管理會計在國有企業成本控制中的應用

張杉 濰坊市城區西部投資發展集團有限公司

隨著資本市場的發展，管理會計的快速變化不僅可以提高國有企業的市場競爭能力，而且也是提升企業內部運營管理能力的必要條件。即國有企業通過運用有關的財務會計資料，運用統計學等手段，對國有企業今后的經營管理活動進行各種決策，從而決定今后的發展方向，并進行預算規劃和編制。在實踐過程中對其進行監督，使國有企業獲得最大的經濟效益，是現代企業運用經濟信息進行內部變革，拓展其生產和經營活動的一種主要途徑。

一、管理會計在國有企業成本控制中的特點

伴隨著我國經濟水平的急速提高，傳統成本管理方法的缺陷逐漸顯出。這跟目前市場經濟體制的高速發展不匹配，管理會計應時而生。管理會計具備全新的優點和特性，可準確地加強企業的成本管理。首先，管理會計具備創新性。管理會計選用當代數學知識方法展開定量分析與測量，為企業戰略決策提供科學的重要依據，而且測量出來的數據信息管理會計可以作為發展方向，提供精準的基礎理論。其次，管理會計有很多方法。財務會計信息或是其他資料的處理方法有所不同。通過對于各種商業計劃的評估與比較，我們可選取最為適宜商業發展的解決方案，進而提升商業經濟。構建公司的發展目標。最后，管理會計可構建各部門和集團總部之間的統一協作。過往的財務會計一般將企業當成一個整體，提供全套的會計信息處理，而管理會計在此基礎上還可兼顧企業的上下游的外部財務需求，也可全盤掌控生產經營過程每個環節中的細節，為企業提供更加科學合理的服務，使公司能迅速達成利潤目標[1]。

二、管理會計在國有企業成本控制中存在的問題

（一）管理會計相關理論建設不足

管理會計最開始是由美國的泰羅所提出的。現階段，管理會計在海外企業中的運用早已趨向完善。但是，中國企業引入管理會計的理論時間很短，管理會計的發展速度相對比較緩慢。一些企業依然應用傳統會計，管理會計理論和知識結構不完善，政府部門有關管理會計運用的政策及規章制度非常少，使管理會計只是局限在學術研究方面，并沒有付諸行動。因為缺乏完善的管理會計思想體系，管理會計在企業中的運用存在一定難題，管理會計的作用無法充分體現。

（二）管理會計在使用中存在較大局限性

企業了解管理會計非常有用，也想要開展，但是卻并沒有掌握真正運用的相關方法。尤其是在國企中，一直以來，國企的發展受到國內外形勢、管理者和管理人員等各個方面的影響。而且在自己運營活動中存在一定的難題：例如項目不可以單獨管理決策，欠缺項目論證和全面預算管理，忽略財務會計等，各種問題難以處理。管理會計引進后，因為其本身理論局限，無法完全處理國企遇到的困難，這對推進企業的管理會計工作產生了一些困難。到現在，我國企業對管理會計還沒有得到廣泛的重視和運用管理，管理會計作為一種“舶來品”，是一種創新的管理手段，它能否有效地發揮其應有的功能與其所在的民族背景、經濟結構和法律法規密切相關，而一味地跟風使用就不能真正地發揮其應有的作用。其次，在當前的發展階段，企業高層管理者和領導層對于管理會計的認識相對較差。許多企業管理人員不懂得管理會計，也不清楚管理會計帶來的效益。此外，由于財務人員僅關注企業的經營活動，忽視了整體的管理理念，使管理會計在經營活動中起不到應有的效果。由于企業的管理系統和管理會計使用的軟件不能很好地適應，導致管理會計人員不能全面了解企業的運營情況，單純地對報表數據進行分析不能滿足管理會計的需要，從而導致了管理會計不能真正地實現其功能[2]。

（三）管理會計未被充分重視

我國大多數國企都把管理會計視為推進我國財政體制改革的一個主要手段，然而，在過去的幾年里，我國的一些國企并沒有把管理會計放在關鍵位置上。但由于我國傳統的管理理念和經營制度等原因，使得我國的國有企業對管理會計認識上出現了一些偏頗，依然是以財務會計為主，而忽略了管理會計。此外，盡管一些企業已經開始注重管理會計，但只注重于表象，而不注重實踐，在運用管理會計的時候，主要還是以核算功能為主，沒有發揮出其應有的管理功能。

（四）管理會計規范不夠健全

盡管很多企業已把管理會計運用在成本掌控之中，并且獲得了一定的效果，但是因為欠缺完善的管理制度與規范，管理會計在成本掌控之中并且沒充分發揮作用。在管理制度不夠完善的情況之下，企業常常難以保證對于各種財務信息的管理，難免發生錯誤與疏漏。除此之外，因為會計管理的相關指標存在不符合標準的情況，靠這些指標展開成本控制工作，容易在成本控制工作之中造成偏差或者疏忽與遺漏，但是也容易導致嚴重的成本掌控失利[3]。

（五）缺少專業的管理會計人員

在許多國企中，管理會計的目標和職責都屬于財務部的，他們只負責日常的會計管理，并沒有專門人力和組織開展專項工作，并且許多企業也沒有管理會計的專業團隊。在我國都沒有管理會計的職責及其職業資格規范化的相關內容，把它局限于會計核算層面，僅僅關注會計實務與會計慣例的一致性，而忽視了對企業的戰略目標的促進作用，導致兩者之間的不均衡發展，從而限制了其應用和推廣[4]。

三、管理會計在國有企業成本控制中的應用策略

（一）提升管理會計對成本控制重要性的認識

為了使我國的管理會計理論體系更加科學化、高效化、合理化，必須從我國的發展現狀出發，對我國現行的管理會計制度進行深入的探討，歸納出管理會計理論的共性和獨特性，完善企業的運行機制，使其更好地為我國的現代管理提供更多的借鑒。在運用管理會計過程中，對所產生的問題進行系統的剖析與假設，并借助一定的外力，如有一定的專業背景的機構進行深度調研，搜集有代表性的個案進行系統的剖析，并從中吸取成功的經驗。在此基礎上，根據我國的實際情況，提出了一種適合我國國情具有針對性的管理會計的新方法。同時，還要加強對管理會計的研究，從規章制度方面入手加強管理，如制定內部控制制度，提高內部控制水平，規范管理會計工作流程，確保管理會計工作的規范化、順暢化[5]。

在現代企業中，管理是企業的主要內容。要使企業的經營結構更加合理、更加科學，就需要全面地闡明管理會計在現代企業的核心地位，樹立科學、合理的管理會計工作理念，強化管理會計對成本控制重要性程度的認識，不要忽視管理會計的重要作用。加強對管理會計重要程度的認識，應當重視培養財務人員的管理意識，提升財務人員對管理會計的認知，轉變財務人員的傳統觀念。例如通過舉辦管理會計培訓、講座、沙龍，或者開展工作經驗座談會等形式，加強會計人員交流溝通，將理論與實際相結合，提高財務人員對管理會計重要性的認識。提升管理會計對成本控制重要性的認識，不僅僅只針對財務人員，對于管理層同樣重要。管理層只有正確認識管理會計對成本控制的重要作用，才能對本企業管理會計構建工作起到推動作用。管理層是企業規章構建，風險防控工作的領導者，只有管理層重視了才能真正意義上使得相關規章制度貫徹落實[6]。

（二）加強相關人員素質教育，提高管理會計水平

人才是企業發展的基石，是企業可持續發展的重要推動力，管理層應當把加強人才培養工作融入企業的戰略管理規劃中去。企業在人才培養上應拓寬用人渠道，將社會招聘與校園招聘相結合，在社會招聘方面除了直接招聘以外，還可以與獵頭企業聯合招聘優秀人才。此外，企業還可以建立自己的人才培養計劃，建立績效考核與內部晉升機制，給員工創造良好的學習工作環境。將管理會計知識融入會計管理工作人員之中，讓企業管理會計工具能夠成為企業整體發展的強有力支持。強化企業的內部管理程序，企業有關部門要根據員工的實際情況在操作過程中存在的問題進行評估，并將這些問題融入企業的績效考評體系中，這樣才能造就一支高質量的財務管理會計隊伍。

國有企業管理人員需要加強對管理會計的認識，將企業中所有員工都納入管理會計工作的應用過程中來。運用管理會計手段對企業的經營成本進行科學的控制。以企業為基礎，考慮成本控制體系，指導企業做出科學、高效的經營決策，并根據企業的管理情況，運用和設計會計工具。下屬部門要針對企業運用管理工具情況進行剖析，以控制成本，提高效益為目標，對企業的管理過程進行“瘦身”，搭建健全的管理會計溝通交流平臺，全面提高管理會計人才的綜合素質，為企業推行和運用管理會計提供有利的環境，使企業的效益實現最大化。

（三）熟練運用管理會計工具，加強對資金成本管理

資金成本是企業成本管理的前提，加強對資金成本的管理對企業成本控制有重要的意義。而通過熟練運用管理會計工具，將管理會計與資金成本管理相結合，對國有企業成本管控有突出效果。管理會計要具備較高層次的管理視野和權限，對企業生產情況有一個全方位、專業的認識，不能只從花錢和不花錢方面來判斷，也不能只從財務指標角度去考慮問題，要了解企業的生產、經營行為，要對企業的消費行為有一個透徹的認識，還要把企業的財務指標以及非財務信息綜合在一起，將結果與驅動因素相平衡。財務人員應綜合運用SWOT分析、平衡記分卡、本量利分析等管理會計工具，對企業的各種數據進行綜合評價，加強對資金成本的管理，出具有價值的財務分析報告，從而達到成本控制的目的。

（四）運用風險管理策略，提升企業資金營運管理水平

客戶的信用評價等級是一個企業在生產和運營的全流程的重要指標。根據不同的客戶需要，生產出多種不同的商品，以滿足不同顧客的特殊需要。首先，企業的財務會計人員必須根據使用者的信用等級程度將使用者進行正確的類別劃分，將信用等級較差的客戶視為適當客戶。其次，要根據產品的具體情況和業務的特性，整合資源，加強對資金的管理，提升財務人員的風險防范意識，減少生產運營費用，確保企業的經濟效益最大化。此外，為了更好地加強企業應用管理會計的成效，必須按照建立一個資金管理體系來進行財務管理，建立內部的體系責任制度，適當建立資金的管理和控制成本的職責，促進企業的可持續發展。在進行投資及融資時，要增強風險意識，綜合運用風險對沖、風險控制等風險管理策略，通過保險、資產組合等形式，降低投融資風險，提高資金運用率，保證企業的流動性，避免不必要的損失。

（五）建立完善的經濟責任制度

要使管理會計在企業中的核心地位得到有效的體現，就必須要有一個完善的經濟評價體系，制定和實施經濟責任的考核。特別是對國有企業而言，更要結合企業的實際發展情況，建立符合自己實際情況的經濟評級體系，規范相關制度流程，運用管理會計方法，對企業成本收益構成進行全方位分析，通過將整個生產或者業務流程進行整合，對企業成本進行強有力的管控，以達到促進企業發展的目的。材料消費和非生產性成本、收集內部成本、了解商品存貨和資金的專業知識，以及技術和經濟的指標，作為一種衡量企業經濟效益的體系，它與員工的薪酬和工資有著密切的關系，根據員工的財務責任完成情況，采取適當的獎勵和懲罰措施。此外，企業應從外在因素分析不能建立起財務責任目標的原因，根據分析結果制定工作計劃，防止工作發生偏離，使得企業經營所需要的資金費用被合理地使用。因此，國有企業應當應用適用于企業發展的預算方式，嚴格遵守資金調配制度，合理地分配和運用資金，加強對企業現金流量的控制，準確保證資金使用的合理性。

四、結語

管理會計在國有企業成本控制中的運用與管理者的支持和認同有著密切的聯系，因此，管理者必須充分了解管理會計在企業經營活動中的重要地位，確保各項制度順利實施，結合企業實際，綜合使用管理會計工具，使得管理會計對成本控制起到積極作用。管理會計是國有企業財務管理中的一個關鍵環節，其與企業的經營情況有著密切的聯系，因此需要企業注重培養管理會計人才，把這一問題落實到實際中去。實施和運用管理會計工具比較煩瑣，運用管理會計能夠更好地實現對企業經營活動的科學性和經濟性產生作用，從而實現對企業整體發展的有效控制，將管理會計作為一種有效的手段來促進國有企業的全面發展。