高校二級單位網站績效評價指標體系構建研究

薛云霞,王 琳,周君儀

(江蘇科技大學 信息化建設與管理辦公室,江蘇 鎮江 212000)

0 引言

高校二級網站是指具有信息發布職能,除高校門戶網站外的高校其他網站。高校二級網站與主頁共同作為學校對外宣傳、擴大影響、信息交流、服務師生的重要渠道和窗口。因此,網站的應用效能和運行狀態對提升高校管理效能和師生服務質量有著積極的意義。《高等學校信息公開辦法》,以及有些省如江蘇省2017年發布的《關于開展2017年度江蘇省高等院校網站測評活動的通知》(蘇教信辦〔2017〕35號)等各級文件精神明確提出要建立完善高校網站的考核評價機制。另外,有些高校頒布了相關對網站績效考核的相關文件,也有一些高校比如大連理工大學專門建設了網站群運行分析平臺,實時公布站群啟用站點相關數據、站群網站訪問量、站群內容發布量等指標數據。因此,構建完善的二級網站效益評價機制是國家要求和高校發展的內在需求,不僅對引導促進高校網站建設向“以效能為導向、以服務為中心”轉變起著非常重要的作用,還可不斷通過“以評促建,以評促改”,快速定位網站問題,推動校內各網站建設的不斷完善,推動校內各網站不斷發展。

通過CNKI搜索網站績效評價,顯示有120余條數據。筆者對文獻進行了深入研究和分析以后,目前現有的網站績效評價研究大部分集中在對政府網站績效評價的研究,針對高校網站績效評價的研究目前只有關于高校門戶網站、單一網站如檔案館、圖書館等網站的績效評價,如蔣蘭天[1]、謝媛媛等[2]基于平衡記分卡分別對高校門戶網站、高校學報網站的績效評價進行了研究和探索;李博[3]提出基于用戶滿意度對高校網站信息公開情況進行了績效評價研究。然而,目前還鮮見對高校二級網站績效評價的研究。綜上考慮,筆者在研究分析現有網站績效評價的基礎上,充分考慮工作中的實際情況并結合國家、地方的一些政策要求,參照政府部門和高校門戶網站指標體系,從高校二級部門網站建設和管理的角度,構建一套比較實用的指標體系。

1 高校二級單位網站績效評價指標體系構建依據

充分考慮工作中的實際情況并結合國家、地方的一些政策要求,參照以往政府部門網站、高校門戶網站構建的績效評價指標體系,依據系統優化、科學性、可操作性等原則[4],從網站建設的規范性、信息公開情況、網站在部門職能中的發揮情況、網站訪問情況、網站發布情況以及對網站的安全管理等方面構建了一套實用的高校二級單位網站績效評價指標體系(見表1)。

表1 網站績效評價指標

1.1 網站建設的規范性

筆者通過研究以往的政府門戶網站、高校門戶網站的績效評價指標體系,發現以往的研究都把網站建設的規范性作為指標。高校二級部門網站作為高校職能部門宣傳交流和對外服務的窗口,網站建設得規范與否,直接影響使用者的體驗度和網站功能的發揮。因此本文也把網站建設的規范性作為高校二級單位網站績效評價的指標。以往的規范性指標主要包括頁面設計、網站可用性等。因為網站集群中高校二級部門網站的站點都是可用的,所以本文網站可用性指標不再作為評價指標,選取網站頁面設計的規范性作為網站建設規范性的具體指標。

1.2 信息公開情況

《高等學校信息公開辦法》明確提出高校網站建設要做到校務公開。有些省份在考核高校門戶網站建設時也把信息公開作為一項重要指標來考核,比如《關于開展2017年度江蘇省高等院校網站測評活動的通知》,把校外公開作為一項重要指標。據筆者調查,目前大部分高校都專門建立了信息公開的網站。高校二級單位網站與高校門戶網站共同作為對外宣傳、擴大影響、信息交流的重要渠道和窗口,二級單位網站的信息公開情況也是高校門戶網站信息公開情況的重要補充。本文在設計指標時充分考慮了高校二級部門網站作為不同職能部門的對外交流、辦事服務的窗口。信息公開的指標設計為網站的信息公開有沒有按照《高等學校信息公開辦法》的要求進行建設。為了促進高校校務公開,本文在設計網站建設指標時,還將高校二級單位網站有沒有本校信息公開網站的超鏈接作為評價指標。

1.3 網站功能性

高校二級部門網站作為高校職能部門對外宣傳、辦事服務的重要窗口,網站在部門職能以及服務上的發揮情況也是一項非常重要的評價指標。以往研究中網站的功能性建設指標一般采用網站鏈接、信息檢索、網站導航、網站訪問速度等指標作為評價指標,幾乎沒有從網站本身的建設上進行評價。由于目前所有的網站建設都是樹形結構,文章都是包含在各級欄目或版塊中,網站的用戶在瀏覽時并不知道網站更新了哪些內容,如果每次都需要網站的用戶在各個欄目里找,會浪費大量的時間。因此在用戶使用的便利性和網站的功能性是否得到最大限度發揮的角度上來看,網站建設一定要在首頁中顯示出最新更新的文章內容,便于用戶接收到最新更新的內容。因此,本文除采用以往的指標進行評價外,還將對是否將更新頻率最多的欄目放到了首頁進行展示,也作為網站建設的一項評價指標。

1.4 網站訪問情況

網站訪問情況是評價一個網站優劣的一項重要指標,用戶對網站的訪問數量在一定程度上代表了網站建設的優劣[5]。一般來說,網站訪問量越多,則網站建設得越好。以往研究也把網站訪問情況作為一項非常重要的指標來評價,一般采用評價時期網站總訪問量作為一項重要指標。因此,本文也將采用評價時期內網站訪問率作為一項重要的評價指標。

1.5 網站發布情況

網站發布情況是反映網站維護情況優劣的一項重要指標。一般情況下,網站信息更新得越多,時間越及時,網站的維護越好。以往對網站的研究是以評價時期內網站總的發布量作為重要指標,網站的總發布量是一個絕對指標,本文擬采用評價時期內網站發布率作為一項重要指標。

1.6 網站安全管理情況

網絡安全法對信息平臺運行建設的安全性提出了明確要求,從國家、省市還有地方都專門建立了網絡安全的通報平臺。因此,網站的安全性指標作為高校二級單位網站的重要指標,是網站運行維護一項非常重要的指標。本文擬采用弱密碼賬戶數量、個人敏感信息情況、可疑賬戶數量作為網站安全運維的指標。

2 高校二級單位網站績效評價指標體系構建

依據系統優化、科學性、可操作性等原則,將網站績效評價指標分為基礎指標和扣分指標兩種類型,其中將網站建設的規范性、信息公開情況、網站功能性、網站站點訪問情況和網站發布情況作為基礎指標;站點安全管理情況作為扣分指標。

3 結語

鑒于目前對高校二級單位網站績效評價指標體系的研究較少,本文從網站群建設和管理的角度出發,根據實際工作經驗,創新地提出了一套實用的高校二級單位網站績效評價指標體系。通過構建此指標體系,可以促進高校二級單位網站建設,實現網站群資源優化配置,不僅可以促進高校二級單位網站更好地服務高校師生和社會公眾,實現網站集群資源的優化配置,而且可以促進高校網站健康有序地發展。