“三制三聯”，提升國企基層思想政治教育工作質效

摘要：習近平總書記在全國組織工作會議上指出，新時代黨的組織路線，要以組織體系建設為重點，把基層黨建擺上更為突出的位置。加強黨的建設，首要任務是加強黨的思想政治建設。本文以江蘇省礦業工程集團有限公司為例，討論了加強國企基層職工思想政治工作的方法、途徑及取得的效果，為國企相關工作開展提供參考和借鑒。

關鍵字：江蘇礦業集團，黨建工作，“三制三聯”，思想政治教育

一、開展基層思想政治教育工作的背景

江蘇礦業集團作為國有綜合型工程施工企業，目前工程項目遍布國內、國際20多個省市，施工地點分散，人員管理難度大，如何以有效發揮基層黨支部陣地堡壘作用，及時宣傳和貫徹黨的理論、路線方針政策，提高干部職工學習政治理論、科學文化、業務技能知識的積極性，把員工思想和行動統一到企業中心工作之中，做好基層思想政治教育工作顯得尤為迫切和重要。為有效解決基層項目思想政治教育集中學習難、形式單一、主動性不強、效果不明顯等問題。江蘇礦業集團黨委創新實施“三制三聯”工作制度，進一步明確基層黨委、黨總支、黨支部的學習教育工作責任，切實解決干部職工在學習教育過程中出現的消極被動、質量不高等問題，充分調動各方教育資源，豐富教育形式，形成教育合力，進一步提高學習教育質量和效果。

二、提升基層思想政治教育工作的方法和內容

推行“三制三聯”工作機制，即備課制、聽課制、點評制，內聯、外聯、網聯，提高思想政治學習教育效果。

備課制。公司各黨支部書記在對黨員、職工進行集中學習教育之前，先學一步、學深一步，對需要講解的學習教育重點、難點內容，進行講前備課。根據備課內容，以講為主、以讀為輔，突出重點，講清難點，指導黨員、職工做好學習筆記。要求黨支部嚴格落實公司學習教育備課制度。

聽課制。托管礦井黨總支書記帶隊，經常性組織黨支部書記，以不發通知、不打招呼、不聽匯報、直到支部、直進會場的形式，集中到一家黨支部，聽取該黨支部的黨課、政治理論學習、形勢任務教育、職工安全活動等教育活動內容?；鶎狱h總支每月組織聽課不少于 2 次。公司直屬分公司的黨委（總支）負責人，隨機臨時組織其他黨支部，以網聯的形式，集中圍觀一家黨支部開展的全過程教育活動。各分、子公司黨委（總支）負責人每個月聽課不少于 1 次。

點評制。點評分為兩個層面：一是即時點評。聽課完成后，即時由參與聽課的各黨支部書記，對講課進行點評。點評不講優點，只對活動組織、職工學習狀態、主講人的講解形式、講解內容等存在的問題進行點評，同時，提出改進建議。二是階段性點評?；鶎痈鲉挝稽h委（總支）、托管礦井黨總支在每月的政工例會上，對月度聽課情況進行綜合點評，提出問題及改進措施。

內聯：異地項目部地點相近的、不在同一個分公司的黨支部或黨小組，聯合開展學習教育活動。學習教育活動可由兩邊或多邊黨支部書記（黨小組組長）輪流主持。學習教育內容按照公司黨委下達的學習計劃，結合本單位或項目部實際進行。本部機關及基層單位機關黨支部結合實際，聯合開展學習教育活動。各黨支部聯合開展學習教育活動，每月不少于 1 次。

外聯：異地項目部黨支部（黨小組），積極與外單位、屬地組織實施黨建共建，并聯合開展學習教育活動。特別是異項目部黨員人數少、集中學習教育難以具備條件時，要加強與外單位黨組織協調，創造條件開展黨建共建活動，取長補短，提高自身。條件具備的黨支部，外聯學習教育活動每季度不少于 1次。公司機關黨總支每季度與所在地鎮（村）黨組織組織開展1次聯合學習教育活動。

網聯：項目地點分散、不具備集中學習教育條件的黨支部，除了以黨小組的形式，組織日常學習教育活動外，黨支部每個月不少于 1 次，通過網絡平臺等形式，組織全體黨員、職工開展集中學習教育活動。

三、基層思想政治教育工作的效果

“三制三聯”學習教育工作制度在全公司推廣以來，基層各支部書記嚴格按照先學一步、學深一層，以講為主、以讀為輔，結合開展的“黨史學習教育”等活動，全面開展黨支部書記備課制，大大提高了思想政治教育的質量和效果。各煤礦托管項目由黨總支部書記帶隊經常性組織相關人員以“三不兩直”形式，集中到一家黨支部進行聽課，聽課完成后，即時由各黨支部書記、黨員代表，對活動組織、學習效果、講授質量進行點評，并提出改進建議，有效增進了互動，活躍了氛圍，提高了大家學習的積極性和主動性。公司和各單位在“三制三聯”制度實施過程中，不斷總結經驗，及時糾正和完善學習教育過程中出現的問題和不足。公司職能部門加強組織協調，每月檢查督導，有力促進學習教育取得實效。

為更好地實現內聯、網聯，公司黨委建立了黨支部書記微信群，設立網絡黨支部，開發“蘇礦e課堂”網絡學習平臺，廣泛開展“愛我礦業奮斗有我”解放思想大討論活動，各黨支部在線上同步開展學習，有效提高積極性、時效性。在外聯方面，公司機關和漢王鎮黨組織聯合開展黨史參觀研學活動，到屬地黨建文化園、渡江戰役總前委舊址參觀學習，傳承紅色基因，增強思想信念。各異地項目黨支部（黨小組）通過積極與外單位實施黨建共建，聯合開展黨史學習教育，共上安全警示教育大課，整合優化學習資源，取長補短，共促發展。

經過一段時間的實踐，干部職工政治理論素質明顯增強，安全思想意識和合法合規經營理念明顯增強，思想教育促進中心工作的作用明顯增強，呈現出“三個增強”的效果。2021年，江蘇礦業集團“三制三聯”項目被徐礦集團評為優秀黨建品牌。

四、結語

江蘇礦業集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，注重加強基層思想政治教育，堅持黨建引領，創新工作方法，形成的“三制三聯”作為加強基層思想政治教育的有益探索，隨著時間的推移，還將不斷豐富完善，形成可復制、可借鑒的長效機制，從而更好地凝聚思想，統一行動，有力推動中心工作，促進企業高質量發展。

參考文獻：

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【2】張果.論基層黨建創新與基層治理現代化[J].農村.農業.農民（B版）.2020（03）：29-30.

作者簡介：王建國（1986—），男，漢族，陜西商洛人，大學本科學歷，政工師，從事黨務、思想政治工作。