所羅門群島與中國簽署協議

李準 達喬 白云怡 任重

根據美國白富18日的聲明，有著“亞洲沙皇”之稱的美國高官坎貝爾等人本周將訪問所羅門群島。有評論稱，此行是出于對中所洽談的一項安全協議的“擔憂”，是美澳等國對所公然施壓的最新舉措。自3月下旬以來，從發表“干涉性”聲明，到派官員緊急訪問，同時炮制和散布一系列“威脅論”和謠言，美澳等國“接力”行動，試圖攪黃中所合作協議。以至于有美媒感嘆，一個人口不到70萬的島國竟“意外成為美中競爭的中心”。不過，就在外媒大炒坎貝爾之行時，中國外交部于19日下午宣布，兩國已正式簽署安全合作框架協議。

“不針對任何第三方”

“中國說，它與所羅門群島簽署了一項安全協議。”路透社19日稱，中國外交部發言人汪文斌當天在例行記者上說，近日王毅國務委員兼外長和所羅門群島外長馬內萊分別代表兩國政府正式簽署中所政府間安全合作框架協議。但他沒有透露簽署協議的地點和時間。

汪文斌還強調：第一，中所安全合作的本質是兩個主權獨立國家之間正常的交往合作,　是中所全面合作的重要組成部分。第二，中所安全合作的原則是平等互利，以尊重所方意愿和實際需求為前提，雙方將在維護社會秩序、保護人民生命和財產安全、人道主義援助，自然災害應對等領域開展合作，致力于幫助所方加強維護本國安全的能力建設。第三，中所安全合作的宗旨是促進所羅門群島社會穩定和長治久安，符合所羅門群島和南太地區的共同利益。第四，中所安全合作方式是公開透明、開放包容的，不針對任何第三方，與所羅門群島現有的雙多邊安全合作機制并行不悖，相互補充。中方愿同有關國家發揮各自優勢，形成國際合力。

澳大利亞廣播公司隨后報道說，馬內萊通過短信向其證實這一消息。馬內萊說，所總理索加瓦雷將在未來幾天正式宣布這一消息。該媒體稱，幾天后，白宮高官坎貝爾將訪問所羅門群島，這是澳美共同努力的一部分。一名外交消息人士表示，協議簽署的聲明顯然是中所在坎貝爾訪問前“推動通過的”。

根據白宮國家安全委員會18日的聲明，印太事務協調員坎貝爾與負責東亞和太平洋事務的助理國務卿克里滕布林克，本周將率國防部及國際開發署官員訪問所羅門群島、斐濟和巴布亞新幾內亞。同日，美國務院發言人普賴斯稱，盡管所羅門群島政府已經做了解釋，該協議仍為中國在當地駐軍打開大門，這可能會加劇所“內部的不穩定”，并為該地區開創一個“令人擔憂的先例”。

讓人意外的“美中競爭中心”

白宮聲明沒有提供坎貝爾出訪的具日期。據報道，代表團先經停夏威夷，在美軍印太司令部向高級軍事官員及地區伙伴咨詢意見。代表團將與“太平洋島國論壇”的代表會晤，討論“對整個太平洋地區至關重要的問題”。

“美國之音”稱，坎貝爾此行旨在“嘗試讓所羅門群島政府廢止與中國的協議”。此前，美海軍陸戰隊司令戴維?伯杰聲稱，所羅門群島的地理位置在二戰期間非常重要，今天仍然如此，中所安全協議對所羅門群島來說“好得令人難以置信”。4月12日，美常務副國務卿舍曼與所外長通話，討論重開美國大使館事宜及“擴大和深化兩國接觸的共同努力”。美媒稱，美國去年向所捐贈10萬劑新冠疫苗；日前又捐贈5.2萬劑。

“一個常住居民不到70萬的南太平洋島國，出人意料地成為美中競爭的中心，”美國“Axios”新聞網評論稱,中所安全協議可能允許中國軍艦在該國停靠,這讓美、澳及新西蘭在外交阻擾方面快速推進。一名官員說，前往訪問的美國官員將證明，“能夠為該地區提供安全、繁榮與和平”的是美國,而不是中國。

自3月以來，澳、新政府多次對中所合作表達“擔憂”。澳總理莫里森曾與斐濟和巴布亞新幾內亞總理通話，敦促其介入。莫里森反復“提醒”所羅門群島，堪培拉為其提供了數十億澳、元支持。澳數名官員訪所,要求其不與中國簽署協議。

18日，澳外長佩恩對澳媒表示，擔憂所中安全協議“透明度不足”。佩恩說，已通過領導人會談提出關切,所總理索加瓦雷作出“非常重要的保證”。《悉尼先驅晨報》19日批評佩恩“見識短淺”。文章稱，為什么美國最高級別的印太事務官員要趕赴1.4萬公里以外、人口只有(澳城市)阿德萊德一半、經濟總量僅為阿德萊德1/10的國家?“所羅門群島是區域戰略中心,它位于澳大利亞和新西蘭與世界聯系的咽喉地帶。一個能控制通道的國家就能控制澳大利亞通往美國的生命線。澳大利亞不能相信索加瓦雷的保證。”

美國真的關心島國嗎？

“美國正在對所羅門群島實施外交脅迫、軍事安全施壓、經濟援助利誘和內部分化等多重手段相融合的'混合戰略，”華東師范大學外語學院國別與區域研究所副所長陳曉晨對《環球時報》記者說,華盛頓的即期目的是阻止所行使主權與尸國合作，拉住這個它眼中的地緣關鍵國家，更大目的是壓制太平洋島國獨立自主開展多元外交特別是對華合作的勢頭。

陳曉晨說，坎貝爾此訪一是向所政府當面施壓，二是繼續對該國進行分化，包括動用資源支持馬萊塔分離主義勢力。去年11月騷亂的主要參與者就是該分離主義勢力的支持者,而美國對馬萊塔省的援助無疑起到推波助瀾作用。此外，白宮國家安全委員會、國防部、國際開發署等部門組建代表團，顯示美國試圖以“全政府方式”在該地區實施“印太戰略L

坎貝爾此行被視為美國務卿布林肯.訪問的延續。2月，布林肯訪問澳大利亞和斐濟，宣布將在所羅門群島重設大使館。這是自1985年以來美國務卿首次訪問斐濟，也是美時隔29年計劃重開駐所大使館。英國《金融時報》稱，所羅門群島2019年與臺灣“斷交”后，美國的“擔憂”與日俱增。2019年年底前任美國駐巴布亞新幾內亞大使的艾伯特-格雷說,她擔任大使時，華盛頓對該地區毫無興趣，但隨著中國影響力增長,“情況迅速逆轉”。

汪文斌表示,他也注意到,美國在所使館已關閉29年，美國務卿上一次訪斐濟是37年前。“時隔多年，美國高官突然興師動眾訪問太平洋島國,究竟是關心島國，還是另有所圖？大家對這個問題都很有興趣。”汪文斌說，太平洋島國不是誰家的“后院”，更不是地緣對抗的棋子。干擾阻撓島國對華合作的圖謀注定徒勞。▲