南昌市：加快智慧城市一體化建設

從數字化到智能化再到智慧化，近年來，南昌市以大數據、云計算、區塊鏈技術為支撐，以為民服務解難題為宗旨，以誠信安全為前提、以可追溯為手段，統籌推進智能制造、智慧景區、智慧安防、智慧城市、智慧教育、智慧醫療、智慧政務、智慧社區等建設，加快構建智慧城市一體化建設格局。

一體平臺，智慧應用，主動作為

筑牢云網基礎。2021年，基本實現“一網感知全市、一鍵指揮聯動、一號智享服務”，該市筑牢云網基礎，實施“125”工作，即圍繞一個中心——“城市大腦”，推進兩個平臺——“大數據中心”和“南昌城市云”，建設五大工程——大數據統一支撐體系、大數據互聯互通體系、大數據智慧應用體系、大數據產業發展體系、大數據安全保障體系，并統籌推進5G 試點和“03 專項”。目前，全市已開通5G 基站4499 個，連續實現了紅谷灘、東湖等5 個城區5G 網絡覆蓋。

統籌智慧應用。該市投資9.25 億元，集聚數據資源，加快推進智慧應用在政務服務、城市治理等領域的運用，實現信息系統集約化運行，已累計立項開展政務信息化相關建設項目36 個。隨著智慧交通管控體系基本建成，全市實現了城市交通指揮現代化、管理數字化、信息網絡化、辦公自動化；隨著500 余個智慧平安小區的建成，全市開始形成數據實時采集、服務便捷多元、管理動態高效、防范智能有力的社區管理新模式；隨著擴展開發上線了全民健康信息平臺，接入市屬8 家醫院以及民營醫院電子病歷數據，全市建立了400 萬份居民健康檔案庫；隨著停車誘導系統的建設，各城區公共停車場正在逐步接入，并創新試點無人值守停車場模式。

轉變服務動能。該市圍繞推出更多事項“不見面審批”、更多服務“無證辦理”、更多政策兌現“掌上辦理”，以“贛服通”南昌分廳建設為牽引，積極探索移動在線政務服務新模式，持續深化放管服改革。自“贛服通”南昌市分廳二期建設項目啟動以來，全市在社保、公積金、不動產、醫療衛生、教育繳費等高頻政務服務和惠企政策兌現平臺方面，已逐步實現實名互認賬戶通、電子卡證“證照通”、資源共享數據通、開放集成服務通、統一支付繳款通。數據顯示，“贛服通”南昌市分廳共上線事項982 項，其中，電子證照79 種，全程網辦事項16 項，查詢類事項68 項，“一窗式”事項819 項。

統籌規劃，需求導向，突出重點

透視南昌市在智慧城市建設中落實民生為重理念的過程，有三點啟示：

其一，規劃先行，謀定而后動。智慧城市不是千篇一律的，各地要在充分聽取群眾意見的基礎上，著眼長效、立足規范，因地制宜做好智慧城市建設的頂層設計和科學規劃，切勿“抄作業”“套公式”，杜絕不切實際的“面子工程”和盲目跟風的“政績工程”。南昌市能取得智慧城市建設階段性成效正是基于在學習北京、杭州、深圳等地成功經驗的基礎上，構建了南昌市大數據與數字經濟發展領導小組—市大數據局—信息中心—大數據公司四級組織架構，制定出臺了《南昌市大數據發展三年行動計劃》等系列規劃，提出“一網感知全市、一鍵指揮聯動、一號智享服務”的思路，受到市民的稱贊。

其二，堅持需求導向，把增強群眾獲得感擺在突出位置。說到底，智慧城市建設只是一種手段，絕非僅僅讓城市更有“面子”、更“炫酷”，其最終目的是提升群眾生活質量。因此，要把補短板、惠民生作為智慧城市建設重點，圍繞熱點難點堵點問題，利用大數據等信息化手段解決群眾的揪心事、煩心事和操心事，實打實筑牢民生“里子”。這方面，南昌市同樣做得不錯。比如，創新推出智慧急救，以5G 網絡為傳輸承載，利用AR 智能穿戴、360度全景攝像及各類數字化醫療設備，實現了院前和院內信息規范共享、遠程急救指導、院內急救準備，可更好地為急危重癥患者贏得寶貴的搶救時間。

其三，突出重點，以點帶面擊破難點。南昌市一名相關部門負責人的觀點令筆者印象深刻，他說：“我們要以城市大腦為核心，集中發力公共服務、脫貧攻堅、社區治理、政務服務、營商環境等重點領域，加速讓智慧化成果惠及全體市民?！被谥腔鄢鞘薪ㄔO面廣量大，不可能一蹴而就的客觀規律，各地須和南昌市一樣樹立重點意識，從大勢上著眼，從關鍵點入手，牽住問題的牛鼻子，避免“胡子眉毛一把抓”，選定智慧城市建設的著力點和發力點，以點帶面力促群眾盼望的事加快落實，推動群眾覺得不方便的事加緊改善。