高校助力鄉村振興路徑研究
——以四川省高校為例

李明月，蔡 暢

（1西南財經大學天府學院 現代服務管理學院，四川綿陽 621000；2 西南財經大學天府學院 會計學院，四川德陽 618500）

習近平總書記指出，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。”[1]2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的深化之年，縱觀過往，高校作為重要的社會力量，在脫貧攻堅成果與助力鄉村振興戰略中，具有良好的現實基礎和綜合優勢，取得了不錯的成績和社會影響力。而鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興具有不容忽視的歷史意義和現實意義。

隨著我國現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，如何幫助脫貧地區實現鄉村振興成為研究焦點。黨的十九大后國內學者對于鄉村振興戰略內涵、方式以及意義等方面進行研究，尤其在實現鄉村振興的策略方面，多數學者從院校類型、特色優勢等方面建言獻策。文章在前人研究的基礎上，通過調研走訪，整理和汲取四川高校在脫貧攻堅中的幫扶經驗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，結合“高效生態經濟圈”平臺，提出高校可持續服務鄉村振興戰略的一些思路，在全面貫徹推進鄉村振興戰略的背景下，發揮高校學科齊全、人才豐富、創新引領等資源優勢，建立健全助力鄉村振興的長效工作機制，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供高校智慧，為高校助力實現鄉村振興的總體目標提供建議。

1 高校助力脫貧攻堅的成功經驗

1.1 統籌規劃，多方位幫扶

綜合實力較強、復合型人才豐富的高校，在扶貧工作中發揮空間廣，依托技術較多，具有較多可能性。在實踐過程中，大多高校從學校層面和學院層面分別展開對定點扶貧地的幫扶，即由學校層面進行統籌規劃，學院層面基于自己的學科優勢，實施專項幫扶。以四川大學為例，其作為四川省內最具代表性的綜合類院校，利用人才優勢，多方位幫扶甘洛縣、岳池縣。在學校層面，學校統籌指導地方經濟發展規劃，參與編制規劃，制定定點幫扶實施方案。在學院層面，各學院結合各自的特色優勢各顯身手，助力鄉村，實現脫貧致富，如教育學院利用教育能力優勢開展繼續教育、支教工作；醫學院組建醫療隊赴基層，提高貧困縣的衛生意識和醫療水平；經濟管理學院派遣幫扶小分隊開展特色經濟發展研究[2]。

1.2 技術引領，培育優勢產業鏈

科技是第一生產力，“互聯網+”、電子信息技術等科學技術在扶貧工作中具有相當重要的作用。部分高校因擁有較強的科學技術實力，在農業產業升級中發揮了核心作用。其中有兩個較為典型的做法，一是西南科技大學將科學技術送下鄉村，立足于當地自然環境特征，培育了5 個夏秋草莓品種，建立高山蔬菜試種基地，引進新技術、新品種，培育打造特色優勢產業鏈，調整新型農業產業鏈，實現農民人均收入增收[3]，運用農業專業技術扶貧的舉措幫助貧困地區形成“產業+技術+銷售”的脫貧攻堅新格局。二是電子科技大學的“電子信息+教育”扶貧模式，從教育的軟硬件提升出發幫扶貴州岑鞏縣，找準“薄弱點”，建設遠程教育平臺，實現了鄉村教育共享“國內外優質教育資源”[4]。

1.3 電商助農，緊跟時代潮流

在電子商務快速發展的背景下，電商助農，是許多財經管理類院校的優勢選擇。西南財經大學聚焦地方經濟發展需求和產業發展規劃，統籌學校和社會資源，搭建平臺，組織電商專家團隊，構建“電商+精準扶貧”新模式，幫助四川省美姑縣、金川縣和云南省福貢縣獲批國家級、省級電商示范縣項目，協調資金5200 萬元，建立三級電商運營體系，建成電商產業園。培訓電商從業人員3000 余人次，開展線上農產品展銷會，調動貧困戶積極性，激發內生動力，培訓電商從業新型農民，吸引大批畢業生返鄉創業，直播帶貨，為農村電商發展注入源源不斷活力[5]。讓貧困地區人民緊跟時代潮流，將農特產品銷售加入到電商銷售的大環境，使農特產品“走出去”成為現實。

1.4 扶智促教，觀念先行

扶貧先扶智，讓人的觀念先脫貧，有效地阻斷貧困的代際傳遞。四川省教育廳結合涼山州義務教育教師緊缺現狀，實施師范生頂崗實習涼山州支教計劃，制定《師范生頂崗實習涼山州支教計劃實施方案》，組織省內四川師范大學等14 所設置師范類專業高校畢業年級學生到涼山州深度貧困縣頂崗實習支教[6]。該舉措有利于健全特色扶貧體系，用教育扶貧，實現扶智與促教的整合。四川師范大學積極發揮自己的教育優勢，健全“1+3+6”特色扶貧體系，用好教育扶貧抓手，實現扶智與促教的整合，出版發行九部扶貧文化讀本，讓文化藝術下鄉，打造文化建設平臺，為脫貧提供了強有力的智力和文化背景支持[7]。

1.5 鄉村振興背景下高校扶貧助農成果的借鑒意義

從實踐視域審度，脫貧攻堅戰的勝利為實施鄉村振興戰略提供了實踐經驗，是鄉村振興戰略的階段性任務和目標，但在助力鄉村振興、助力基本實現農業農村現代化的背景下，不能盲目照搬脫貧攻堅戰中的扶貧路徑，因為部分扶貧項目缺乏長效機制，幫扶資金分散，沒有形成合力，幫扶項目從黨建、基礎設施、產業等各方面支持，政校產企多元力量融合的示范幫扶作用不夠明顯；部分高校科教優勢發揮不充分，幫助幫扶縣鞏固脫貧成效、積極對接鄉村振興的思考還存在不足。要進一步梳理和加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，應繼續發揮高校的助農優勢，鞏固脫貧攻堅成果，充分利用各種資源，開發助農長效機制，有長遠規劃地實施計劃和持續扶正，使鄉村地區群眾脫貧不返貧，真正實現鄉村振興。

2 高校助力鄉村振興創新性路徑與建議

2.1 高校生態經濟圈的提出

“高校經濟圈”是指在一定地理空間范圍內，依托一所或多所高校的人氣集聚和知識創造力而發展起來的涵蓋了教育教學、科學研究、高新技術產業、文化娛樂、商業休閑、培訓出版、物流信息以及相關的三產服務于一體的一種區域性經濟業態[8]。我國高校經濟圈已有約30 年的發展史，具有代表性的如北京中關村高校經濟圈、環川大知識經濟圈、農林高校經濟圈等。從現有高校經濟圈的建設發展情況來看，眾多高校經濟圈與區域經濟發展之間已形成良性互動發展的一體化狀態[9]。若能進一步發揮“高校經濟圈”之效用，加強與鄉村地區的聯系，形成新生態循環，對于鄉村而言，無疑會長期帶動鄉村經濟的快速發展，形成良性互動，從而助推鄉村振興戰略的深入實施。

結合對“foode+”鄉村致富平臺項目的研究，提出“高校生態經濟圈”這一概念。對這一經濟現象的認識，可以從狹義和廣義兩個角度來理解。狹義上講，高校生態經濟圈是依托高校經濟圈形成的區域性消費鄉村農特產品的特有經濟，也就是說利用高校效應，讓高校周邊商戶、超市、酒店等商業主體將高校與鄉村農特產品納入其產品銷售中，將從前局限于高校內部消化拓展至高校周邊，使助農群體更加龐大；廣義上講，還包括依托高校豐富的人力資源和先進的技術，而形成的高新技術產業經濟，如校企共建、科技研發、技術轉化等形成的產業鏈，以新產業新技術給鄉村帶去新的發展機遇，以此形成一種新生態，不僅加強高校及其周邊商業主體與鄉村的交流與聯系，還有助于高校“授之以漁”，助力鄉村快速振興。

基于此，高校生態經濟圈是指發揮高校經濟圈作用，助力鄉村振興，在一定空間范圍內，由區域內高校師生以及高校周邊商業主體與鄉村共同形成的消費和產業鏈，同時依托高校的人才集聚和知識創造力而發展起來的，涵蓋了文化教育、科學研究、高新技術產業、商業物流等相關產業，惠及鄉村，助力鄉村振興的一種交互式—區域性生態助農經濟。

2.2 高校生態經濟圈助力鄉村振興的實施路徑

高校生態經濟圈這一概念的實施需以一個雙向的電商平臺作為媒介。平臺提供及時的市場信息，為雙方找到合作需求，解決農產品本身種植周期長，商家無法找到質優價廉的供應商市場等信息不對稱導致的問題：一方面農戶可以在網站上發布他們種植的應季農產品，另一方面高校和商家可以通過訂單系統發布他們的產品品類需求，通過平臺實現需求匹配。從培育長期合作的平臺功能角度，實行訂單種植，使得鄉村農產品有路可銷，而商家也有了穩定的供貨渠道。同時，平臺為鄉村農民提供免費的廣告服務，幫助鄉村做好地域、特色、產品的宣傳，輔助農戶進行產品的促銷，同時為項目全面實施后期吸引更多商家入駐平臺做好鋪墊。雙向電商平臺的構建，打破以往傳統農副產品的銷售模式，通過農村電商產業鏈延伸，改變農戶產品銷售的被動局面。高校生態經濟圈通過高校建立助農平臺，通過電商平臺實現互聯與物聯。

在利用高校資源方面，高校生態經濟圈的實施不僅僅著眼于高校內部，更是放眼于高校周邊經濟實體。依托高校資源，使銷售渠道寬泛至高校及其周邊商戶、超市、酒店等綜合商業應用體。結合國內高校體量較大，師生員工數量多的特點，立足于現代信息技術良好的大眾掌握度的情況，通過搭建電商平臺可以有效實現高校、商家、農戶三方資源的匹配，實現市場資源的優化配置。利用高校資源有效帶動周邊商戶、超市等經濟體加入，形成良好的高校周邊生態經濟圈，打造新的供需生態。高校的師生員工不僅是鄉村地區特色產品的潛在消費群體，更是其推廣者。通過高校的人才與技術援助，鄉村可以開發出更加優質的特色產品、建立產銷實時溝通對話銷售平臺與系統，不但可以讓消費者購買更加便利，還可以帶動更多潛在消費者，從而形成更廣泛圈層的消費需求，幫助鄉村農民群眾更好實現生活富裕[10]。而依托電商平臺提供的市場信息，為供需雙方及時找到合作需求，利用大數據通過平臺實現需求匹配，通過建立新的市場和供需生態，可使農戶根據訂單系統匹配數量進行農作物種植，從源頭上避免農產品滯銷等問題。

2.3 高校生態經濟圈助力鄉村振興的實施意義

高校生態經濟圈的實施將有利于形成長效供求機制。高校生態經濟圈中的高校及其周邊商業主體與鄉村農戶即為這個新市場的市場主體，當各大高校及其周邊商家入駐“高校生態經濟圈”，高校、商家和農戶三方依托平臺形成穩定的供求關系，有利于實現長效的供求機制。除此以外，平臺數據實時共享，使不同地區的各大高校能夠實時進行鄉村振興工作方面的溝通與交流，農戶能夠借鑒參考其他地區的先進發展經驗，有效規避區域局限性，有利于實時共享數據，交流幫扶經驗。同時減輕大學生就業壓力，創造更多的就業崗位和機會，對經濟發展相對落后、文化素質有待進一步提高的鄉村，促進農村人口回流，鞏固發展內生動力，助力實現鄉村振興。

當前鄉村振興發展戰略目標要求為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，高校生態經濟圈不僅通過平臺帶動發展互聯網+農業，持續為農民增收提供動力源泉，還可通過高校聯盟促進現代化農業規模化發展。通過高校科研先進成果及科技引領，幫助農村改善居住環境，擴大農民收入，為農村現代化發展輸送人才，以政策引領，技術支持，深入田間地頭，多方位整合資源和幫扶，充分改善農民的精神面貌以及生活條件，真正實現“鄉村自治、德治、法治”。

3 高校助力鄉村振興實施建議

3.1 借助“高校經濟圈”優化資源配置

“高校生態經濟圈”可帶來規模化效應與集群式經濟體。各高校應積極利用“高校經濟圈”的影響，借助自身影響力，繼續帶動周邊經濟體助力鄉村振興，擴大鄉村地區的消費群體，憑借農特產品的生態綠色、產地直銷等特色優勢，使得農產品銷售額提高，逐步形成鄉村地區較為穩定的收入來源。依托“高校生態經濟圈”的平臺建設，探索推動同區域高校云聯合，消除“單打獨斗”局面，實時分享成功經驗。同時結合“具體問題具體分析”的思想，針對不同鄉村發展的特色問題，建立不同的高校合作聯盟。高校合作聯盟者將其人才、技術和信息等資源進行共享，攜手并進，共同致力于解決鄉村的疑難雜癥，實現資源的優化配置，擴大農業生產，助推鄉村發展，為實現“生活富裕”提供科學保障和資源支撐。

3.2 加強思想引領

由于一些邊遠鄉村交通不便，信息傳播速度慢等原因，鄉村與外界的交流不那么密切，信息閉塞導致發展速度較慢。通過高校生態經濟圈可加強對鄉村地區的思想引領，注入高校黨建力量，搭建知識學習平臺，結合高校內部教師和學生黨建社會實踐模式，完善農村基層黨建，讓農民群眾產生主人翁意識，形成自我管理、自我發展的意識，讓社會主義核心價值觀深入到農民群眾的一言一行當中。高校可聯合開展理論講解、主題討論、黨團建設活動等廣泛宣傳鄉村振興戰略的內容和意義，通過輸送高校人才下鄉，積極擔當農村改革發展的智囊和先鋒，使相關的政策制度能夠被農民群眾有效理解和支持，從而實現“治理有效”；以智促教，聯合政府建設農民學校，通過提高農村人口勞動力的整體素質實現“鄉風文明”，讓農戶主動參與互聯網時代，將“要我干”轉變為“我要干”，充分發揮農民群眾在鄉村振興中的主體作用。

3.3 為人才培養和輸送提供暢通渠道

人才是鄉村振興“產業興旺”的關鍵。高校應為鄉村振興提供人才輸送和培養的暢通渠道，通過高校經濟圈，一方面號召學生廣泛參與鄉村振興，鼓勵應屆畢業生和在讀研究生積極參與西部計劃、三支一扶等鄉村服務計劃，擔任大學生村官，從事志愿服務工作；積極推進雙創教育，通過“互聯網+”大學生創新創業大賽、電子商務“三創賽”等賽事的宣傳推廣結合鄉村特色推動鄉村創新創業真正與高校創新創業相結合。據《四川省2020 屆高校畢業生就業質量年度報告》 顯示，四川省2020 年大學生就業創業在“農、林、牧、漁業”方面的比例僅為2.98%，這說明鄉村振興人才緊缺問題比較嚴重[11]。高校應主動與鄉村對接共建大學生創業園，鼓勵科技人員和在校生到鄉村領辦創辦產業項目，鼓勵各類人才和應屆畢業生到鄉村就業創業。另一方面，落實農民技能培訓，通過高效生態經濟圈的平臺及時向農村農民提供公益課程，以大眾喜聞樂見的傳播方式如短視頻、微課、社交討論區等多種媒介線上線下結合，進行電商直播技巧、畜牧養殖方法、技術指導等專業技能的傳授，農民群體通過平臺在線提問，專家答疑，實現實時交互，充分應用互聯網時代的優勢，提升農民群體的專業技能，定期派遣專家下鄉進行現場指導，聯合“鄉村學院”開展定期培訓，讓各級高等院校在鄉村振興中繼續發揮自己的主體優勢，特色助力，帶領農民實現幸福生活。

3.4 促進“政產學研用”一體化

產業是鄉村振興的經濟基石。通過高校經濟圈搭建平臺，加強與企業與當地政府的合作，充分運用高校的智囊，使科研成果有效對接社會需求，使校內科技成果轉化，協助農村產業擴展，延伸農村產業鏈，融合文旅推廣、科技創新農產品，提升農產品產業價值，充分挖掘鄉村自然資源、文化傳承等多種元素，通過平臺搭建鄉村展示平臺，廣泛開展文創產品和農產品推廣宣傳活動，改善鄉村環境，使人與自然和諧發展，綠水青山變為“金山銀山”。

通過平臺的示范帶動效應形成鄉村地區消費市場，吸引資本投入，以推動當地一、二、三產業融合發展，讓鄉村旅游、農村電商、農產品加工等產業成為新的經濟增長點，充分挖掘鄉村特色，促進產業綠色發展，使鄉村“生態宜居”得到可持續發展。

4 結語

“高校生態經濟圈”旨在借助高校經濟圈這一龐大經濟體擴大消費群體，吸引更多的參與主體，提高市場各要素流通度，聯動城鄉發展，全面推進鄉村振興，農業農村現代化發展。高校在助力鄉村振興的過程中要借助高校在脫貧攻堅中的成功經驗，克服不足，轉變以往單向服務鄉村的局面，推動城鄉經濟交互式發展，多方聯動，優化資源配置，更積極承擔社會責任，建立長效幫扶機制，加強院校間的協作溝通，從思想上到行動上，拓寬格局，統籌協調，落實鄉村產業、人才、文化和組織振興，助力鄉村振興全面實現。