“雙碳”標準編制助力城鄉建設綠色發展

文|張濤

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大決策部署，充分發揮標準對推進“雙碳”工作的規范、導向和提升作用，結合住房和城鄉建設部在城鄉建設綠色高質量發展方面的工作部署，全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會（SAC/TC426）（以下簡稱“全國智標委”）組織立項了《零碳社區數字化技術應用》《低碳園區數字化技術應用》兩項標準。

改革開放以來，中國經濟加速發展，目前已成為全球第二大經濟體、綠色經濟技術的領導者，全球影響力不斷擴大。事實證明，只有讓發展方式綠色轉型，才能適應自然規律。同時，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而對優美生態環境的需要則是對美好生活需要的重要組成部分。為此，2020年，中國基于推動實現可持續發展的內在要求和構建人類命運共同體的責任擔當，宣布了碳達峰和碳中和的目標愿景。“雙碳”作為貫穿高質量發展的國家戰略，已成為我國未來數十年內社會經濟發展的主基調和基本國策。

“雙碳”系列標準的編制緊緊圍繞我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和的工作目標，結合中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》工作部署，實現到2025年，城鄉建設綠色發展體制機制和政策體系基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著，碳減排扎實推進，城市整體性、系統性、生長性增強，“城市病”問題緩解，城鄉生態環境質量整體改善，城鄉發展質量和資源環境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。到2035年，城鄉建設全面實現綠色發展，碳減排水平快速提升，城市和鄉村品質全面提升，人居環境更加美好，城鄉建設領域治理體系和治理能力基本實現現代化，美麗中國建設目標基本實現。

實現“雙碳”目標，不僅要聚焦能源轉型問題，更應充分認識到這是經濟社會發生系統性變革的必然路徑，更需要推動全社會生產生活方式進行轉變，實現碳達峰與碳中和的目標可以通過產業結構調整、能源供給側優化、消費側節能增效、提升生態碳匯能力和公民碳中和行動等有效途徑。以數字技術推動能源供給減碳，可以有效推動產業需求減碳——數字技術以數據要素為基礎，數據流通利用可以加快一二三產的數字化轉型，有利于形成生產、流通、消費“三位一體”的共享經濟生態鏈，拓展數字新空間，提高節能減排的效率。

一方面，數字化的蓬勃創新為“雙碳”戰略賦予了極大的動能，傳統產業包括工業、能源、交通等，通過開展數字技術創新以改變低效率、高耗能、高排放的生產方式，已成為實現綠色低碳轉型的最有效方式，并有助于加強數字技術設施的互聯互通和綠色發展的信息共享，為實現碳中和目標提供硬件和軟件基礎。另一方面，低碳綠色發展作為中國未來的社會經濟發展方向，將為數字創新方向和發展模式等提供重要指引。例如，相關數字化企業可探索如何與工業企業開展綠色數字合作與創新，制定針對性的綠色低碳轉型生產方案，云計算、大數據等數字技術可探索如何推動區域碳減排的監測與評估等。

目前，對于數字技術驅動低碳轉型還存在一些需要加強的環節，例如在社區、園區場景，通過數字化技術提高建筑、社區及園區的碳排放監測能力，提升基礎設施運行管理的智能化水平，實現建筑、社區及園區的綠色、節能和環保，加快推進城鄉建設綠色低碳發展的工作目標。為了發揮數字化技術在社區、園區場景節能減碳的作用，3月25日，《零碳社區數字化技術應用》《低碳園區數字化技術應用》編制啟動會暨第一次研討會，由全國智標委組織相關單位在線上舉行。