《政府工作報告》劃重點指方向“三桶油”這么干

文／本刊記者 于 洋

端好能源飯碗，擔好社會責任，樹好央企標桿。 供圖/中國海油

第十三屆全國人民代表大會第五次會議《政府工作報告》為傳統石油企業今后如何干提出了若干方面的要求。在這些方面，“三桶油”做了哪些工作？未來會怎樣做？

能源要點一：增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發

中國石油2021年取得了5項重大戰略突破、15項重要發現，落實了11個億噸級和12個千億立方米規模的儲量區。包括石油方面落實了河套盆地臨河坳陷、塔里木盆地富滿地區等4個億噸級整裝規模優質儲量區，天然氣方面落實了四川盆地川中古隆起北斜坡、準噶爾南緣中段深層等5個千億立方米以上規模的優質儲量區。油氣產量當量連創歷史新高，天然氣在油氣產量當量中的占比提高到了51.4%。

“能源的飯碗必須端在自己手里。”2021年10月21日，習近平總書記視察勝利油田時的重要指示，在每一名石化員工的耳畔回蕩。2021年，中國石化持續加大勘探投入，取得4項重大突破、5項重要突破、9項新突破、16項商業發現。全年新增石油探明儲量1.67億噸、天然氣探明儲量2681億立方米，均超年度計劃。

2021年，中國海油扎實推進“油氣增儲上產攻堅工程”，持續提升油氣勘探水平。在潛山、巖性油氣藏等多個領域實現了突破，儲量成果豐碩，夯實了公司高質量發展的資源基礎；發現了渤中13-2億噸級深層潛山油氣田、墾利10-2億噸級巖性油氣田、南海東部惠州26-6五千萬立方米油當量大油氣田和山西臨興千億立方米大氣田。

能源要點二：完成國企改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化和結構調整

中國石油深入落實黨組關于推進公司治理體系和治理能力現代化的指導意見，加快重點難點改革攻堅，強化指導推動、督導考核，系統推進公司治理的結構、組織、運行、制度、監督和黨建“六大體系”建設，持續完善公司治理體系，全面完成國企改革三年行動任務，優化完善市場化經營機制，不斷提升公司的治理效能。

中國石化深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要論述和重要批示指示精神，提出要打造“三個工程”，確保國企改革三年行動、縱深推進三項制度改革任務落實落地。

中國海油將壓減工作作為關鍵抓手，通過壓存量、控增量，健全長效機制，促進生產要素向主責主業和戰略新興產業集中，取得了積極成效。目前，企業管理層級控制在4級以內，法人戶數由壓減工作之初的649戶減少至506戶，壓減比例達22%。

能源要點三：推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設

中國石油利用現有油田的光伏資源、風能資源，發揮互補作用，揚長避短；建成投產光伏發電項目24萬千瓦，新獲風光發電資源和上網指標120萬千瓦，為后續規模發展奠定了基礎；發展“油田+光伏”模式，全面拉開綠電建設大幕，積極利用加油站資源發展光伏。

“十四五”期間，中國石化將建設7000座光伏發電站點，裝機容量400兆瓦，年發電量約4.8億千瓦時，年減少二氧化碳排放約50萬噸，打造凈零排放加油站；開展“光伏+”行動，光伏發電、充（換）電、電解水制氫、峰谷電價儲能等業務相互結合，優化能源結構，向綠電、綠氫轉變，打造綠色潔凈、轉型發展的重要增長極。

中國海油開拓光伏投建運一體化模式，加快光伏綜合技術能力建設，探索建筑光伏建筑一體化、“光伏+”等光伏產業融合發展模式，“十四五”期間對陸上光伏、陸上風電的發展目標不低于500萬千瓦。中國海油將通過加快百萬千瓦級海上風電場建設，全力推動深遠海浮式風電技術的研究與示范，全面加速新能源業務發展，探索“風光發電+油氣產業”“風光發電+天然氣發電”“海上風電+海洋牧場”等融合發展新模式，推動綠色能源轉型再提速。

能源要點四：推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變

中國石油落實中央“雙碳”工作的指導意見，繼續按照“清潔替代、戰略接替、綠色轉型”總體部署，以“六大基地”和“五大工程”為核心，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持節約優先，全面推進清潔生產，著力奉獻清潔能源，全力踐行綠色低碳，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

中國石化堅持把節能減排作為深化供給側結構性改革、加快產業轉型升級的重要舉措，大力實施“能效提升”計劃。在工業和信息化部、國家市場監督管理總局公布的2021年度重點用能行業能效“領跑者”企業名單中，中國石化鎮海煉化、青島煉化、廣州石化和海南煉化4家企業入選。

中國海油研究編制“雙碳”實施方案，推行全過程低碳管控，建立綠色低碳能源體系，在“穩油”的基礎上把加快天然氣發展作為構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系、保護生態環境的重要舉措和主攻方向；持續打造綠色低碳轉型新動能，以嚴之又嚴的措施，從源頭管控、過程管控和末端治理三方面對現有能源進行全過程低碳管控，持續降低碳排放強度，助力高質量發展。

能源要點五：支持脫貧地區發展特色產業，啟動鄉村建設行動

中國石油及所屬單位計劃投入鄉村振興幫扶資金3億元，年內又追加近2000萬元預算，支持鄉村振興重點縣的產業發展。圍繞各定點幫扶縣資源稟賦和發展訴求，將完善基礎設施、帶動產業發展、保護生態環境作為主要方向。在尼勒克等8個縣投入8000多萬元，援建鄉村旅游、食品加工廠、國家儲備林等10個產業幫扶項目。持續全產業鏈幫扶，支持地方特色產業發展。

2021年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉村振興的起步之年。從打贏脫貧攻堅戰到助力鄉村振興，中國石化堅持力度不減、資金不減、人力不減。遴選37家單位與援建學校結對幫扶，將12萬冊捐贈圖書送入東鄉石化中學、146個脫貧縣1673款商品納入消費幫扶目錄。中國石化消費幫扶被國家發改委評為全國優秀典型。

中國海油正式啟動全面推進對口幫扶縣市特色優勢產業發展、教育發展和就業穩定、鄉村基礎設施建設、鄉村公共服務水平和革命老區振興發展鄉村振興“五大工程”；“十四五”期間將投入幫扶資金5億元以上，全力支持6個對口幫扶縣市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧成效更可持續。