的共享，提高農業統計相關數據使用效率，為農民及當地農業發展提供有效幫助，進而為實現鄉村振興奠定堅實基礎。除此之外，應加強基礎信息化設施建設，完善數據采集機制，確保信息化技術貫穿于農業統計工作全流程。農業統計工作量大、流程多，為了確保農業數據使用效率，應簡化查找、篩選流程，對統計數據信息進行分類，并根據類別進行編號，再逐步錄入內部系統中，進而提升農業統計工作效率，減少數據信息丟失、遺漏現象，為鄉村振興戰略落實奠定基礎。

3.5 加強人員培訓，提升業務水平

統計人員的專業性決定著農業統計工作的效率與質量，因此應加強對統計人員的專業技能培訓，開設有關統計分析方法、統計應用等專業性的課程，進而提升統計人員的專業能力、業務水平，有效助推鄉村振興。

1）農業統計部門應積極擴大隊伍人員儲備，確保統計工作的各個環節都有專人負責，減少出現錯誤的概率。2）對統計人員展開統計技術培訓，使統計人員更熟練掌握全面調查及抽查的使用標準及范圍，強化統計人員質量意識，確保在農業統計工作中采用適合的方式，進而有效提高統計結果的精準度，降低工作強度[9]。3）面向社會招聘優秀的統計專業畢業生，適當提高招聘門檻，根據專業知識、綜合能力、道德品質等方面的綜合考評結果擇優錄用，并對其進行培訓。4）針對在崗統計人員，建立績效考核制度，鼓勵統計人員積極考取專業資格證書，提升統計人員的專業能力，提高農業統計工作的效率，充分發揮統計工作對鄉村振興戰略的助推作用。

4 結語

我國農業經濟發展的基礎是鄉村振興戰略的深入落實，在鄉村振興戰略的深入落實過程中，要充分發揮農業統計工作的作用，確保決策的科學性，積極轉變思想觀念、提高服務水平、確保統計結果的精準性，有效發揮農業統計工作的服務效能。

參考文獻：

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[3] 顏麗.農業統計工作在服務鄉村振興發展中的作用[J].締客世界，2019（4）：147.

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[6] 劉華.發展農業產業助推鄉村振興[J].中國戰略新興產業，2020（44）：42-44.

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[8] 胡俊海，歐麗，徐祥松，等.創新蝦稻共生模式助推鄉村振興發展：淺談盱眙縣稻漁綜合種養發展模式引領農民致富[J].新農村（黑龍江），2018（14）：89.

[9] 吳春華.2019年一季度廣西農業農村經濟運行持續向好[J].廣西經濟，2019（3）：40-41.

（責任編輯：張春雨）