臺(tái)“潛艇自造”瓶頸多

張若

疫情加重工期拖延

針對(duì)“天價(jià)馬桶”案，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，潛艇因靜音要求，真空馬桶需要特殊定做，每個(gè)價(jià)值8萬(wàn)元新臺(tái)幣。但負(fù)責(zé)制作的M廠(chǎng)商竟報(bào)價(jià)8萬(wàn)美元，相當(dāng)于240萬(wàn)元新臺(tái)幣。

據(jù)了解，M廠(chǎng)商的背景可謂相當(dāng)深厚，是臺(tái)灣國(guó)際造船公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺(tái)船”）長(zhǎng)期合作廠(chǎng)商。在“潛艇自造”之前，臺(tái)船造的船上生活用品配備，如床和床墊等，都是廠(chǎng)商承包的。結(jié)果這次因馬桶報(bào)價(jià)實(shí)在離譜，被臺(tái)船董事長(zhǎng)鄭文隆打了回票，臺(tái)船最終花費(fèi)15萬(wàn)元新臺(tái)幣自行研發(fā)完成。“潛艇自造”小組召集人黃曙光得知后，下令不得再與M廠(chǎng)商有任何往來(lái)。

臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)此前報(bào)道稱(chēng)，所謂“潛艇自造”項(xiàng)目，島內(nèi)實(shí)際上從上世紀(jì)90年代開(kāi)始就有人提出，但直到蔡英文上臺(tái)后才正式定案執(zhí)行。“潛艇自造”正式代號(hào)為“海昌計(jì)劃”，號(hào)稱(chēng)臺(tái)海軍要自行研發(fā)設(shè)計(jì)建造柴電潛艇，2016年時(shí)任“海軍司令部司令”的黃曙光首度正式編列預(yù)算啟動(dòng)。

具體來(lái)說(shuō)，臺(tái)船負(fù)責(zé)建造，潛艇排水量大約在2500-3000噸之間，預(yù)計(jì)建造8-10艘。分析稱(chēng)，大陸有更多預(yù)算可以發(fā)展海軍，除了遼寧艦和山東艦兩艘航母外，各種新型軍艦成軍，艦艇數(shù)量總和已超過(guò)美軍。但臺(tái)軍認(rèn)為，反潛作戰(zhàn)是解放軍稍微薄弱的一環(huán)，因此水下戰(zhàn)力是有效防衛(wèi)臺(tái)灣的“利器”，蔡英文當(dāng)局痛下決心，決定斥資110億美元自己制造潛艇。

2017年3月，蔡英文出席在高雄市舉行的簽署儀式，“國(guó)防部”“中科院”和臺(tái)船簽署“潛艇自造”備忘錄。鄭文隆當(dāng)時(shí)聲稱(chēng)，原型艦合約設(shè)計(jì)需4年時(shí)間，再花三四年建造，如果從2016年12月起計(jì)算，預(yù)計(jì)8年內(nèi)潛艇原型艦下水，10年內(nèi)成軍。

不過(guò)，這番“雄心壯志”很快就遭遇現(xiàn)實(shí)打臉。今年3月，鄭文隆首度對(duì)臺(tái)船發(fā)表公開(kāi)信坦承“潛艇自造”碰到嚴(yán)重瓶頸，設(shè)計(jì)人力、裝備如期進(jìn)場(chǎng)等問(wèn)題層出不窮。軍方則毫不意外,內(nèi)部早有“鄭文隆去職勢(shì)在必行，否則潛艇自造無(wú)以為繼”的看法。黃曙光表示，除了裝備和合約落后外」　新冠肺炎疫情造成境外交貨和技師赴臺(tái).受限等問(wèn)'題，也成為現(xiàn)階段進(jìn)'度落后的原因。3月23日，臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”邱國(guó)正承認(rèn)，“潛艇自造”現(xiàn)在遭遇很多問(wèn)題，特別是一些“紅區(qū)”（核心）裝備來(lái)源都很敏感，“很難獲得”，不過(guò)他沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明哪些問(wèn)題。這也是臺(tái)軍方首度公開(kāi)證實(shí)'“潛艇自造”遇到困難。國(guó)民黨“立委”吳斯懷表示，有專(zhuān)家質(zhì)疑臺(tái)海軍目前只有左營(yíng)、蘇澳可以停泊潛艇，戰(zhàn)時(shí)可能沒(méi)法維持作戰(zhàn)持續(xù)力，幾百億元等于白花。

本月15日，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》披露稱(chēng)，臺(tái)船有130人因?yàn)榕c新冠肺炎確診者足跡重合，高雄市政府要求這些員工隔離10天。10天之內(nèi)少了130人，使得原本已經(jīng)落后的進(jìn)度又受到拖延。

人員不足問(wèn)題難以解決。臺(tái)媒介紹稱(chēng)，臺(tái)“中科院”為配合蔡當(dāng)局的政策，近年已擴(kuò)編將近50%的人力，卻同時(shí)面對(duì)大批資深人才屆退的問(wèn)題。知情人士透露，呻科院“除了配合“潛艇自造”“高教機(jī)自造”等政策，還肩負(fù)以特別預(yù)算量產(chǎn)精準(zhǔn)彈藥的工作，人員任務(wù)已飽和。如果不能及時(shí)補(bǔ)足人力，恐面臨“有廠(chǎng)無(wú)人”的窘境。▲

廠(chǎng)商內(nèi)斗嚴(yán)重

雖然進(jìn)度十分不順，臺(tái)軍方官員仍在力爭(zhēng)明年9月第一艘自造潛艇下水。究其原因，都是“政治凌駕專(zhuān)業(yè)”惹的禍。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今年1月24日披露稱(chēng)，由于兩岸軍事情勢(shì)嚴(yán)峻，加上2024年5月以后的新任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“潛艇自造”態(tài)度未知、民進(jìn)黨能否贏得“大選”并在“立法院”取得多數(shù)席位，蔡英文因此要求項(xiàng)目小組與臺(tái)船等單位將首艘潛艇下水時(shí)間提前到2023年。臺(tái)媒評(píng)論稱(chēng)，臺(tái)灣第一次造潛艇，裝備籌獲困難，應(yīng)該行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。尤其首艘原型艦下水，不應(yīng)配合政治需求而趕工，臺(tái)船與項(xiàng)目小組更該力守專(zhuān)業(yè)，不能為了配合蔡當(dāng)局的政治考慮或大內(nèi)宣，而趕在蔡卸任前一年下水。

美國(guó)“外交學(xué)者”網(wǎng)站早前就撰文認(rèn)為，臺(tái)灣“潛艇自造”計(jì)劃最大的挑戰(zhàn)是經(jīng)費(fèi)，光是前4艘潛艇就要花費(fèi)高達(dá)50億美元，還不包括長(zhǎng)期的操作維護(hù)成本以及后4艘的建造費(fèi)。立章稱(chēng)，許多利益團(tuán)體支持臺(tái)灣自造潛艇的理由是，它可能讓本土造船產(chǎn)業(yè)獲利，但他們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益估計(jì)顯然過(guò)于樂(lè)觀(guān)。

不過(guò)，這塊“大肥肉”仍引來(lái)各方垂涎。今年1月，臺(tái)船發(fā)出一篇1600字的聲明稿，其中一段談到，建造技術(shù)協(xié)助評(píng)選最終與S公司簽約，這家公司自2019年陸續(xù)派人赴臺(tái)擔(dān)任技協(xié)顧問(wèn)。執(zhí)行過(guò)程中，臺(tái)海軍與臺(tái)船把他們的能力納入嚴(yán)格考核，并辭退19名不適任人員。臺(tái)媒認(rèn)為，沒(méi)多久就淘汰19名境外技術(shù)協(xié)助人員，這表明不夠格、冒充懂得造潛艇的人混進(jìn)來(lái)不少。

臺(tái)灣中時(shí)新聞網(wǎng)18日評(píng)論說(shuō)，“潛艇自造”.遇到瓶頸，臺(tái)軍方與臺(tái)船互相推諉，“天價(jià)馬桶”即是一例。實(shí)際上，長(zhǎng)久以來(lái)，針對(duì)這幾艘自造潛艇，廠(chǎng)商之間的內(nèi)斗不斷。國(guó)民黨“立委”馬文君此前獲得多段音頻，暴露軍火商在“潛艇自造”中著力甚深——如前臺(tái)“海軍司令部”顧問(wèn)郭璽屢屢“指出”商，夸口可以直通負(fù)責(zé)潛艇的核將領(lǐng)。他表示，自己了解本屬機(jī)密的“潛艇自造”規(guī)劃，且在布局新的技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)與若干“紅區(qū)”裝備。他認(rèn)為原型'艦要購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)聲吶價(jià)格太高，要求韓國(guó)廠(chǎng)商SI去洽購(gòu)其他地區(qū)較便宜產(chǎn)品，還埋怨SI技術(shù)協(xié)助人員能力差，與臺(tái)船員工相處不好，希望SI的韓籍顧問(wèn)回韓國(guó)籌組新的團(tuán)隊(duì)。臺(tái)船就此發(fā)新聞稿回應(yīng)稱(chēng)，此事是廠(chǎng)商內(nèi)斗所導(dǎo)致的。▲?

所謂“自造”，實(shí)為“拼裝”

當(dāng)然，臺(tái)“潛艇自造”最受詬冤的就是它們根本不是自造。路透社去年11月披露稱(chēng)，美、英等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的廠(chǎng)商及專(zhuān)業(yè)人士暗中幫助臺(tái)灣打造潛艇。其中，英國(guó)皇家海軍潛艇艦隊(duì)退役準(zhǔn)將麥吉是“潛艇自造”計(jì)劃人員招募工作的關(guān)鍵人物。他協(xié)助一家設(shè)在直布羅陀的公司招募工程師，包括皇家海軍退役人員。臺(tái)北還聘請(qǐng)到來(lái)自澳大利亞、韓國(guó)、印度、西班牙、加拿大的工程師、技師人員與海軍退役軍官。邱國(guó)正在“立委”追問(wèn)下證實(shí)，“有我們自己的人，也有請(qǐng)'別的地方的人'來(lái)”。

臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)的一篇評(píng)論稱(chēng)，依目前臺(tái)灣的造艦實(shí)力，連護(hù)衛(wèi)艦都困難重重，更別說(shuō)更精密高端的潛艇。潛艇涉及的戰(zhàn)斗系統(tǒng)、聲吶、柴油主機(jī)等“紅區(qū)”裝備，美國(guó)已同意出售，由洛馬公司負(fù)責(zé)整合，提供重型魚(yú)雷及潛射型“魚(yú)叉”導(dǎo)彈；美國(guó)雷'神公司負(fù)責(zé)數(shù)字聲吶，魚(yú)雷管由意大利設(shè)計(jì)，交由德國(guó)模具廠(chǎng)生產(chǎn)；日本協(xié)助鋰電池加柴油機(jī)的動(dòng)力系統(tǒng)，再加上外形設(shè)計(jì)。文章說(shuō)，依目前設(shè)計(jì)規(guī)劃來(lái)看，將是以日本“蒼龍級(jí)”為藍(lán)本，所以臺(tái)灣的“自造潛艇”只是一輛世界各地提供裝備的“拼裝車(chē)”。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱(chēng)，就軍事層面而言，多造些能打到北京的導(dǎo)彈，非但不能改變戰(zhàn)局，反而會(huì)引來(lái)更大軍事報(bào)復(fù)行動(dòng)。就政治層面而言，當(dāng)局的責(zé)任應(yīng)是避免戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生；“而不是美方作勢(shì)喊沖，我們就真要奉陪到底”。▲

包括“潛艇自造”在內(nèi)的“軍艦自造”計(jì)劃進(jìn)度表