科技型國有企業(yè)人才培育路徑
——以SK集團為例

房彩晴 山東山科產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展有限公司

“功以才成，業(yè)由才廣。”黨的二十大報告指出，要堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。當(dāng)前，我國進入新發(fā)展階段，科技自立自強是“十四五”規(guī)劃的首要任務(wù)目標(biāo)。

SK集團作為專業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的省屬一級國企，在科技服務(wù)、人才評價、隊伍建設(shè)等方面探索出了一條適合新動能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的特色道路。SK集團通過搭建內(nèi)部人才梯隊、整合外部資源，承擔(dān)服務(wù)科技、培養(yǎng)人才的新使命和新任務(wù)，助力國家早日實現(xiàn)高水平科技自立自強。

一、培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部人才梯隊，激發(fā)企業(yè)家精神

為了實現(xiàn)國有資本特色化、差異化和專業(yè)化運營，提高企業(yè)人才質(zhì)量，SK集團從實施人才計劃、創(chuàng)新人才評價、完善培訓(xùn)體系等方面入手，搭建企業(yè)內(nèi)部人才梯隊。

（一）實施人才計劃

1.面向企業(yè)中高層干部的人才“領(lǐng)航計劃”。SK集團黨委辦（人力資源部）開展科技創(chuàng)新專題學(xué)習(xí)班暨中高層干部“領(lǐng)航計劃”培訓(xùn)班，由集團黨委書記對中層干部開展廉政談話，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)課程，覆蓋總部中層干部和各權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層。黨委書記以談心談話形式，交流學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新工作思路及關(guān)鍵舉措，提高對科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識，做到信念堅、知識廣、工作實、品德優(yōu)，用奮斗點亮青春火花，爭做想作為、敢作為、善作為、能作為的新時代優(yōu)秀干部。各權(quán)屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志分享學(xué)習(xí)心得體會[1]。

2.面向企業(yè)優(yōu)秀青年干部的人才“火炬計劃”。SK集團組織各權(quán)屬企業(yè)推薦優(yōu)秀青年干部人選，一般為上年度工作績效考核優(yōu)秀、獲得黨內(nèi)榮譽的青年干部，進入集團儲備人才庫，在關(guān)鍵崗位、攻堅克難項目等方面優(yōu)先考慮，提升了人才隊伍發(fā)展的可持續(xù)性。

3.面向企業(yè)全體員工的人才“興趣小組”。SK集團科技創(chuàng)新中心牽頭募集感興趣的員工，開展科技領(lǐng)域政策研究活動，為集團下一步發(fā)揮科技政策勢能、釋放科技政策紅利做好儲備、指引與導(dǎo)航；SK集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院牽頭募集感興趣的員工，利用工作外時間開展科技領(lǐng)域技術(shù)研究活動，為集團布局未來產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)固本強基。兩類“興趣小組”均包含面向人才的引進和培育政策，開展梳理、研究和數(shù)據(jù)清洗，篩選出適合不同科技創(chuàng)新團隊發(fā)展特點的政策包，精準(zhǔn)推送給需要科技賦能的人才團隊，從人找政策轉(zhuǎn)變成為政策找人，打通政策微循環(huán)，實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，提升科技人才的獲得感和幸福感[2]。

（二）創(chuàng)新人才評價

1.推進建立“五懂兩會”的人才評價體系。SK集團倡導(dǎo)員工“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂市場、懂資本”和“會協(xié)同、會融合”。集團綜合考慮水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，研究制定了人才分類評價體系，基礎(chǔ)研究人才主要采取同行評價的方式，加強學(xué)術(shù)團體等第三方評價、國際同行評價；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才、技能人才主要突出市場評價，由市場、用戶和專家等第三方深度參與評價。SK集團堅持解放思想，為年輕人賦能，注重培養(yǎng)選拔年輕干部，保護學(xué)術(shù)和應(yīng)用研發(fā)自由[3]。

2.全面推行績效考核制度。除按照國資委三項制度改革的有關(guān)要求，SK集團在人力資源社會保障部發(fā)布的《國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》框架下，結(jié)合崗位特點，對科技人才分類實行績效考核，為科技人才營造相對寬松、寬容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵科技人才自由探索。根據(jù)科技人才的工作性質(zhì)和崗位特征，對于從事基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類、技能操作類的科技人才、分類側(cè)重考核不同的績效管理內(nèi)容和指標(biāo)。遵循不同類型科技人才成長發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮行業(yè)特點、崗位特征、技術(shù)周期等因素，將考核周期劃分為短期、中期和長期。對于不可預(yù)計的科研開發(fā)失敗情況，SK集團按照國資委、集團制定的履職盡責(zé)、容錯免責(zé)管理辦法執(zhí)行評估和處理，明確科技成果轉(zhuǎn)化主要面向應(yīng)用開發(fā)性研究，著力創(chuàng)造新技術(shù)、新方法和新產(chǎn)品。科技成果轉(zhuǎn)化激勵以院所科研團隊的分配為主，按照貢獻大小進行分配，以團隊負(fù)責(zé)人的意見和團隊內(nèi)部的協(xié)商一致為主，側(cè)面反映團隊合作性、成員忠誠度[4]。

3.開展科技股權(quán)投資盡調(diào)評價。以省科技廳提供的項目清單為指引，到項目現(xiàn)場開展科技股權(quán)投資盡調(diào)工作。為了鼓勵投資團隊切實發(fā)揮資本長期支持科技創(chuàng)業(yè)，形成“想干事、能干事、干成事”的氛圍，SK集團設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)投資容錯機制，劃定投資白名單。科技股權(quán)投資的項目普遍為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，估值約為1～3億元，主要參考這些企業(yè)的基本情況（股東、出資額、出資比例、投前估值、經(jīng)營業(yè)績、實際控制人等）、技術(shù)專利情況（核心技術(shù)）、核心團隊人才情況等因素，按照權(quán)重賦分評價，針對企業(yè)發(fā)展需求（擬出讓股權(quán)比例、申請融資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化政策、戰(zhàn)略合作伙伴），主要亮點及優(yōu)勢（市場空間、技術(shù)壁壘），存在風(fēng)險及劣勢（行業(yè)競爭、發(fā)展速度、估值情況等），形成初步盡調(diào)結(jié)論，為開展科技股權(quán)投資的研判工作提供重要支撐[5]。

（三）完善培訓(xùn)體系

1.組織科技創(chuàng)新論壇。SK集團每期確定一個論壇主題，先后邀請中科創(chuàng)星、山東大學(xué)國家重點實驗室、創(chuàng)投資本等機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任演講嘉賓，采用線上授課+線下互動的方式，從硬科技創(chuàng)業(yè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、早期風(fēng)險基金等方面，給SK集團員工分享科技創(chuàng)新領(lǐng)域的經(jīng)驗、探索和未來趨勢。

2.組織行業(yè)知識培訓(xùn)。SK集團黨委辦公室（人力資源部）組織科技創(chuàng)新綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，主要幫助員工把握大勢，領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，了解我國科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和機遇，掌握原創(chuàng)技術(shù)策源地相關(guān)概念；創(chuàng)新思維，明晰路徑，學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新工作思路及關(guān)鍵舉措；增強管理人員隊伍的整體素質(zhì)能力，學(xué)習(xí)掌握較為全面的企業(yè)管理知識架構(gòu)體系[6]。

二、整合企業(yè)外部人才資源，增強科技經(jīng)濟融合服務(wù)能力

作為科技型骨干企業(yè)，SK集團發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用，幫助科技型中小微企業(yè)成長，從搭建高層次人服務(wù)平臺、成立新型研發(fā)機構(gòu)、支撐各地市人才工作、提供人才金融服務(wù)等方面，著力打造新時代高素質(zhì)人才隊伍，助力早日實現(xiàn)科技自立自強。

（一）搭建高層次人才服務(wù)平臺

為塑造帶有溫度的人才生態(tài)，SK集團與省干部學(xué)院、省人才戰(zhàn)略發(fā)展研究院等機構(gòu)合作搭建了服務(wù)平臺，開展人才沙龍、人才項目資源對接、企業(yè)家培訓(xùn)、院士專家面對面等工作，為全省高層次人才和用人單位提供科技成果轉(zhuǎn)化全方位的服務(wù)。圍繞青年人才成長、培養(yǎng)卓越工程師、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等主題，該平臺邀請中國工程院院士、國家青年科技領(lǐng)軍人才、國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好青年等嘉賓開講，從北交所科技企業(yè)上市、高校院所科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)、天使投資機構(gòu)創(chuàng)業(yè)、科研項目“揭榜掛帥”“賽馬制”“卡脖子”技術(shù)人才特殊調(diào)配機制、交叉學(xué)科發(fā)展與高水平復(fù)合型人才培養(yǎng)等話題切入，為高層次人才“傳幫帶”提供交流平臺，深化了問題研究層次，凝聚力行動共識。SK集團充分發(fā)揮各級黨組織“引領(lǐng)方向、守住底線、支撐發(fā)展”的作用，采取大學(xué)（學(xué)院）“育種”、人才服務(wù)平臺“育苗”、科技創(chuàng)新型企業(yè)“育材”、用人單位所在地市“成林”的發(fā)展模式，在原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等方面積極探索符合技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的體制機制[7]。

（二）成立新型研發(fā)機構(gòu)

SK集團與GS集團、SF集團、LX集團等省屬國企聯(lián)手，依托不同的應(yīng)用場景，盤活XX大學(xué)、XX計算中心的科技人才、科創(chuàng)團隊，讓科技之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。SK集團研究制定了《新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（暫行）》，促進人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推進集“專家團隊+應(yīng)用場景+科技賦能”于一體的新型研發(fā)機構(gòu)快速、健康、有序發(fā)展。

（三）支撐各地市人才工作

1.舉辦“高層次人才各地行”活動。SK集團探索整合高校、科研院所高層次人才資源，賦能企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，與省高層次人才促進會攜手，在省內(nèi)開展高層次人才各地行活動；與省內(nèi)高校院所開展“專家博士進企業(yè)”線上見面會，科技型企業(yè)介紹主要產(chǎn)品、研發(fā)平臺和項目需求情況，高校專家博士介紹研發(fā)方向和項目經(jīng)歷，雙方充分交流，達成合作意向，構(gòu)建長效的合作對接機制，搭建高校、科研院所高層次人才與各地企業(yè)交流互動共享的平臺，助力科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.成立科技成果轉(zhuǎn)化促進會。在省民政廳、省科技廳、省科協(xié)等單位支持下，由SK集團聯(lián)合十余家知名高校院所、省屬企業(yè)共同發(fā)起成立的全省性、行業(yè)性、非營利性的社會組織，也是全省唯一的聚焦科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，多產(chǎn)業(yè)門類、專業(yè)性的社會團體。SK集團與高校、企業(yè)、政府等機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化實踐中推動資本、人才、科技項目等資源服務(wù)創(chuàng)新團隊，探索出成果價值評估和成果轉(zhuǎn)化的多種工作方式。一是綜合考慮技術(shù)成果所屬行業(yè)的更新迭代周期、啟動資金需求、人員配置情況、與成果相關(guān)的成本、預(yù)期收益、市場價值等，綜合確定估值。二是結(jié)合項目團隊實際，靈活選擇轉(zhuǎn)化方式，主要考察團隊的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力：沒有創(chuàng)業(yè)意愿的適合一次性買斷或?qū)嵤┰S可等轉(zhuǎn)化方式；有創(chuàng)業(yè)意愿的團隊可以考慮作價入股成立公司進行長期轉(zhuǎn)化運營，還要進一步看創(chuàng)業(yè)能力和資源聚集程度能否保障作價入股后項目的可持續(xù)性發(fā)展。

3.輔導(dǎo)科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化改革實踐活動。SK集團與各地大學(xué)（科研院所）在開展科研資源共享、項目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化合作時，通過建章立制、協(xié)議簽署、過程管控等方式做好國有資產(chǎn)的合規(guī)管理。SK集團按照國家、省級的國資監(jiān)管制度制定企業(yè)內(nèi)部的管理辦法、實施細(xì)則，明確相關(guān)業(yè)務(wù)的開展流程、決策權(quán)限、審批額度等事項，讓所有工作做到“有據(jù)可依”。如集團在投資、成果轉(zhuǎn)化投資、固定資產(chǎn)投資等方面均制定了管理辦法，經(jīng)總辦會或董事會審批通過后正式下發(fā)實施。在科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵中，SK集團輔導(dǎo)各地市科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化試驗改革，創(chuàng)造性地回答和實踐了改革深水區(qū)的關(guān)鍵問題，涉及科研人員所享有的股權(quán)份額如何評估確定，科研人員占有的股權(quán)在收益分配、股東會決策權(quán)、股權(quán)退出或轉(zhuǎn)讓等方面如何管理。SK集團通過合作協(xié)議、投資協(xié)議約定各方的權(quán)利義務(wù)、投入產(chǎn)出，根據(jù)合作類型、合作對象、風(fēng)險程度確定相關(guān)的風(fēng)控條款和關(guān)注事項。SK集團在產(chǎn)學(xué)研合作項目實施中，定期跟蹤進度，提供賦能支持服務(wù)，解決項目開展中的難點和問題，保障項目順利實施。

（四）提供人才金融支持

1.暢通科技項目金融對接渠道。SK集團黨委書記、董事長現(xiàn)為高層次人才發(fā)展促進會人才創(chuàng)投專委會理事長，專委會常態(tài)化舉辦項目路演、產(chǎn)學(xué)研對接、新產(chǎn)品展示發(fā)布、人才金融等特色活動，搭建人才和資本對接的橋梁，匯聚金融“活水”，運用市場邏輯，為人才項目拓展融資渠道，幫助人才和企業(yè)高效順暢對接資源。路演活動邀請產(chǎn)研院、銀行、資本機構(gòu)的投資人到現(xiàn)場，邀請高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)，涉及人工智能、裝備制造、新材料、文物遺產(chǎn)保護等領(lǐng)域。人才與金融機構(gòu)雙方就研發(fā)技術(shù)先進性、潛在合同、融資計劃等深入對接交流[8]。

2.科學(xué)督查資金使用，賦予科研人員更多自主權(quán)。科技成果轉(zhuǎn)化項目論證階段，SK集團提前考慮進入、退出、增資等節(jié)點的資金使用比例和分配額度，參考同類項目資金配置比例，提前做好資金分配工作。項目實施階段，除協(xié)議約定超出一定金額的支出需審批或備案外，其他在約定用途范圍內(nèi)的資金支出，可以由科研人員自主決策使用；SK集團按季度抽查跟蹤使用情況。在項目驗收階段，SK集團與科研人員共同總結(jié)資金使用與預(yù)期計劃的差距，為后續(xù)資金配置提供參照。

綜上，SK集團悉心育才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到科技創(chuàng)新事業(yè)中來，走出了一條新時代科技型國有企業(yè)人才培養(yǎng)工作的特色路徑。未來，SK集團將把智慧和力量集中在打造“國資科創(chuàng)基地”上，建設(shè)全省科創(chuàng)賦能中心，持續(xù)完善科技服務(wù)體系，運營好科技研發(fā)、項目孵化、成果轉(zhuǎn)化的一站式服務(wù)平臺，不斷推進科技創(chuàng)新攻關(guān)。