淺談遼寧省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

趙若彤

摘 ?要 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺(tái)，通過(guò)管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場(chǎng)、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化物流市場(chǎng)格局，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn);發(fā)展;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

引言近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與貨運(yùn)物流行業(yè)深度融合，貨運(yùn)物流市場(chǎng)涌現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸?shù)刃碌慕?jīng)營(yíng)模式。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺(tái)，通過(guò)管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場(chǎng)、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化物流市場(chǎng)格局，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸?shù)谋尘?/p>

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》工作部署，交通運(yùn)輸部于2016年8月出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。2018年末，交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展考核評(píng)估工作，重新篩選確認(rèn)了229家無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，我省試點(diǎn)企業(yè)11家。至2019年底，我省緊密結(jié)合遼寧實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利并取得明顯成效，制約無(wú)車承運(yùn)發(fā)展的政策瓶頸不斷突破，依托互聯(lián)網(wǎng)的物流平臺(tái)發(fā)展模式探索創(chuàng)新，對(duì)帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)物流降本增效發(fā)揮了積極作用。2019年9月6日，交通運(yùn)輸部制定了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，自2020年1月1日起施行，有效期2年，無(wú)車承運(yùn)更名為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸，簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。

二、取得成效

1.進(jìn)一步促進(jìn)了資源整合和集約發(fā)展。試點(diǎn)工作的開(kāi)展，一定程度上破解了行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)服務(wù)難題。隨著試點(diǎn)工作的不斷深入，企業(yè)“多、小、散”的特點(diǎn)不斷改進(jìn)和服務(wù)提升，加強(qiáng)與個(gè)體司機(jī)之間的深度合作，有效改善了貨運(yùn)市場(chǎng)狀況，行業(yè)組織化、集約化水平明顯提升，試點(diǎn)企業(yè)與個(gè)體司機(jī)之間的穩(wěn)定合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng);與此同時(shí)，企業(yè)影響力不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)得到提升，貨源整合能力顯著增強(qiáng)。試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)自有平臺(tái)集聚大量?jī)?yōu)質(zhì)貨源，整合海量的誠(chéng)信運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)了零散運(yùn)力、貨源、站場(chǎng)等資源的集中調(diào)度和優(yōu)化配置，資源整合、集約發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。

2.進(jìn)一步提升了物流運(yùn)輸組織效率。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)整合資源，優(yōu)化運(yùn)輸線路、資源配載，減少了中間環(huán)節(jié)，打破了上下游信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了物流供應(yīng)鏈上下游之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、高效運(yùn)作，大大提高了物流運(yùn)輸組織效率，降低了企業(yè)物流成本;企業(yè)還通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化運(yùn)輸產(chǎn)生，有效的提升了社會(huì)物流運(yùn)輸組織效率。數(shù)據(jù)表明，車輛平均等貨時(shí)間由2-3天縮短至10小時(shí)左右，車輛運(yùn)行效率提高15%，車輛空駛率下降5-10%，物流成本降低10%左右。

3.進(jìn)一步提升了物流運(yùn)輸服務(wù)能力。試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)探索和實(shí)踐，不斷完善業(yè)務(wù)模式，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，在合同簽訂、提貨包裝、運(yùn)輸配送、交貨驗(yàn)收和回單評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)逐步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸全程透明化管理，通過(guò)加強(qiáng)實(shí)際承運(yùn)車輛日常監(jiān)測(cè)和管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)娜套粉櫍峁┴浳镞\(yùn)輸在途信息查詢、在途實(shí)時(shí)監(jiān)控等相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸全程透明化管理，顯著提升了道路貨運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

4.進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，積極吸納其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，有效切入供需雙方效益結(jié)合點(diǎn)，搭建互利共贏合作模式，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)服務(wù)范圍已覆蓋了工業(yè)制品、農(nóng)副產(chǎn)品、快消品等品類，“互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運(yùn)”與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)已基本形成，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供了優(yōu)質(zhì)的道路貨運(yùn)保障。

三、存在問(wèn)題

1.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)范發(fā)展配套政策不足。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)作為一種新興業(yè)態(tài)，受公、鐵、水等多種運(yùn)輸方式以及公安、稅務(wù)等多種管理體制影響，各部門在合作對(duì)接方面有難免存在缺口及配套政策不足的情況，這也會(huì)降低監(jiān)管效果。目前，《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》已頒布實(shí)施，我省也聯(lián)合稅務(wù)部門同步制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》，但在公共信息資源開(kāi)放、信息平臺(tái)建設(shè)、稅收征管方式等方面缺乏配套支持和政策傾斜，一定程度上影響了企業(yè)參與積極性，制約全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)資金壓力較大。目前，部分省份、地方政府已在為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)提供良好的政策環(huán)境，并給予稅收財(cái)政留存部分獎(jiǎng)勵(lì)政策，極大提升了當(dāng)?shù)仄脚_(tái)企業(yè)對(duì)車源、貨源的聚合能力，我省相當(dāng)部分貨源、車源也大量流失，嚴(yán)重影響我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也導(dǎo)致我省道路貨運(yùn)稅源大量流失。另一方面網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)投入較大，按照相關(guān)要求，企業(yè)平臺(tái)必須具備增值電信業(yè)務(wù)許可證;信息系統(tǒng)安全等級(jí)在三級(jí)以上;具備信息發(fā)布、線上交易、全程監(jiān)控等八大功能;且需接入省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并為稅務(wù)等部門留取接口，為后期監(jiān)管做準(zhǔn)備等，這也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的資金壓力。

3.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)仍存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)。征信體系的不健全，致使貨運(yùn)業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。超限超載、失信、服務(wù)投訴、違規(guī)操作等信用數(shù)據(jù)共享不足，行業(yè)信用體系建設(shè)遲緩。多個(gè)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)正在探索建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，相關(guān)政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)“失信”名單共享機(jī)制，這對(duì)加快物流領(lǐng)域信用體系建設(shè)無(wú)疑具有重大意義。

4.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)自身資源整合能力仍需提升。從試點(diǎn)期間網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的運(yùn)單規(guī)模、運(yùn)量規(guī)模、交易額規(guī)模及整合運(yùn)力等方面來(lái)看，2019年上半年全國(guó)試點(diǎn)企業(yè)平均完成運(yùn)單量11.9萬(wàn)單，完成貨運(yùn)量116.1萬(wàn)噸，完成運(yùn)費(fèi)交易總額約1.7億元，整合車輛數(shù)8000輛。而我省11家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)平均完成運(yùn)單1.5萬(wàn)單，完成貨運(yùn)量47.5萬(wàn)噸，完成運(yùn)費(fèi)交易總額約0.2億元，整合車輛數(shù)610輛。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)不論是運(yùn)單規(guī)模、運(yùn)量規(guī)模、交易額規(guī)模還是資源整合能力方面，與全國(guó)試點(diǎn)企業(yè)平均水平都存在很大差距，省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)資源整合能力仍需提升。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)道阻且長(zhǎng)，而對(duì)于我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)而言，能否抓住當(dāng)前的風(fēng)口，關(guān)鍵要看其能否乘上網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的發(fā)展東風(fēng)，與其他企業(yè)抱團(tuán)取暖，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共生共贏。可預(yù)見(jiàn)的是，這條通往未來(lái)數(shù)字化生態(tài)的大道已經(jīng)開(kāi)放，無(wú)疑將展土開(kāi)疆，迎來(lái)廣闊未來(lái)。

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[2]基于無(wú)車承運(yùn)人的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展趨勢(shì)研究[J]. 郭賢賢. ?安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2020（06）