強化監檢聯動 消除風險隱患

黃景麟

近日，宜都市市場監管局、三峽公共檢驗檢測中心對當地超市等出售的月餅開展了聯合專項抽檢行動，相關樣品按照《湖北食品安全監督抽檢實施細則（2022版）》中所示的標準方法進行檢驗，后續將面向社會公示檢驗結果。

今年3月，宜都市政府與三峽公共檢驗檢測中心簽署戰略合作協議，從創新舉措、轉變抽樣模式、提升檢驗能力、加強監檢合作等四個方面強化監檢聯動。據悉，截至目前，各類餐飲食品、預包裝食品、食用農產品合計檢出28批次不合格，超額完成全年監督抽檢任務不合格率考核目標。以下是雙方采取的具體做法：

創新舉措提升監管效能。研究制定《宜都市食品安全抽檢監測監檢聯動工作規范》，明確市場監管局以及承檢機構在聯動中的職能定位、工作要求和協同措施，使各單位在協同抽樣、產品控制、原因排查、整改落實、依法處罰、信息公開等環節職責分工更加明確，組織程序更加清晰，處置質量更加高效。同時建立食品安全聯席會議制度，組織召開“守底線、查隱患、保安全”分析研判會議、每月通報抽檢信息，使系統內外、各部門之間的配合更加得力，進一步提升監管效能和防范區域性風險的能力。

統籌檢驗工作，轉變抽樣模式。為提高不合格率靶向性，抽樣環節由以往的市場監管部門單獨執行變為雙方共同開展。如近期開展的校園專項檢查行動中，監管部門現場檢查食堂是否按依規運行，后廚使用的餐飲食品、復用餐飲具則由三峽公檢中心抽樣人員現場無菌操作采樣、制樣，運用移動設備冷藏保存后送達實驗室。

重視政府性公共檢測機構能力提升。《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》指出：“整合縣級食品安全檢驗檢測資源，建立區域性的檢驗檢測中心。地方各級政府要增加食品藥品監管投入，改善監管執法條件，健全風險監測、檢驗檢測和產品追溯等技術支撐體系，提升科學監管水平。”2014年，湖北省宜昌市在全國范圍內率先整合食藥監、質監、糧食部門3家技術機構，組建三峽公共檢驗檢測中心。宜昌市政府為強化檢測中心公共屬性、服務監管和產業發展的職能定位，于2022年建成實驗室新址，實驗室面積達3.8萬平方米，擁有食品、藥品、化妝品、機電輕工、醫療器械等1355個產品、3671個參數的省級檢測資質。中心組建以來持續提升檢驗能力，服務重點產業企業需求，在助力地方高質量發展上取得實效；支撐宜都市市場監管局監管需要，深入開展白酒質量安全專項整治行動，嚴厲打擊制假售假、非法添加、以次充好等違法行為，規范白酒行業秩序。

加強監檢合作，進一步推進食品抽檢信息平臺成果運用。湖北省、市兩級于2019年正式啟用國家食品安全抽樣檢驗信息系統平臺，各縣于2020年陸續加入系統，去年基本實現省、市、縣三級全覆蓋。各級檢測機構使用系統平臺完成抽樣信息錄入、結果填報工作；監管部門用于數據統計、不合格樣品的核查處置工作，提升了工作效率。雙方樹立“抽檢促提升”的治理理念，構建“監管+服務”新模式，聚焦抽檢結果反映的問題，抽絲剝繭查找原因。在今年開展的“食用油植物油食品安全風險排查”專項行動中，生產、流通環節抽檢共計38批次，幫助企業排查風險隱患，優化生產工藝，提升產品質量后，再次送檢的產品均達到食品安全合格指標。