新民主主義革命時期中國共產黨保障婦女權益實踐研究

楊翠美 渠彥超

（1.南京大學 哲學系 2.南京體育學院 體育教育與人文學院 3.南京體育學院 馬克思主義學院，江蘇 南京 210014）

保障婦女權益是中國共產黨的光榮傳統，也是中國共產黨婦女工作的核心內容。新民主主義革命時期，中國共產黨高度重視婦女權益保障工作，充分調動了婦女參加革命的積極性。因此，以中國共產黨婦女工作百年奮斗歷程為背景，全面總結新民主主義革命時期黨的婦女權益保障實踐，探索這一時期黨開展此項工作的重要內容，無疑是一個重大的時代命題。

一、維護婦女的婚姻自主權

對于中國共產黨而言，維護婦女的婚姻自主權是保障婦女權利的首要內容。新民主主義革命時期，中國共產黨通過頒布一系列法律法規、進行新式婚姻觀教育，積極保障婦女的結婚和離婚自由，堅決取締并禁止包辦、買賣婚姻的違法行為，為保障婦女權利提供了堅強而有力的保障。

（一）維護婦女的結婚自主權

1931年11月28日，中國共產黨在江西瑞金召開了中國工農兵蘇維埃第一次全國代表大會，并以中華蘇維埃的名義頒布《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，明確規定結婚自由的基本內容。就其內容來看，主要包括男女雙方的婚姻應該以自由為原則，廢除一切封建的包辦與買賣婚姻，禁止童養媳。同時，明確規定了男女雙方的結婚年齡，男方須滿20 歲，女方須滿18 歲，而且只能是一夫一妻制。另外還規定，結婚必須到鄉蘇維埃政府或者城市蘇維埃政府登記，領取結婚證，廢除聘金和嫁妝。其后，《中華蘇維埃共和國婚姻條例》在中國工農兵蘇維埃第二次全國代表大會上得到進一步的修訂，并在此基礎上出臺了專門的婚姻法，即第一部婚姻法《中華蘇維埃共和國婚姻法》。它頒布于1934年4月8日，是在前面婚姻條例的基礎上進一步修正、補充與完善而制定出來的，在保障婦女婚姻自由、實現婦女解放方面具有里程碑的意義。對此，毛澤東給予以高度評價：“這也是人類歷史上偉大的勝利之一。”［1］單就所起到的婦女解放意義看，該法絕對開創了以法律方式保證婦女婚姻自由的先河，也為后來中國共產黨制定科學而完善的婚姻政策打下了堅實基礎。

（二）維護婦女的離婚自主權

在維護婦女的離婚自主權方面，中國共產黨則遇到較大的阻力。阻力來源很多，其中，傳統宗法社會中男女之間不平等的經濟、政治、社會地位是其關鍵。對于這一點，陳東原在《中國婦女生活史》一書中曾一針見血地揭露出來：“女子既以出嫁為一生標準，既須寄其生命于男子，便須甘受許多不平等的待遇。”［2］事實也證明，由于鄉村中男性在家庭生活中具有“主導”地位，他們更多地掌握了婚姻的主動權，出于自身利益考慮，他們對中國共產黨實行的離婚自由總體上呈現出消極甚至反對的態度。例如，鄉村中普通的農民擔心因為家庭貧窮而留不住老婆［3］，而鄉村中的地主、富農甚至蠻橫一些的農民則會威脅自己的老婆。［4］對于離婚自由實行中的強大阻力，中國共產黨根據實際情況，從法律、宣傳、組織等方面采取了強有力的措施，推動了離婚自由的發展。法律上，中國共產黨制定的婚姻法、婚姻條例中都對離婚予以明確規定，保證了婦女的離婚自由權利。例如，《陜甘寧邊區婚姻條例》列舉了幾種情況下農民可以向當地鄉政府申請離婚，同時還規定了離婚必須向鄉政府請求離婚，經鄉政府考查屬實準予離婚的，應該通知對方，對方接到通知沒有異議，才能發給雙方離婚證。如果對方有異議，則由法院審查其異議，判定是否準予離婚，從而喚醒了婦女婚姻自主的意識，保障了鄉村婦女離婚自主的權利。

（三）禁止包辦和買賣婦女婚姻

由于歷史和現實原因，中國廣大鄉村經濟文化落后，交通不便，信息閉塞，思想相對保守，傳統的婚俗習慣制約著群眾的婚姻行為。其中，包辦買賣婚姻、早婚現象較為普遍，童養媳、童養婿、站年漢（窮漢子到有女兒的家庭勞動，用勞動力換親）現象多發。針對上述情況，中國共產黨在婦女解放中就明確表示反對買賣婚姻和童養媳等落后婚俗習慣。早在1930年，饒和埔詔地方蘇維埃政府就通過制定婚姻法規定取消聘金及聘禮，而過去這些地方每娶一個老婆要花費200 元以上。其后，聘金不納在根據地推廣開來。對此，毛澤東在農村調查文集中也予以證實，他認為在興國“現在完全沒有這個困難了”［5］。當女孩的父母因為貪圖對方錢財，不顧禁令而買賣女兒婚姻時，中國共產黨就堅決站在女兒一邊，維護婦女的婚姻自主權。例如，甘肅省華池縣女青年封棒兒的父親貪圖錢財，將女兒先后許給兩家，鬧出了矛盾。適值隴東專署馬錫五同志赴華池巡視工作，封棒兒向其控訴。馬錫五根據邊區政府的婚姻條例，堅決反對封棒兒父母見錢眼開的做法，支持封棒兒維護婚姻自主權。陜甘寧邊區的文藝工作者以此案為原型，創作了《劉巧兒告狀》，成為宣傳中國共產黨婦女工作的生動教材。買賣婚姻的廢除，既為婦女爭得了婚姻自主權，也有助于廣大貧下中農節省婚姻開支，推動了童養媳陋習的廢除。

二、提高婦女的家庭話語權

維護婦女的婚姻自主權為鄉村新式家庭的建設奠定了基礎，同時，中國共產黨通過禁止虐待婦女、鼓勵婦女勞動、提倡家庭民主等方式，打破了傳統封建家長制對婦女的束縛，推動了自由、民主、和諧家庭的建立，極大地提高了根據地婦女的家庭話語權。

（一）禁止虐待婦女

傳統鄉村，家庭糾紛經常發生在婆婆和媳婦之間，恰如費孝通所說：“那些老年婦女總是喋喋不休地咒罵她們的兒媳。”［6］此種情況下，婆家人虐待媳婦的現象多有發生，其中，童養媳受到的苦難更甚。對于虐待媳婦、摧殘婦女人權的惡劣行為，中國共產黨堅決反對，有針對性地采取了許多措施。1939年陜甘寧邊區第一屆參議會通過《提高婦女政治經濟文化地位案》，提出了廢除一切歧視婦女的制度，同時《陜甘寧婚姻條例》以及其后的暫行條例，也都把“虐待他方者”作為向鄉鎮府請求離婚的充分條件。在婚姻條例執行過程中，各地婦救會、婦聯會對于那些虐待婦女的典型戶，經說服教育仍然不能改正的則進行群眾性的說理批判，甚至有的地方給虐待媳婦的丈夫、公婆開斗爭會乃至游街等。當年參加過兒童團的溫祿金老人回憶道：“婦女翻身，都是歡天喜地，好不高興。”［7］在此過程中，一些婦女將反對丈夫、公婆的打罵作為離婚的理由提了出來，據統計1944年綏德分區各縣處理的65 件離婚案中，就有11 件是由婦女因受到虐待而提出來的。經過上述努力，婦女的基本人權得到了保障，以致個別家庭中“丈夫罵老婆的少，老婆罵丈夫的反倒多了起來了”［8］。當然，在毛澤東看來女人打罵丈夫也是不對的，但也從一個側面反映了舊社會婦女受婆家人虐待的現象有所好轉。

（二）鼓勵婦女勞動

經濟獨立是婦女解放的基礎，然而在革命根據地的許多地區，婦女多被限制在家里不去參加勞動，甚至婦女參加勞動會被視為“不吉利”。針對這一點，毛澤東于1940年2月在寫給中央婦委一份報告的復信中指出：“婦女的偉大作用第一在經濟方面，沒有她們，生產就不能進行，而邊區婦女工作之少成績，我看主要在沒有注意經濟方面。提高婦女在經濟、生產上的作用，這是能取得男子同情的，這是與男子利益不沖突的。從這里出發，引導的政治上、文化上的活動，男子們也就可以逐漸同意了。”［9］根據毛澤東的指示，以陜甘寧邊區為代表，各革命根據地積極動員婦女參加生產勞動。就農業生產來看，1948年各解放區的農村婦女，幾乎普遍參加了農業生產，其數量一般超過了過去任何一年，有些村莊比1947年超過兩三倍之多。由此可見，成千上萬的婦女真正告別了“燒鍋煮飯，養兒抱蛋，縫衣補爛”的生活，由家庭走到了田間，積極參加農業生產，同男子共同承擔起農業生產的重要任務。除了參加農業生產，婦女還積極開展以紡織為代表的家庭副業，提高了自己的收入。革命根據地鄉村婦女的勞動，不僅緩解了根據地的經濟困難，極大改善了農民的生活條件，還逐漸削弱了封建家長制，改善了家庭關系。［10］

（三）建設民主家庭

如果說婦女參加勞動“間接”促進了家庭和諧的話，那么，將封建家長制的舊家庭改造為新民主主義的新式家庭，則是中國共產黨進行婦女解放中更為“直接”的內容。所謂封建家長制的舊家庭，是指按照封建的等級制度建立起來的家庭，其主要特征為，在家庭內部，作為家長的父母或其他管家人，享有絕對的統治權，而女兒則被放在無權利的位置，父子、男女的關系有些像君主和臣民的關系，亦即父為子綱、夫為妻綱。而婦女所受到的壓迫更甚，不僅人格上要受“三從四德”的封建禮教束縛，其他人權、財權在法律和道德上也被剝奪。在艾思奇看來，“家長專制制度雖然便利于封建的剝削階級的統治，但對于抗日戰爭、民主政治與經濟發展的要求，是非常有害的，對于家庭的團結也是非常有害的”［11］。對這種家庭的改造，中國共產黨一方面要求“家長”發揚民主，另一方面要求媳婦做“新賢妻良母”。中國共產黨大力宣揚李來成的新式家庭，并極力將之打造成革命根據地的模范推而廣之。據1944年8月9日《解放日報》載，通過“民主化”改造，李來成家庭已經變為太行根據地的新式家庭，名聲傳遍襄垣地區。陜甘寧邊區政府主席林伯渠還為表現突出的趙家老太太送題詞為“模范婆婆”的匾。與此同時，中國共產黨在廣大鄉村提出“新賢妻良母”的口號。1942年，周恩來在《論‘賢妻良母’與母職》一文中指出：“要尊重母職，幫助母職，而不應妨礙母職。”［12］

三、保護婦女的社會參與權

就其價值旨歸看，中國共產黨以實現女權公正為目標，也切實維護著婦女的利益，從而在更廣、更深的維度上重構了鄉村原有的家庭道德格局。

（一）保障婦女的財產權利

就婦女的財產繼承權看，1943年6月15日，晉察冀邊區行政委員會發布《關于女子財產繼承權執行問題的決定》，肯定了婦女的財產繼承權。［13］當然，該決定并沒有實行“一刀切”，而是進一步詳細規定了什么情況下繼承權可以算作是自動放棄。比如，被繼承人僅有一子一女，或一子數女，他的兒子在他死亡后，就占有他的財產，而有繼承權的已嫁女子，并未提出分割遺產的要求者，其繼承權視同拋棄，不能要求恢復。但由于參加抗戰或經營其他事業，背井離鄉，不知被繼承人死亡，或雖已知死亡而事實上不能返歸本籍貫實行繼承者不在此列。相對于女子繼承父母遺產，改嫁之寡婦對原夫家相關財產的繼承則明顯困難得多。對此，中國共產黨堅決維護了婦女的財產權，規定有繼承權的寡婦可攜帶她應繼分內之財產改嫁，但夫家確系貧困者得少帶或不帶。但是寡婦本人的財產，任何人不能阻止其帶走。就婦女的土地所有權來看，各革命根據地通過頒布法令，明確了婦女的土地所有權。例如，華東局發布的指示稱，婦女和男子同等分地并保有產權（土地權），婦女出嫁或改嫁時，其所得土地由她自己處理。1948年9月21日，鄧穎超在解放區婦女工作會議上強調要切實保障婦女的土地所有權和財產權，指出“在保護全體農民土地權利益下，一樣的保護婦女的權利”［14］。1948年12月20日，中共中央進一步強調要由政府命令保障婦女的土地所有權，在以家庭為單位發土地證件時，須在土地證上注明男女均有同等的土地權，全家成員有民主處理財產之權，必要時，還可單獨另發土地證給婦女。

（二）保障婦女的政治權利

保證婦女政治權利，吸收婦女參加鄉村民主政權建設和革命運動，樹立婦女當家做主的主人翁意識，不斷提高婦女的政治地位，既是中國共產黨自成立以來就高度關注的問題，也是中國共產黨婦女權益保障的中心內容之一。在晉察冀邊區的區政權改選運動中，有1926 名婦女被選到村政府里，參加鄉村的管理工作，這是過去未曾發生過的，明秋在《晉察冀邊區1940年區村政權改選運動中的婦女》一文中曾進行了詳細的描述。［15］在陜甘寧邊區，陜甘寧邊區婦委會做出決定，要求各級婦聯做廣泛宣傳教育，提高邊區婦女參政的興趣，并有計劃地發動婦女參加選舉，保證各地有威信的婦女當選為各級參議員，并選舉很優秀的婦女干部在各級政府中擔任適當的職位。由于陜甘寧各級婦聯干部積極動員，婦女廣泛參與了1941年1月進行的陜甘寧邊區政府選舉工作，整體參與率占到婦女總數的30%。在保證婦女的選舉權和被選舉權的同時，中國共產黨還在廣大鄉村進行了深入細致的宣傳教育工作，豐富婦女的政治知識，提高婦女的政治維權意識，增強婦女維護自身政治權利、參與政治活動的自覺性。在具體操作中，中國共產黨強調要堅持群眾路線，具體問題具體分析，“收到了較好的效果”［16］。

（三）保障婦女的教育權利

知識的匱乏是造成婦女家庭地位低下的重要原因。在傳統家庭中，夫權之所以能大行其道，原因之一在于婦女對封建家庭倫理的“自覺”認可，“自愿”接受家庭的不公正待遇，這正是封建統治者所極力追求的結果。對此，艾思奇一針見血地指出：“在家庭問題上的對立和斗爭，是與‘五四’以來新民主主義革命運動的發展分不開的。”［17］因此，必須通過積極發展解放區的婦女文化教育事業，大力提高婦女的思想文化水平，幫助她們擺脫愚昧無知的狀態。1939年3月，中共中央婦委發出《關于目前婦女運動的方針和任務的指示信》提出要動員婦女抗戰，要達到婦女解放，必須提高她們的文化水準、政治覺悟和培養她們的工作能力。一方面向政府機關和民眾團體建議，要求給婦女大眾建立免費教育的學校；另一方面用群眾自己的力量和熱誠，盡可能地設立識字班、夜校、小組、救亡室、話劇團等，以便經常地進行廣泛的識字啟蒙運動，啟發婦女的民族意識、民主思想和基本的政治覺悟。1940年3月《中共中央關于開展抗日民主地區的國民教育的指示》指出：“應該提倡男女同學，一切學校應吸收女子入學。”［18］在中國共產黨統一領導下，各革命根據地積極開展大規模的識字教育、冬學運動、社會教育及家庭教育，對于提高婦女認識、啟發婦女覺悟起到了重要作用，切實保障了婦女的教育權利。