大中小學思政課一體化背景下高校思政課建設探析

桂 兵

（重慶醫科大學 馬克思主義學院，重慶 400016）

思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是培育大學生思想道德品質和政治素養的關鍵途徑，也是落實立德樹人根本任務、促進學生全面發展的核心課程。2019年3月，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出了大中小學循序漸進、螺旋上升開設思政課的必要性，要統籌大中小學思政課一體化建設，推動思政課建設內涵式發展。這一重要指示精神為大中小學思政課一體化建設指明了前進方向、提供了根本遵循。［1］在推進一體化建設過程中，高校必須深刻把握一體化建設的內涵，著力解決現有思政課程存在的問題，充分借助自身特色與優勢加快實施思政課改革，全面落實協同育人工作。

一、大中小學思政課一體化建設的內涵分析

“一體化”是指大中小學思政課之間相互聯系、相互貫通，共同構成了思想政治教育系統。一體化既強調各學段教育目標的縱向銜接，又強調教學內容、教學方法的匹配度，蘊含相互銜接、螺旋上升的含義。［2］思政課一體化主要體現在以下層面。

第一，教學目標的一致性。思政課一體化建設必須確保各學段思政課同向同行。思想政治教育在價值目標上要保持各要素目標的一致。育人、育才是教育的核心，因此各學段思想政治教育的出發點和落腳點在于“培養什么人、如何培養人”。習近平總書記強調，必須培養一代又一代自覺擁護中國共產黨領導、為發展中國特色社會主義事業奮斗終身的人才。這就是思想政治教育的整體目標。同時，各學段思政課教學必須緊緊圍繞這一整體目標，按照循序漸進、螺旋上升的原則對具體教學目標進行規劃和設計：小學階段應著眼于提升政治覺悟、科學素養，中學階段應側重于打牢思想基礎、提升政治素養，大學階段應注重于提升學生的使命擔當、家國情懷，從而促使學生為中國特色社會主義發展貢獻力量。

第二，教學理念的貫通性。教育與人的全面發展聯系緊密，兩者不可分割。思政課一體化建設必須把“以學生的全面發展為本”的教學理念貫穿于各學段思政課教學全過程，該理念的核心在于引導學生形成健康、積極的社會發展思想，培育學生的辯證思維，促使學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。這對思政課一體化建設提出了要求：一方面，在以人為本的價值導向下尊重學生的主體地位，遵循學生的身心成長規律，加強學生思想道德品質培養；另一方面，立足于學生身心的充分和全面發展，將主體性意識培育和主體性作用的發揮納入當代教育體系，在教育實踐過程中培養學生的主體精神、塑造主體人格。

第三，教學內容的遞進性。大中小學思政課教學內容是相互連貫、由淺入深的，大學階段是對中小學思政課教學內容的豐富和拓展。小學階段思政課教學應以趣味型教育內容為主，注重道德情感啟蒙，促使學生養成良好的思想品德；中學階段思政課教學應以情境型教育內容為主，注重思想政治常識教育，旨在提升學生的政治素養，促使其形成正確的價值觀念；大學階段思政課教學應以探究型教育內容為主，加強思想政治理論教育，引導學生形成牢固的理想信念，增強學生的使命擔當。總之，各學段思政課教學內容應由表及里、循環上升，相互銜接、相互補充，保持合理梯度。

第四，教學方法的支撐性。教學方法是否合理使用直接決定著思政課的教學效果。各學段思政課教學必須針對不同年齡階段學生的認知水平和思想特征，運用科學有效的教學方法開展分層教學，以順應學生思想政治素質發展的漸進性、長期性特征，提升思政課教學實效性。小學階段思政課教學應以啟發式教學法、體驗式教學法為主，運用生動形象且富有哲理的圖片、漫畫或故事來鼓勵和引導學生；中學階段思政課教學應以案例教學法、情境教學法為主，促使學生積極參與教學，深入理解和掌握課堂知識；大學階段思政課教學應以實踐教學法、問題探究法、參與式教學法為主，實現課堂向社會的延伸。

二、大中小學思政課一體化背景下高校思政課面臨的問題

隨著大中小學思政課一體化建設的逐步推進，高校思政課課程目標、教材內容、教學方法等方面的問題不同程度地呈現出來，一體性思維的缺失尤為突出，具體表現在以下方面。

（一）課程目標不夠明晰具體

雖然《教育部關于整體規劃大中小學德育體系的意見》對大中小學思政教育總體目標及任務進行了規定，但各學段思政課課程目標仍不夠具體、明確，需要對總體目標進行分解以將其細化為更具體的課程目標。目前，教育部已為中小學各學段思政課各門課程制定了相應的課程標準，對課程目標和內容目標進行了詳細規定，避免了相同學段各門課程目標重復。但同一學段不同年級的課程目標仍較為籠統，課程目標的落實也缺乏詳細的評價標準。目前，高校思政課仍缺乏統一的課程標準。教育部雖然明確了高校思政課全流程管理辦法，制定了教務安排、教學評價、學分設置等工作規定，但尚未對思政課課程目標進行具體要求，從而不可避免地造成大學階段課程目標與中小學階段課程目標重復、大學階段思政課與各門課程目標重復的問題。

（二）教材內容交叉重復現象突出

目前，大中小學思政課教材由國家統一編寫，基本解決了教材一體化建設問題，但仍存在部分內容重復的問題。例如，大學階段“中國近代史綱要”關于新民主主義革命道路的論述與高中階段“中國特色社會主義”存在部分重復，同時也與同一學段“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”相關內容重復。目前，大中小學思政課教材內容重復現象以高中與大學階段思政課教材內容的縱向重復、大學階段不同思政課教材內容的橫向重復為主。究其原因，一是大中小學思政課教材建設缺乏整體規劃，高校思政課教材編制人員缺乏對中小學課程標準的了解，尚未形成有效的溝通機制，與不同學段的教材編寫者之間溝通較少，容易導致高校思政課教材出現內容交叉重復、跨度過大以及層次不清晰等問題；二是高校思政課教師缺乏對中小學思政課課程內容的主動了解，無法正確把握思政課教學內容的層次性和邏輯性，在教學過程中只關注本學段課程內容，在教學過程中重復講述相關知識，使學生產生思政課不重要的錯誤認知，直接影響其學習動力及效果。

（三）教學方法應用不合理

選擇合適的教學方法是用好教材的前提，而教學方法的選擇主要取決于教材知識的呈現形式。目前，高校思政課教材中對于觀點和結論的表達仍以直接呈現為主，加之應試教育和傳統習慣的影響，部分教師仍采用直接講授法向學生灌輸知識點，這種教學方法雖然能夠幫助學生掌握系統知識，但不利于學生情感價值觀的形成以及思政育人目標的實現。在“灌輸式”的教學模式下，容易存在照本宣科現象，忽視學生的學習興趣與訴求，降低學生的學習積極性，使學生處于被動接受、機械記憶的狀態，難以形成批判創新性思維，甚至產生抵觸、反感等負面情緒，影響思政課的實效性。同時，教材知識的呈現方式還會影響課程對學生學習方法的指導性。相比中小學思政課，高校更應注重學生自主探究、自主學習、自我教育等能力的培養，但從當前高校思政課實踐教學情況來看，教學形式化問題十分突出，大多數學生都無法自主設計實踐方案、開展實踐活動、分析實踐結果，這就要求高校必須加強對學生自主學習的指導。另外，高校思政課教學目標在于使學生“知其然”并且“知其所以然”，因此必須加強對教學方法的創新，運用靈活多樣的探究型教學方法來加深學生對理論知識的理解。

（四）教學評價方式亟待完善

教學評價體系是衡量教學質量及效果的重要保障，單一、不合理的教學評價方式容易導致課程僵化，大中小學思政課一體化建設也就難以持續推進。目前，各學段思政課教學評價方式仍存在以下局限：第一，受應試教育觀念的影響，高中階段對學生學習成效的評價以終結性評價為主，將考試成績作為衡量學習結果的唯一尺度，導致評價結果較為片面。為了彌補高中階段評價方式的短板，大多數高校紛紛創新思政課考核方式，雖然取得了明顯成效，但以考試為主的評價方式依然存在。第二，大中小學思政課教學效果評價過程中，高校沒有把教師對思政課一體化建設要求的實施情況納入教學評價體系，同時也缺乏針對思政課一體化建設效果的評價標準。第三，高校仍未建立有效的激勵機制來促進各學段思政課教師共同參與一體化建設，大部分思政課教師參與意識不強，參與教研工作的積極性不高。［3］

三、大中小學思政課一體化背景下高校思政課建設路徑

在加強大中小學思政課一體化建設的過程中，高校必須牢牢堅持聯動性、全面性、系統性、整合性的原則，在育人實踐中逐層逐步推進，從而轉化為長效動力機制。具體而言，思政課一體化背景下的高校思政課建設路徑可以包括以下四個方面。

（一）打破教育者思想壁壘，加強溝通機制建設

深化思政課一體化建設，一方面必須增強高校思政課教師的銜接意識和一體化意識，打破思想壁壘，使其形成對各學段課程目標、課程內容及教學方法銜接的正確認識，掌握中小學階段思政課課程目標與內容，避免在教學過程中出現教學內容重復、教學方法失當的現象。另一方面要打破思政課教師“各自為政”的格局，加強各學段教師的溝通機制建設，鼓勵高校學科帶頭人牽頭組織各學段思政課教師針對某一門課程進行研討，及時掌握中小學思政課程內容、重點及教學方法，避免與中小學思政課程內容的重復、脫節，并尋找高校與高中思政課的有效銜接點，提升教學的針對性和實效性。同時，高校要在相關部門的指導下，完善科研合作機制，為思政課教師搭建互利互促、合作共贏的科研平臺，尤其是共同探討阻礙思政課一體化建設的關鍵因素，不斷提升教師團隊的整體理論水平與科研水平，協同推進思政課一體化建設。

（二）搭建培養培訓平臺，提升教師隊伍的綜合素質

打造高質量高素養的師資團隊是提升思政課教學水平、推進大中小學思政課一體化建設的重要保障。教師的知識儲備、學識結構及教學功底影響著思政課教學的實效性。［4］而高校作為人才培養的重要陣地，思政課教師隊伍素質決定了中小學階段思政課師資水平，中小學思政課教師隊伍素質又影響著各學段思政課的銜接效果。因此，高校思政課教師的自身素質，關系到解決中小學教師隊伍建設問題。這就要求政府與高校統籌規劃并搭建培養培訓平臺，落實思政課教師培養培訓工作，強化各學段教師對其他學段思政課教材知識的理解與把握，做到對思政課程內容的有效銜接。同時，要加強高校思政課教師的自我學習，鼓勵其積極參與專題研討、共享教學經驗和資源，鞏固思想政治教育專業理論知識，不斷提高自身的專業素養。

（三）編制統一的課程標準，統籌規劃教材內容

課程標準是教材編寫的重要依據，體現了國家對不同學段學生知識、技能、情感、價值觀的要求。目前，我國高校思政課尚未制定課程標準，導致了大學與中小學思政課內容的簡單重復、脫節。教材是思政課教學活動的重要載體，各學段教材內容銜接緊密、層次合理是推進思政課一體化建設的基本保障。［5］因此，可嘗試大中小學編制統一的課程標準，以指導和規范各學段課程內容選擇及教材知識編寫，實現大中小學思政課教材的有序銜接、螺旋上升。對于高校思政課教材而言，必須加強統一規劃指導，強化對教材建設的組織管理，確保思政課教材適應中國特色社會主義的發展要求，具備前瞻性、時代性、科學性。教材編寫方面，高校應改進教材編寫體例，注重層次性和系統性，且具有對學生實踐的指導作用。值得指出的是，要完善高校思政課教材編寫的審核機制，組織學科專家、教育理論專家、一線名師參與教材審核，將一體化作為重要審核觀測點，及時發現教材中的無意義重復和斷裂脫節問題。

（四）加強教學評價一體化建設，完善教學評價體系

教學評價機制是推進思政課一體化建設的重要杠桿。各高校應堅持定性與定量相結合、主觀與客觀相結合、結果與過程相結合的評價原則，以課程標準、課程目標和教材內容為依據，建立多維度、多樣化、立體式的思政課教學評價體系，并將思政課教師對于其他學段思政課程目標、內容和方法的掌握情況納入評價體系，實施多角度、多渠道的教學評價，全方位檢查和評估思政課一體化教學工作。對于取得顯著成效的教師給予獎勵和肯定，在績效考核、評優評獎、課題研究等方面給予支持，提升高校思政課教師創新教學理念和教學設計的積極性。高校要鼓勵教師做思政課一體化教學的先鋒，帶領中小學思政課教師共同設計教學評價體系，確保各學段思政課教學評價體系的貫通性、遞進性，做到教學與教研齊頭并進，加快思政課一體化建設步伐。同時，針對學生建立由易到難的學習效果評價標準，引入更多的評價主體和評價手段來檢驗學生的學習成果，根據學段特征確定過程性評價比重，改變“唯分數論”的評價現狀，實現對學生學習效果的客觀評價。