關于吉林市挖掘老齡人力資源　開發銀色經濟問題研究

摘要：目前，世界人口老齡化的比率正不斷持續增長，已經成為了世界人口組成結構的新特征。在我國，老齡化的發展已經進入了高峰時期。據數據統計，自2000年以來，我國65歲以上的老人占全國人口總數量的7%左右，且這個比重還存在快速上升趨勢。在吉林市，65歲以上的老人，就占整個人口總數量的百分之十以上，老齡化問題顯得異常嚴重。本文對吉林市在挖掘老齡人力資源方面進行研究，為有效開發銀色經濟提供一定的參考。

關鍵詞：銀色經濟;老齡化;人力資源

隨著老齡化程度日益加深，已經產生了各種各樣的社會經濟問題：從個體家庭范圍來說，老齡化發展，會導致家庭整體勞動力下降，家庭生活負擔加重;從對整個社會影響來說，老齡化的快速演化，已經導致了社會福利支出超負荷，政府財政部門預算成本大幅度增加。為了在一定程度上消除人口老齡化發展給社會生活帶來的負面影響，吉林市已經將對老齡化人力資源發掘納入到了其長期發展的計劃中，并開始著手開發銀色經濟，以期能夠在一定程度上保障社會生活的穩定和推動社會經濟的持續發展。從目前的情況來看，要有效發掘老齡化人力資源，合理發展銀色經濟，需要從以下幾個方面入手：

一、挖掘老齡人力資源開發銀色經濟研究

1.1轉變思想，引導老年人終生發展的理念

從整個社會現狀來說，我國傳統的“養老思想”一直存在。到了一定年紀，人們的思想就會發生變化。很多老年人傾向于閑賦在家，過著含孫弄飴的安逸晚年生活。但是也有一部分老年人人老不服老，還是希望繼續為社會和家庭繼續發揮余熱。這部分老年人就是老齡人力資源首先發掘的主力軍，也是銀色經濟發展的核心人群。

根據對目前吉林市離退休人群的調查，老齡化人力資源群體大致分為兩個大類：第一個類別，就是相對低齡的高技和高知人員。這些老年人與年輕人相比，沒有很大的家庭經濟壓力，還具備豐富的的工作經驗、技能優勢和相對穩定的心態。這樣的群體在社會人力市場的受歡迎程度較高。在達到退休年齡之后，這類老年人大多數還會被原單位返聘，繼續從事之前相關的工作，或者為從事的相關工作提供咨詢和教育傳授的服務。

老齡化人力資源還有一個類別就是相對低齡普通退休人員。因為社會生活水平的提升和現代醫療的改進，人類的壽命延長。有部分老年人雖然已經到達了退休的年限，但是身體素質較好，還可以繼續為社會做貢獻，但是在專業技能和知識水平上面有所欠缺。政府部門積極支持這部分老年人參與社會公益慈善、民事調解、民事監督等技術含量不高的工作，既可以豐富自身的老年生活，又可以提高個人的社會價值，緩解家庭養老的經濟負擔。最重要的是，這些老年人的積極就業態度和成功就業事跡，可以成為其他老年人的榜樣，為其他老年人的老年計劃起了很大的參照作用。

知識和能力是沒有年齡限制的，除了引導老年人終生發展的理念之外，還需要消除社會偏見，對銀色人才予以認可和接納，才能推動老齡化人力資源在社會的和諧發展。

1.2優化社會制度，強化對老年人就業的保障

目前，整個社會的老齡化人力資源并沒有相對完善的政策和機制，對老齡化人口在人力資源方面并沒有規定明確的權利和義務。這就給老齡化人力資源的發掘工作帶來的一定的風險。相對于年輕人，老年人的就業范圍本身并不廣泛，尤其是目前勞動力資源過剩，為確保年輕人的就業問題的解決，對老年人就業設有諸多限制條件。還有一個方面就是用人單位會考慮老年人的身體健康狀況、思維敏捷程度、工作能力等方面，大多不愿意聘用老年人進行工作，這些都是對老齡化人力資源發掘的重要制約因素。

所以，如果要促進老齡化人力資源發掘的快速發展，吉林市政府相關部門就要針對老年人就業特色和實際情況，優化老年人就業制度，完善對老年人就業等相關權利的法律法規。除此之外，政府還可以提倡保險機構為老年人再就業提供一些保險方面的產品，強化對老年人就業的保障，為老年應聘者和用人單位解除后顧之憂。

1.3帶動社會機構參與，拓寬老齡化人口就業渠道

為了帶動老年人就業，實現老齡化人力資源的積極發展。吉林市政府需要為老年人提供一定的工作崗位。比如大力發展老年人服務行業、老年人醫療保健行業等，為老齡化人口提供相應的職位，激勵老年人積極就業。根據老年人的特色，還可以提供靈活就業的方式，譬如就業時間靈活，或者是居家辦公等，為老年人進行工作提供方便。

同時還要鼓勵社會上的企業、事業單位、社會團體以及各組織為老年人提供充分的就業機會，拓展就業渠道。老年人就業經濟目的較低，吸收老年人工作可以減少人力資源成本。對這些提供老年人職位的單位或組織，吉林政府優化相關的審批程序，額外頒布相應的優惠獎勵政策。比如對這些企業減稅等，讓這些社會機構看到老年人就業的切實經濟效益，促進這些社會企業或者團體增加對老齡化人口就業的引進，達到發展銀色經濟的目的。

在增加就業機會的基礎上，政府部門還需要為老年人就業提供專門有效的就業信息系統，方便隨時向勞動力的供需雙方提供一個平等交流的平臺。幫助用人單位積極引進符合用人單位需求的銀色人才。就業信息平臺還需要設置另外一個職能，那就是為老年人就業方面提供指導和建議，幫助老年人通過可靠的途徑找到相關的工作。

1.4提供老齡化人口再就業技術培訓

現階段，老年人在就業市場上的選擇范圍并不廣泛，大多集中在服務型的職位和兼職零工等方面。有部分老年人在退休之后盡管身體素質不錯，但是因為本身缺乏技能，退休之后的再就業的機會就非常小，只能選擇零碎工作或者不需要職業技能和知識的工作。而這些工作往往薪資報酬不高，而且還會很辛苦。

針對這種情況，吉林政府就可以專門針對這些老年人提供相應的就業技術指導。幫助老年人通過參加培訓，學習工作技能，增加再就業的機會。

二、結束語

老齡化的發展是不可逆轉的。盡管老齡化在未富先老的中國，尤為顯得更加艱巨，但是機會與挑戰并存。如果能夠正確對待老齡化的問題，正視老齡化群體，發掘其潛力，推動銀色經濟的發展。那么老齡化問題帶來的負面影響將會很大程度上獲得消減。

參考文獻：

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課題研究《關于吉林市挖掘老齡人力資源開發銀色經濟問題研究》課題編號：市聯2191。

作者簡介：張艷云，女，1970.07.04，吉林省磐石市，副教授，本科，物理教育。