遵義：信息化助力民生事業(yè)“花繁葉茂”

文／本刊記者 職新建 通訊員 劉妤 趙洋 陳薇

隨著我國全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，從城市到鄉(xiāng)村，廣袤的中華大地上處處是“風(fēng)景”。被譽為“紅色圣地，轉(zhuǎn)折之城”的貴州省遵義市也不例外。

“當(dāng)下，企業(yè)和群眾對社保的關(guān)注重心已經(jīng)逐步從‘辦理業(yè)務(wù)繁瑣’向‘免申請享受多項服務(wù)’，從‘是否有保障’向‘保障水平高低’以及‘參保繳費、查詢信息、享受服務(wù)是否便捷’轉(zhuǎn)變。我們以提高社保經(jīng)辦服務(wù)為首要目標(biāo)，以信息化技術(shù)為支撐，本著數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的原則，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾的獲得感大大提升。”遵義市社保局局長譚再梅說。

線上“一網(wǎng)通” 線下“一窗辦”

“盡管有疫情影響，但2021 年我們企業(yè)銷售基本無庫存，新增廠房面積一倍多，擴招員工2000 多人。這么多新增員工，按照以前的方式辦理參保業(yè)務(wù)，要帶著厚厚的材料到社保經(jīng)辦大廳，怎么也得四五天才能辦完。現(xiàn)在員工基礎(chǔ)信息錄入后，我在辦公室登錄系統(tǒng)，點點鼠標(biāo)，不到3 分鐘業(yè)務(wù)就辦完了，太方便了！”2021 年12 月23 日，貴州珍酒釀酒有限公司社保專員黃佳飛說。

這種方便的體驗感對遵義市民望人力資源服務(wù)有限公司的社保專員黃理來說，更是“幸福”——“我們公司為200 多家企業(yè)提供人力資源服務(wù)，每月員工增減至少1000 多人，天天都有社保業(yè)務(wù)要辦，以往泡在大廳是常態(tài)，現(xiàn)在幾個月都不用來一趟。”

遵義市社保局副局長顧金亮坦言：“這兩家企業(yè)社保專員的感受得益于貴州省社會保險網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)上線，社保網(wǎng)廳覆蓋城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和機關(guān)養(yǎng)老等險種，參保單位辦理‘查詢、參保、續(xù)保、停保、信息變更、征集單打印’等業(yè)務(wù)實現(xiàn)了‘網(wǎng)上辦’‘隨時辦’，方便又快捷，很多常年跑大廳的企業(yè)經(jīng)辦人員現(xiàn)在是‘難得一見’了。”

大力推行線上“一網(wǎng)通辦”，遵義市社保經(jīng)辦綜合柜員制窗口的“一窗辦”專治“疑難雜癥”，讓企業(yè)和群眾“帶著憂慮而來，面含微笑滿意而歸”，遵義市社保經(jīng)辦服務(wù)大廳不僅獲得了參保企業(yè)和群眾的點贊，還獲得了全國人社系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、全國婦聯(lián)“巾幗文明崗”等諸多榮譽。

“為社保局失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還的速度點贊！以往申請辦理手續(xù)挺多的，還要去大廳簽字，現(xiàn)在免申即享，我們還沒反應(yīng)過來，返還的費用就打進單位賬戶了。還有特殊業(yè)務(wù)預(yù)約制，社保部門上門給我們辦理，免去了奔波，節(jié)省了時間，我去一趟大廳來回交通費就要50 多元呢。”遵義市卷煙廠社保專員賀曉佳感嘆。據(jù)統(tǒng)計，截至2021 年12 月17 日，遵義市有7419 家符合條件的企業(yè)免申請享受穩(wěn)崗返還資金4112 萬元，惠及職工24.5 萬人。

自2019 年10 月上線“社保網(wǎng)廳”以來，遵義市共有3.1 萬家參保企業(yè)、單位開通使用社保網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，網(wǎng)廳使用覆蓋率近92%，經(jīng)辦業(yè)務(wù)量達(dá)367萬件，真正實現(xiàn)社保服務(wù)“不見面”和從“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。

遵義市社保局經(jīng)辦人員為參保人員劉女士辦理業(yè)務(wù)。

微信公眾號 精準(zhǔn)服務(wù)好

2021 年12 月23 日上午9 點多，記者走進遵義市市民之家的自助服務(wù)區(qū)，體驗了一把社保自助服務(wù)一體機的“魅力”——參保人員可選擇用社保卡、身份證、電子社保卡3 種方式登錄，登錄后可辦理參保信息查詢、待遇資格認(rèn)證、轉(zhuǎn)移接續(xù)、個人賬戶查詢、社保權(quán)益單據(jù)打印等自助服務(wù)。令記者感到疑惑的是——這么好的設(shè)備，現(xiàn)場幾乎沒有人使用。一旁的遵義市社保局信息科科長袁浩笑著說：“現(xiàn)在大家都使用微信公眾號辦理業(yè)務(wù)了！”

“遵義社保”微信公眾號除了提供社保自助服務(wù)一體機能提供的服務(wù)外，還針對老年人的需求設(shè)置有“長輩專欄”，采用大字顯示的方式為老年人提供待遇資格認(rèn)證、賬戶變更等服務(wù)。

家住遵義市紅花崗區(qū)白沙路的劉春梅老人最近更換了領(lǐng)取養(yǎng)老金的社保卡，養(yǎng)老金到底打沒打進新社保卡？她有點含糊。2021 年12 月23 日，劉春梅來到經(jīng)辦大廳，剛一進門，社保局首問責(zé)任崗的工作人員就迎了上來，問明白老人的需求后，便引導(dǎo)老人取了號，并帶著她來到綜合柜員窗口。工作人員很快就幫老人查清楚，“您的養(yǎng)老金全部打進新卡了，請放心！”

袁浩告訴劉春梅老人像這種事情在社保微信公眾號上就可以查。當(dāng)?shù)弥先瞬皇呛軙弥悄苁謾C時，袁浩便手把手幫助老人利用“遵義社保”微信公眾號查詢個人社保待遇。“原來是這樣啊，在手機上還能查到以前發(fā)的錢數(shù)呢，字體也大，以后在家就能查，真方便，真好！” 老人很快就熟練地操作起來。

持續(xù)優(yōu)化升級的“遵義社保”微信公眾號現(xiàn)有社保查詢業(yè)務(wù)28 項、可辦理業(yè)務(wù)28 項，真正實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“家中辦”“隨時辦”“方便辦”，成了辦事群眾眼中的“網(wǎng)紅”。目前，關(guān)注使用人數(shù)已達(dá)140.8 萬人。顧金亮介紹，遵義社保通過“遵義社保”微信公眾號、“貴州社保App”等渠道，實現(xiàn)了多渠道提供養(yǎng)老保險待遇資格線上便捷認(rèn)證等服務(wù)；聯(lián)合合作銀行在“遵義社保”微信公眾號上開通了“社保地圖”功能，辦事群眾能夠便利地找到就近的社保經(jīng)辦網(wǎng)點；通過公眾號在全省率先開通靈活就業(yè)人員線上參保功能。

為對參保單位或個人社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作實施事前、事中、事后及時有效的告知，遵義社保于2020 年7 月1 日正式上線運行全市社保信息推送平臺，將梳理的29 項業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)辦理后自動觸發(fā)向參保人、參保單位經(jīng)辦人、法人進行免費信息推送，每月信息推送達(dá)10 余萬條，提供精準(zhǔn)、有效、人性化的提醒服務(wù)。截至目前，已向參保對象精準(zhǔn)推送信息685 萬條。

“社銀一體化” 服務(wù)均等化

談到推進“社保銀行一體化”的初衷時，譚再梅說：“盡管我們的社保公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)形成了線上線下共同推進的良好局面，基本上可以滿足參保主體的需求，但是在信息化普及程度較弱的鎮(zhèn)、村兩級，社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦不便的問題還比較明顯，社保服務(wù)均等化不能只是口號。”

為推進“社保銀行一體化”建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興，遵義市社保局先后與長征村鎮(zhèn)銀行、貴陽銀行、貴州農(nóng)信社合作，推出“社保銀行一體化”服務(wù)平臺，以打造社保服務(wù)“村村通”試點為突破口，依托銀行網(wǎng)點、人員、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，將高頻率、低風(fēng)險的社保業(yè)務(wù)委托到銀行網(wǎng)點（含村級銀行網(wǎng)點）辦理。

2021 年12 月23 日中午，記者來到位于遵義市新蒲新區(qū)新舟鎮(zhèn)平遠(yuǎn)村村委會旁邊的一棟2 層小樓。小樓一層墻上掛著的銀色匾額分外顯眼——社保銀行一體化服務(wù)點，編號CZXP0509，這是遵義市社保局和遵義新蒲長征村鎮(zhèn)銀行共同授權(quán)的。

新蒲長征村鎮(zhèn)銀行黨支部書記文真華說：“我們和社保局合作，建立以社保卡為載體的‘社保+金融’村級助農(nóng)網(wǎng)點，在原有小額取款、轉(zhuǎn)賬等基礎(chǔ)金融服務(wù)及生活繳費的基礎(chǔ)上，疊加了繳費、查詢、資格認(rèn)證等低風(fēng)險社保業(yè)務(wù)，以‘一點多用’將社保、金融服務(wù)延伸至農(nóng)村地區(qū)，目前我們的網(wǎng)點已實現(xiàn)新蒲新區(qū)行政村的全覆蓋。”

年近七旬的胡佐全老人已經(jīng)辦完了領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇資格認(rèn)證，他說：“在這里就能辦社保，為我省了不少錢，以前要去鎮(zhèn)里辦事，來回車票16 塊，再吃一頓飯8 塊，就是24塊了，是我3 天的生活費。”

“設(shè)立鎮(zhèn)、村級的‘社保銀行一體化’網(wǎng)點可謂多贏，村民足不出村可辦理社保業(yè)務(wù)，省去出行和時間成本；社保業(yè)務(wù)的觸角延伸至最基層，實現(xiàn)了服務(wù)均等化；銀行也能獲得更多客戶，我行已累計制作新蒲新區(qū)銀行卡386370張，其中社保卡就有318781 張，占比達(dá)83%，況且只要我們服務(wù)好，這些村民很可能就是終身客戶。”新蒲長征村鎮(zhèn)銀行經(jīng)理馬恒說。

在遵義市紅花崗區(qū)蝦子鎮(zhèn)樂安村、播州區(qū)龍坪鎮(zhèn)中心社區(qū)以及楓香鎮(zhèn)花茂村的“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點，記者目睹了村民們通過網(wǎng)點繳納社保費、辦理資格認(rèn)證等社保業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卮迕駛兡樕涎笠绲男θ荩浞肿C明鎮(zhèn)、村級“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點的明天定會更加“燦爛”。

目前，遵義市已成功開通“社保銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點2682 個，實現(xiàn)全市15 個縣（市、區(qū)）、254 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦事處）、2066 個村（社區(qū)）全覆蓋，可辦理低風(fēng)險高頻率社保業(yè)務(wù)的繳費、查詢、資格認(rèn)證等合計34 項。