高職產業學院“崗課賽證”融通研究

曹元軍　李曙生　盧意

[摘要]高職產業學院深化產教融合需要依靠“崗課賽證”融通為發力點，有效促進工匠精神融入實踐教學。“崗課賽證”融通的學理邏輯，即以產業學院為育人載體，以產業的“崗位”標準為起點，將產教融合的“課”作為融通的重點進行打造，并使其成為名副其實的“金課”，實行“課證”融通、“課賽證”融通，培養高素質操作技能型、技術技能型、高級技術技能型人才。融通于科技發展和市場需求、融通的標準貫穿于產業人才培養體系和融通中間過程規范管理是“崗課賽證”融通的現實基礎。而隨著產業技術的發展，產業學院“崗課賽證”融通在“外環境”和“內環境”兩方面需要增強再適應性，針對融通程度與產業發展不同步、強制約束缺乏、對標建設不足的問題重新定位，實施現代學徒制，構建產業學院責權利制度，遵循教育價值和市場價值雙重治理，以適應產業發展變化的新業態、新崗位對人才培養的新要求。

[關鍵詞]產業學院;崗課賽證;融通;適應性

[作者簡介]曹元軍（1966- ），男，江蘇興化人，泰州職業技術學院機電學院，教授;李曙生（1972- ），男，安徽廬江人，泰州職業技術學院機電學院院長，教授;盧意（1985- ），男，江蘇泰州人，泰州職業技術學院機電學院，講師。（江蘇? 泰州? 225300）

[基金項目]本文系2019年全國教育科學規劃教育部重點課題“面向新工業革命的混合所有制產業學院人才培養共同體的構建研究”的階段性研究成果。（課題編號：DJA190337，課題主持人：曹元軍）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）07-0050-05

“崗課賽證”融通是對我國職業教育“四位一體”的新概括。進入科技發展、產業升級的新時代，職業教育必須采取有效措施，促進高質量發展，才能跟上產業前進的步伐。為提高辦學適應性，高職教育內涵建設應以產業學院為得力抓手，以深化產教融合為落腳點，探索全方位、全過程、全要素“崗課賽證”相互融通，來適應產業發展變化而產生的新業態、新崗位對人才培養的新要求。

一、產業學院“崗課賽證”融通的基礎

（一）學理邏輯

“崗課賽證”融通是對職業教育在長期教學實踐中的“回溯”，以及對產業快速發展的再適應。“崗”是課程學習的標準，課程設置內容要瞄準崗位需求;“課”是教學改革的核心，要通過課程改革，推動“課堂革命”;“賽”是課程教學的高端展示;“證”是課程學習的行業檢驗。“崗課賽證”融通，就是要深化教學標準與崗位標準、教學過程與生產過程的對接。“崗課賽證”融通學理邏輯，即以產業學院為育人載體，以產業的崗位標準為起點，將產教融合的“課”作為融通的重點進行打造，并使其成為名副其實的“金課”，實行“課證”融通、“課賽證”融通，培養高素質操作技能型、技術技能型、高級技術技能型人才。同時，隨著產業不斷升級，其崗位技術標準也將不斷提高，而“崗課賽證”融通層次和質量也將不斷變化。在長效機制保障下，產業學院“崗課賽證”融通質量趨于螺旋上升過程。

（二）現實基礎

1.“崗課賽證”融通于科技發展和市場需求。“崗”是現代產業在科技發展和市場需求雙輪驅動下，對工作崗位職業知識、能力和素養要求多維度“映射”到高職教育的“課”中，體現于課程標準更新、課程內容重構、新技術新材料新工藝的案例、智慧化教室等課堂元素的優化組合。行業“賽”項擬定是體現科技發展在企業產品與服務中的最新成果，“賽”項獎牌能充分體現參賽人的職業理念、職業技能和職業素養。“證”是“崗課賽”融通后續的憑證，體現最新行業技能含金量，由第三方按照行業技能標準考核合格后頒發，并將技能等級證書折算為相應課程學分。然而，在我國職業教育發展進程中，尤其是近十多年來，根據社會市場需要，高職教育“崗課賽證”雖已自覺融通于制造、建筑、護理等部分專業，但是并沒有在高職教育教學中得到全面普及。

2.“崗課賽證”融通的標準貫穿于產業人才培養體系。在科技蓬勃發展、產業轉型升級的經濟大潮中，數字經濟已成為經濟增長點，且人工智能日益成為產業發展的新引擎，為了滿足產業發展對高技能人才的規格要求，產業學院也在探索和逐步調整人才培養體系，而培養體系是通過課程體系來實現其目標。在涉及人才培養體系組成要素中，“崗課賽證”融通則是教學形態要素組合，“崗”所要求的職業技術技能是“課賽證”標準的起源，由于“課”是融通的核心和載體，“課”的標準則綜合了“崗賽證”各自規格要求，具體以“課證”融通標準、“課賽”融通標準、“課賽證”融通標準等構建起“崗課賽證”融通標準體系。根據具體教學模式，采用相應的融通標準貫穿于人才培養體系各要素，其中有兩種教學模式在產業學院的應用比較典型。一種是以“課證”融通為教學模式，以其融通標準構建起人才培養體系質量架構。其質量架構體現在課程標準中，融入合作企業培訓認證標準體系，學生在工學結合中掌握企業所需的技術技能。例如，深圳職業技術學院與華為公司產教融合，成為高職教育“課證”融通范式，就在于該校相關產業學院將華為認證的技能教學標準體系進行解析，對技能課程內容知識點和技能點細分并重構，將企業認證技能教學標準，轉化為對學生的知識、能力和素質要求。還有一種是“課賽證”融通教學模式，以賽促建、以賽促教，“課賽證”融通標準貫穿“產賽教融合”人才培養體系。以大賽為引領，將技能大賽的比賽標準及其比賽內容融入課程標準和課程教學內容，提升技能型人才培養質量。按照高職三年人才培養體系方案，在大二和大三階段進行培訓、選拔、再訓練和參賽，所以在大一階段就要為參賽打好賽項知識基礎。例如，金華職業技術學院對課程體系進行優化，將國家級技能大賽資源進行碎片化、項目化改造，重新設置基于大賽項目和X證書項目化的課程、重新設計教案，并以服務課程教學為導向，編寫了“賽教融合”理實一體化校本教材和課程標準，建立了技能賽項標準與X技能考證標準兼容的訓練平臺，有效利用了教學資源。

3.“崗課賽證”融通中間過程規范管理。“崗課賽證”融通，以“崗”為起點、“證”為終點，“課”與“賽”像橋墩，融通就像架設橋墩之間的橋梁，依靠融通中間過程規范管理，融通“橋梁”才會井然有序暢通。一方面，以“課證”融通質量保證管理體系推動學生就業和創業。目前，產業學院的學生出口是以就業為主，在結合企業合作方提供的行業用人需求變化的基礎上，將專業課程分為公共基礎課、專業基礎課、專業核心課（考證與認證課）三大課程模塊。大一時，學生在校內學習公共基礎課、專業基礎課，并通過質量保障體系為學生基礎知識的習得打下扎實的基礎;大二時，為配合產教融合教學，學習地域移動于校企之間，移動學習專業基礎課和考證與認證課，通過質量保障體系保證產教融合質量;大三時，再根據行業及合作企業用人需求預判信息、學生的興趣愛好、專業學習潛力和現有實訓條件，將培養方向分門別類，由專業教師引導，學生自愿選擇，產業學院分類因材施教，充分發揮個人特長。此外，根據合作企業崗位變化要求，考取初級、中級、高級技能等級證書或論證證書，實行進階式培養、差異化學習。另一方面，以“產賽教融合”課堂推動“課賽證”融通。產業學院為了更好更快地提高教學質量，充分發揮職業技能大賽“指揮棒”與“鏈接器”的效用，將賽項內容分解成單獨的知識點、技能點和素質點，設計成實踐課程教學項目。在1+X證書制度下，產業學院按照“校內實訓職業化、校外實習教學化、教學管理企業化、學習過程工作化”的原則，建設X證書項目化教學和職業技能大賽一體的生產性實訓基地，學生在生產實習中除了完成頂崗實習外，還能完成X證書考證任務和訓練大賽要求的技能，體現了教學過程、賽訓過程與生產過程的相互對接。

二、產業學院“崗課賽證”融通的再適應性

適應性有普遍與相對之分，而相對適應性則是一種暫時現象，體現出事物受到環境等影響后，呈現出“適應—不適應—適應”的動態發展過程。產業學院作為職業教育新形態，其辦學跨界了教育與產業、教學與生產。由于產業與生產形影相隨，當產業升級變化時，將會帶來生產域新崗位，原先的“崗課賽證”融通需要進行再適應性改革，才能滿足新崗位對人才培養的新要求。

（一）“外環境”的變化需要再適應性

產業學院作為深化職業教育改革，培養高素質技術技能人才的校企合作載體，在產業快速發展的背景下，需要“崗課賽證”融通于專業的“外環境”與“內環境”之間，教學過程對接大賽訓練過程、生產過程。從專業“外環境”看，近幾年來，我國現代產業正隨著經濟社會的發展而發生深刻變化，催生了大量的新業態、新崗位，也由此帶來了專業“外環境”的巨大變化，同時也給高職教育帶來了新挑戰和新機遇。由于新技術新業態的出現，原先構建的“崗課賽證”融通架構、機制已不能很好地適應產業轉型升級需要。為了適應新的“外環境”，對融通起點“崗”環節，必須提高產業站位，重新認識其所需的知識、技能和素質，重構與之相關的賽項和賽項標準，重設考證內容及其標準，重新整合新職業標準、競賽標準和教學標準，形成新“三維”標準融合，并以其引領“崗課賽證”融通優化調整而增強融通的再適應性。例如，為了高職教育服務好專業“外環境”，教育部高職汽車職業技能大賽從2020年起，調整“汽車維修”賽項為現在的“汽車技術”賽項，增加了新的比賽分項及標準。鑒于此，為了縮小職業教育的時效性與產業發展間的再適應性“剪刀差”，以學生全面發展為出發點，必須避免把課程建設的重心放在比賽“套路”的解讀和訓練上，而要針對全體學生“崗課賽證”融通，依靠產業學院校企合作載體而進行“產”與“教”相互滲入和深入，達到高質量“教”適應于外部發展變化的“產”，這樣才能確保高素質人才供給與產業需求之間的動態平衡。

（二）“內環境”的變化更要再適應性

高職產業學院辦學是為了實現專業與產業之間的高度契合，體現在“崗”“課”“賽”“證”四個環節能夠相互融通，而關鍵環節在“課”。從產業學院專業“內環境”看，各項配套資源圍繞“課”而展開工作，所以“課”就成了“內環境”的中心。由于“外環境”科技進步推動產業發展，帶動了職教專業“內環境”中心“課”的改變，而“課”是“崗”“賽”“證”連接紐帶，所以“崗課賽證”融通需以職業需求為導向、課程育人為理念，“三維”標準融合貫穿于課程體系，強化“崗課賽證”融通適應區域產業發展的對標建設，發揮校企合作在融通中的最大作用，明確產業學院責權利的統一性，促進“產賽教”深度融合，使“崗課賽證”融通對新的“內環境”再適應性進一步得到提高。

三、產業學院“崗課賽證”融通的主要問題

（一）理念之惑：產業學院“崗課賽證”融通程度與產業發展不同步

作為校企合作結晶的混合所有制產業學院有著不同主要目標的雙主體，學校主體為產業發展培養高素質技術技能人才，崇尚公益性，追求“崗課賽證”融通育人價值;而企業主體為產業發展謀求的是投入與產出利潤率，更愿意投入大量人財物研發新技術、新工藝、新材料，追求經濟價值。產業學院“雙主體”這一理念差異，影響了“崗課賽證”融通程度，導致與產業發展不同步。

（二）約束不明：圍繞“崗課賽證”融通機理的產業學院責權利統一性不夠明晰

“崗課賽證”由四個主體組成，包括企業、學校、賽事主辦方和發證方，其中產業學院“崗課”雙主體融通程度決定了“賽證”融通的質量效果。同時，“崗課”雙主體融通程度又與產業學院責權利的統一性緊密相關。然而，由于目前缺少地位立法、產教融合型企業稅收立法、地方政府的財政配套立法等導致產業學院“崗課賽證”融通的源頭缺乏強制約束，出現多方融合的理想變成片面整合的局面。而且，由于“崗課賽證”中的“崗”“課”“賽”“證”每一環節“鏈”的融通質量，均會影響技術技能人才整體培養水平，因而對上述四個育人環節也應有責權利約束制度，才能確保融通節奏。

（三）治理之爭：產業學院“崗課賽證”融通對標建設不足

產教深度融合、校企緊密合作是基于育人價值共享和技能價值互補的治理原則，切實賦予了混合所有制產業學院“崗課賽證”環節融通自主權，但目前“崗課賽證”融通的對標建設仍顯不足：一是標準引領不足，導致產業學院的課程體系跟不上新業態新崗位的變化。課程體系是融通的核心架構，然而目前許多產業學院還使用傳統的課程體系，或者僅對少數課程內容進行修訂，存在課程設置與企業新崗位能力要求之間、課程標準與新技術技能標準之間、教學實踐項目標準與大賽項目標準之間融通性不高等問題。二是課程改革力度不足。校企雙方根據產業發展需求重構課程體系、開發新型課程、更新教學內容，研發課程教學實訓案例等方面還存在與產業技術不同步的問題;產業學院課程在引入企業技能標準的同時，不重視引入國家職業技能大賽標準及全國大學生創新創業大賽標準，未能全方位以能力本位構建“崗、證、賽、創、研”融通的課程模塊。三是支撐體系不足。“崗課賽證”融通包含了兩大類要素，即課程標準、課程內容、教學過程、教學評價等教學基本要素，以及教師、經費、教學設備、場域、文化、管理等教學支持要素。產業學院企業合作方在生產任務安排緊張的情況下，難以抽出師傅、設備參與教學活動或即使參與教學活動也會出現“打折扣”的現象，造成實踐教學支持要素的脫節。由此可見，只要其中任一要素不足，均會造成整個“崗課賽證”融通支撐體系不完善，進而影響其融通質量。

四、產業學院“崗課賽證”融通的解決對策

（一）統一認識：實施現代學徒制

現代學徒制作為我國職業教育的一種新型育人制度，可滿足產業學院雙主體的價值需求。同時，現代學徒制以有效執行1+X證書制度為切入點，“崗課賽證”結合產業轉型升級找準融通方向，探索產教融合校企合作育人新模式，共同打造“入學即學徒、課堂在車間、作業即產品”教學課堂，根據崗位需求，補充、迭代“課賽證”技術技能內容及其等級標準，并聯合第三方社會評價組織，做好X證書中的技術技能評價與考核。

（二）明確約束：構建產業學院責權利制度，促進“崗課賽證”深入融通

從責權利相統一的管理學視角審視產業學院“崗課賽證”融通育人模式，需要完善政府、學校、行業、企業“四方”協同機制，確保責權利對等。“責”是四方在產業學院融通的責任和應承擔的義務，“權”是四方在融通責職范圍內的支配力量，“利”是四方在承擔了相應的融通職責后應取得的利益。其一，明確四方融通的工作責職分工與協同，賦予校企合作建設權利。政府制定政策做好引導校企“搭橋”工作，行業擔負產業發展信息收集、分析和指導校企合作方向并向政府提供決策咨詢，校企跨界共建、共管、共享產業學院，并使其成為“崗課賽證”融通載體。其二，根據四方責職分工，建立針對產業學院“崗課賽證”融通的激勵約束機制。完善校企合作立法，在有法可依的基礎上確保執法必嚴。政府主管部門嚴格按照相關法律，落實賦予學校和企業的相關權益。建立產業學院考核機制和行政問責制，追究不落實相關權益責任人的責任，最大限度地降低校企合作“崗課賽證”融通目標實現的難度。

（三）優化治理：“崗課賽證”融通對標建設，遵循教育價值和市場價值雙重治理

其一，國家對產業學院“雙主體”立法，行政部門制定建設標準、配套經費、稅費優惠、督查驗收等落實措施。地方政府聯合產業行業協會，指導企業和職業院校成立產業學院黨委領導下的董事會決策、校長負責、合作企業參加教學與管理組織架構，即“崗課賽證”融通治理委員會，負責制定與國家、上級管理部門相關法律法規相適應的校企協同制度，落實績效考核細則。其二，為配合“崗課賽證”融通治理委員會更好開展工作，還需要建立“同行專家參謀”機制，輔助產業學院“崗課賽證”綜合育人治理先進性。“同行專家”主要指政府管理部門負責人、行業負責人、校企合作負責人、高級職稱的校企骨干代表、外校高級職稱的同行組成“參謀小組”，對產業學院“崗課賽證”融通過程的教育科學性進行“號脈”分析，提出前瞻性建議并答疑解惑，對重大潛在性問題提出預警。其三，充分利用信息化手段，建立“崗課賽證”融通治理信息平臺。該平臺采用會員注冊制，及時發布國家、省、市、產業園區產業技術研發動向，整理相關政策與合作文件，向“崗課賽證”融通治理委員會、“參謀小組”成員和產業學院教師及時推送，并設立信息互動區以便會員及時交流討論最新產教融合信息。第四，秉持“融通與開放”雙治理理念并形成制度，積極開展對外交流與合作，尤其要與國際國內同類高水平職業教育機構互學互鑒，取別人所長、補自己所短，不斷提升“崗課賽證”融通治理水平。

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