廣西壯族自治區(qū)：“十百千萬(wàn)”質(zhì)量提升行動(dòng)賦能高質(zhì)量發(fā)展

劉玉曼 甘孝雷

壯鄉(xiāng)廣西，祖國(guó)南疆一顆璀璨的明珠。

近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量、抓行業(yè)必須抓質(zhì)量、抓市場(chǎng)必須抓質(zhì)量的理念，持之以恒實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略，在全國(guó)創(chuàng)新開(kāi)展“十百千萬(wàn)”質(zhì)量提升行動(dòng)，有效推動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、生產(chǎn)提效、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、發(fā)展提速，得到了市場(chǎng)監(jiān)管總局和廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的高度肯定。2022年上半年，廣西解決區(qū)域和企業(yè)質(zhì)量提升難題2933個(gè)，助推重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量合格率從2020年的94.8%提升到2022年的97%，增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)，2022年上半年全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.2%。質(zhì)量提升成為穩(wěn)增長(zhǎng)的新抓手、穩(wěn)主體的新動(dòng)力、保產(chǎn)業(yè)鏈的新優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)十個(gè)區(qū)域質(zhì)量提升 建造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)

“柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈年銷售收入達(dá)到501.6億元，同比增長(zhǎng)40%，出口提升80%，帶動(dòng)30多萬(wàn)人就業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展‘十百千萬(wàn)’質(zhì)量提升行動(dòng)，助推螺螄粉打造千億元產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。”位于廣西柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)的廣西善元食品有限公司董事長(zhǎng)陳生說(shuō)。

一年多來(lái)，柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)積極開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，狠抓質(zhì)量安全，攻克32個(gè)質(zhì)量技術(shù)難題，制定84項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，指導(dǎo)合法使用商標(biāo)302個(gè)，獲各類質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)64張，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)走上標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)特色足、品牌響、質(zhì)量?jī)?yōu)的良好局面，正奮勇沖擊千億元目標(biāo)。

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將“十百千萬(wàn)”質(zhì)量提升行動(dòng)作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦廣西九大產(chǎn)業(yè)集群和15條產(chǎn)業(yè)鏈，集中質(zhì)量技術(shù)資源，選擇南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個(gè)以上重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

以“鏈主”企業(yè)為引領(lǐng)，保產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。該局充分發(fā)揮玉柴機(jī)器股份有限公司等“鏈主”企業(yè)配套帶動(dòng)作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、巡回演講、交流討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式，集中質(zhì)量技術(shù)資源，將先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量文化、質(zhì)量管理模式向中小微企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)延伸，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。重點(diǎn)區(qū)域生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率均超過(guò)97%，高于其他區(qū)域2～2.5個(gè)百分點(diǎn)。

以示范區(qū)建設(shè)為載體，打造特色區(qū)域品牌。該局以開(kāi)展國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建、質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和廣西千家高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)區(qū)域特色品牌建設(shè)。同時(shí)，組織地理標(biāo)志區(qū)域品牌參加中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，以質(zhì)量提升引領(lǐng)品牌培育，以培育品牌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

以質(zhì)量服務(wù)為保障，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展升級(jí)。該局把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵抓手，著重抓好“頂層設(shè)計(jì)、能力建設(shè)、服務(wù)企業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造以“自治區(qū)平臺(tái)為引領(lǐng)、市級(jí)平臺(tái)為樞紐、縣級(jí)和園區(qū)平臺(tái)為基礎(chǔ)”的“1+14+N”的質(zhì)量服務(wù)體系，重點(diǎn)區(qū)域全部建成“一站式”服務(wù)平臺(tái)，建成9個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心、40個(gè)自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年上半年，廣西市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)“一站式”服務(wù)平臺(tái)為14062家企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量幫扶16.1萬(wàn)次，降本增收102.6億元，幫助企業(yè)融資56億元。質(zhì)量提升行動(dòng)成效顯著的柳州市獲國(guó)務(wù)院辦公廳推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效突出地方督查激勵(lì)，柳州質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)入選全國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例。

培育百家示范企業(yè) 打造質(zhì)量強(qiáng)企

創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。廣西南南鋁加工有限公司在質(zhì)量升級(jí)發(fā)展中，聯(lián)合知名高校和多家制造企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，解決了航空航天鋁合金領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，先后破解行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，成為廣西質(zhì)量提升示范企業(yè)。去年以來(lái)，該企業(yè)航空航天、汽車(chē)板、3C泛半導(dǎo)體和硬合金產(chǎn)品訂單同比分別增長(zhǎng)190%、152%、51%和203%。

這是廣西深入推進(jìn)“十百千萬(wàn)”質(zhì)量提升工程，培育和選樹(shù)100家示范企業(yè)，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)其不斷加大創(chuàng)新力度，加速質(zhì)量升級(jí)，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益的縮影。

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，挖掘質(zhì)量提升典型企業(yè)，從質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品品質(zhì)等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，將廣西玉柴動(dòng)力股份有限公司等108家質(zhì)量提升成效顯著的企業(yè)，審核命名為“質(zhì)量提升示范企業(yè)”。

該局支持示范企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，輻射延展上下游配套企業(yè)，指導(dǎo)示范企業(yè)總結(jié)宣傳和推廣質(zhì)量提升成功經(jīng)驗(yàn)和做法，開(kāi)展示范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，幫助和帶動(dòng)更多企業(yè)走質(zhì)量效益發(fā)展道路；組織企業(yè)“走出去”，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌建設(shè)等方面，找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

該局還鼓勵(lì)示范企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)品高端化、智能化、綠色化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和廣西壯族自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)等，升級(jí)打造質(zhì)量強(qiáng)企，培育更多“百年老店”，不斷提高“桂字號(hào)”品牌影響力和美譽(yù)度。目前，百家示范企業(yè)100%推行首席質(zhì)量官制度，100%導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，2022年上半年經(jīng)濟(jì)效益普遍增長(zhǎng)20%以上。榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的桂林南藥股份有限公司牽頭制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，擁有發(fā)明專利13個(gè)，成為我國(guó)高新技術(shù)制藥企業(yè)；桂林橡膠設(shè)計(jì)院有限公司榮獲2022年第23屆中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。

組建千名專家隊(duì)伍 鍛造質(zhì)量“強(qiáng)軍”

穩(wěn)市場(chǎng)主體是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)注企業(yè)“急難愁盼”，組織干部職工和技術(shù)專家深入企業(yè)上門(mén)服務(wù)，助企紓困，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

該局依托中國(guó)-東盟質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)，動(dòng)員廣西高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)等單位的質(zhì)量專家入駐平臺(tái)，組建1000人以上質(zhì)量專家隊(duì)伍，為開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。廣西百色新山鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)遇到質(zhì)量提升問(wèn)題，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織質(zhì)量專家團(tuán)隊(duì)，深入企業(yè)“把脈問(wèn)診”，解決質(zhì)量提升問(wèn)題32個(gè)，推動(dòng)鋁深加工產(chǎn)能提升到320萬(wàn)噸，年產(chǎn)值628億元，有力助推鋁產(chǎn)業(yè)成為廣西千億元支柱產(chǎn)業(yè)。

專家服務(wù)隊(duì)為全產(chǎn)業(yè)鏈提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展深加工及新產(chǎn)品的創(chuàng)新研究，幫助優(yōu)秀示范企業(yè)產(chǎn)品取得國(guó)際化高品質(zhì)認(rèn)證，提高產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；制定完善廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域幫扶企業(yè)提升質(zhì)量管控水平和競(jìng)爭(zhēng)力；針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題“分析會(huì)診”，梳理問(wèn)題清單，制定整改方案，通過(guò)理論研究、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)實(shí)踐、應(yīng)用推廣等步驟，攻克技術(shù)難題。

同時(shí)，專家服務(wù)隊(duì)努力成為企業(yè)質(zhì)量提升的“智慧大腦”，為企業(yè)開(kāi)展全方位“質(zhì)量體檢”，實(shí)施“靶向治療”，幫助企業(yè)解決“一攬子”質(zhì)量問(wèn)題，著力提升產(chǎn)品附加值、可靠性和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)專家傳、幫、帶，企業(yè)提升人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備能力，質(zhì)量人才梯隊(duì)穩(wěn)健有序發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，廣西組織專家開(kāi)展幫扶4525人次，解決技術(shù)難題2933個(gè)，舉辦質(zhì)量巡講活動(dòng)、公益講座、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)診斷、高層論壇、巡講交流分享、質(zhì)量提升培訓(xùn)班共126期，為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量技術(shù)人才2.1萬(wàn)名，打造了一支追求卓越、精益求精的質(zhì)量“鐵軍”。

服務(wù)萬(wàn)家企業(yè) 創(chuàng)造質(zhì)量強(qiáng)業(yè)

著眼穩(wěn)增長(zhǎng)、保產(chǎn)業(yè)鏈，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)實(shí)施質(zhì)量幫扶，采取了一系列有效舉措。

開(kāi)展“您點(diǎn)單我服務(wù)·萬(wàn)家企業(yè)行”質(zhì)量幫扶活動(dòng)。圍繞廣西重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理、品牌培育、技術(shù)性貿(mào)易措施、技術(shù)法規(guī)等方面的公益性培訓(xùn)服務(wù)；組織專家服務(wù)隊(duì)探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量技術(shù)幫扶”服務(wù)模式，舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)及檢測(cè)技能培訓(xùn)班等活動(dòng)，線上線下結(jié)合，為企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。柳州螺螄粉質(zhì)量服務(wù)站組織科研力量將產(chǎn)品保質(zhì)期從10天延長(zhǎng)到6個(gè)月以上，實(shí)現(xiàn)螺螄粉產(chǎn)業(yè)從5億元產(chǎn)值躍上500億元級(jí)臺(tái)階。

開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升”行動(dòng)。實(shí)施行業(yè)特色認(rèn)證、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合、質(zhì)量診斷增值服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量全面升級(jí)。目前，已幫助企業(yè)獲得各類質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)3323張，其中幫助286家企業(yè)獲466張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。廣西來(lái)邦供應(yīng)鏈有限公司建立質(zhì)量管理體系，綜合實(shí)效提升40%以上，人力成本下降至少50%，被市場(chǎng)監(jiān)管總局選為全國(guó)“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”優(yōu)秀案例并向全國(guó)推廣。

開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。加快構(gòu)建先進(jìn)測(cè)量體系，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)突破1505項(xiàng)。廣西東亞糖業(yè)集團(tuán)下屬糖廠成功解決糖品關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)量值準(zhǔn)確性、可靠性、溯源性等技術(shù)難題，食糖產(chǎn)品色值、錘度等檢測(cè)指標(biāo)準(zhǔn)確率提升10%以上；廣西蒙娜麗莎新材料有限公司通過(guò)實(shí)施計(jì)量節(jié)能改造，找出了能耗總偏差10%以上的原因，解決了企業(yè)高額貿(mào)易糾紛；桂林優(yōu)利特醫(yī)療電子有限公司在計(jì)量技術(shù)幫扶下，新品研發(fā)周期縮短6個(gè)月以上，節(jié)省研發(fā)費(fèi)用超過(guò)400萬(wàn)元。

開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升”行動(dòng)。新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)129項(xiàng)，培育形成一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的廣西企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，指導(dǎo)廣西歐神諾陶瓷有限公司、廣西蒙娜麗莎新材料有限公司等陶瓷企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局開(kāi)展廣西千家高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建活動(dòng)。

開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開(kāi)展研發(fā)類項(xiàng)目專利導(dǎo)航，建成一批運(yùn)行成熟的專利導(dǎo)航服務(wù)基地；組織100名以上院士、專家為關(guān)鍵核心技術(shù)“問(wèn)診把脈”。今年上半年，廣西有效發(fā)明專利3.07萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.59%；有效注冊(cè)商標(biāo)43.25萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)26.66%。

開(kāi)展質(zhì)量交流合作活動(dòng)。搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，與新加坡等8個(gè)東盟國(guó)家建立質(zhì)量交流合作機(jī)制，向東盟國(guó)家輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)檢測(cè)、中國(guó)認(rèn)證；與香港STC開(kāi)展認(rèn)證檢測(cè)合作，416家企業(yè)的459款產(chǎn)品獲得香港高端品質(zhì)認(rèn)證，助力廣西優(yōu)品行銷30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超100億元。

質(zhì)量提升促進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)邁向中高端，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等質(zhì)量主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)比重逐年加大。2022年上半年，廣西新能源汽車(chē)產(chǎn)銷分別為26.83萬(wàn)輛和25.75萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)34.16%和29.38%。

錨定新目標(biāo)，開(kāi)啟新征程。廣西將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把住質(zhì)量安全關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的重要指示精神，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“十百千萬(wàn)”質(zhì)量提升行動(dòng)，為助推高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西貢獻(xiàn)力量。