施工圖消防設計審查中的問題及對策研究

張曄

【摘要】隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，越來越多的建筑工程投入施工建設，施工圖是工程施工建設的基本依據。為確保工程建設質量與安全，做好施工圖審核工作至關重要。在施工圖審核中，有關消防設計的審查是其中的重要內容，本文就主要圍繞施工消防設計審查的相關問題及優化策略展開分析和研究。

【關鍵詞】施工圖;消防設計審查;問題及對策;研究

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.09.069

引言：

建設工程消防設計審查驗收事關建設工程消防安全和人民群眾生命財產安全。審查驗收工作應覆蓋各類建設工程，做到應辦盡辦、程序合法、過程透明，不得擅自改變需進行消防設計審查驗收的特殊建設工程范圍，不得隨意取消建設工程消防驗收備案和抽查手續。這是建辦科〔2021〕31號“住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知”的原則要求。施工圖消防設計審查工作主要就是指有關的審查機構根據消防審查制度的要求對建設工程施工圖紙進行審核。從源頭保障建設工程消防安全。具體執行消防設計審查工作的過程中發現：相關責任主體在前期準備、人員管理、專業能力等方面還存在一定的問題和不足，需要對其加以分析，并針對相關問題提出應對之策。

1、施工圖消防設計審查的技術要點

消防設計審查主要依據《建筑設計防火規范》，針對不同的建筑類別從總圖到建筑單體;從建筑平面布局到建筑構造、滅火救援設施、消防設施設備的設置進行審查。其中：

1.1對建筑耐火等級及耐火極限的審查

進行施工圖消防設計審查第一步，必須要對所審查的建筑物的類別有清晰的了解，明確建筑物的使用性質、防火等級、建筑高度、建筑層數以及單體建筑面積等的各類要素。在此基礎上一是根據建筑的分類審查建筑的耐火等級;二是審查施工圖中各類建筑構件的燃燒性能以及耐火極限，根據《建筑材料及制品燃燒性能分級》（簡稱GB8624）規定，建筑材料及制品燃燒性能基本分級為A、B1、B2、B3，對應歐盟標準分級為A1、A2、B、C、D、E、F。各級材料特性如下表1：

構件耐火極限，是指在標準耐火試驗條件下，建筑構件、配件或結構從受到火的作用時起，至失去承載能力、完整性或隔熱性時止所用時間（用小時表示）。

1.2對平面布局的審查

在進行施工圖消防設計審查的過程中，建筑的平面布局也是消防設計審查的重點。首先是審查建筑工程的總圖布局，如存在泄漏爆炸危險的建筑，應設于下風向并按照專業設計規范來進行審查。其次是審查建筑物的防火間距是否符合相關的規定，防火間距應按相鄰建筑外墻（非安全面邊界）的最近水平距離計算，當外墻有凸出的可燃或難燃構件時，應從其凸出部分外緣算起。注：圖1中的紅色點為火焰對流和輻射示意

此外還要辨別是否滿足成組布置的要求，成組布置的建筑之間、U型、山型建筑兩翼之間的防火間距是否符合規范要求。

1.3對安全疏散設計與避難設施設計的審查

在開展施工圖消防設計審查時，還要對安全疏散設計和避難設施設計進行重點的審查。首先是審查各樓層或各防火分區的安全出口數量、位置以及疏散寬度的設計，每個防火分區以及同一防火分區的不同樓層的安全出口不能少于兩個，兩個安全出口之間的距離不應小于5米，當只設一個安全出口時，看其是否符合規范規定的設置一個安全出口的條件。其次是審查疏散樓梯和疏散門的設計。疏散樓梯的設計形式、數量、位置、寬度都必須要符合相關的規范要求。同時要重點審查疏散樓梯的設計位置是否靠外墻首層是否按照相關要求直通室外，如果不符合，那么就要審查其樓梯形式和首層出口到室外的距離是否符合對應規范要求。此外，還要對疏散門的凈寬度進行審查，看其凈寬度是否與疏散走道、疏散樓梯梯段的凈寬度相匹配。最后，如需設置避難設施的建筑，則應審查避難間、避難層、避難走道等的設計是否完善，是否滿足相應面積和設施要求。

1.4對建筑構造的審查

在開展施工圖消防設計審查工作時，對建筑構造進行消防審查也是非常重要的工作內容。首先，要審查該建筑工程施工圖中防火墻、防火隔墻、防火挑檐等這一類的防火構造是否完整清晰的展現在設計圖上，并且防火墻、防火隔墻以及防火挑檐的設計部位、設計形式也必須要符合相應的規范要求。此外對于建筑工程中一些特殊的空間，比如民用建筑中兒童活動場所、歌舞娛樂場所、倉庫;工業建筑中的中間倉庫、消防設備用房等具有特殊要求的房間要對其防火分隔情況進行重點審查。另外如果防火墻、防火隔墻中有門、窗以及洞口等的設計，要看其是否采取了符合規范要求的替代防火分隔的措施。其次，針對電梯井、管道井、電纜井、排煙道等的防火構造都要看其是否進行了獨立設計，電纜井、管道井每層樓板處與走道、其他房間聯通處的防火封堵也要符合相應的規范設計要求。

1.5對消防設施設計的審查

施工圖紙中對于各類消防設施的設計是消防設計審查的重要內容。消防設施如滅火系統、報警系統、防排煙系統、疏散指示系統等均應由各專業人員進行審查。比如滅火系統的審查首先要對消防水源進行審查，一般的現代城市建筑大多是由市政管網進行供水，在進行消防水源審查時就要重點審查市政管網向室外消防給水管網供水管的數量、供水能力等是否符合規范要求。如果是在建筑工程內單獨設計消防水池或者是消防水箱的，要根據建筑物的性質對消防水池或水箱的設計位置、容量、水位高度、靜壓要求等進行技術審查。其次還要對室內外的消火栓系統進行審查。主要審查內容是審查與室內外消防管網或消防水泵連接的進水管的數量、連接方式以及管徑等。最后是審查自動噴淋滅火系統的設計部位、噴水強度、作用面積、噴頭間距、工作壓力、噴水時間等是否符合相應的規范要求。

2、施工圖消防設計審查中存在的問題

2.1審查資料準備不充分、設計修改周期較長

在開展相關的施工圖消防設計審查工作時，不少建設單位缺乏對最新規定及審查標準的了解，在提交施工圖審查之后，往往會出現由于提交的審查資料不全而導致退回的情況，這是相關的建設單位又要重新的進行資料組織和提交，一定程度上就會延誤施工圖消防設計審查的進度。此外，由于審圖中心提出的意見，涉及防火分區、安全疏散等較大的改動，導致設計單位修改周期較長。

2.2部分審查機構缺乏消防設計審查的專業能力

通常建筑單位在相關部門完成備案之后，會將施工圖送交審圖中心進行審查，相比于建設單位來說，專門的審圖公司所掌握的資料和技術標準是比較全面的，當審圖公司審核通過之后，公安消防機構會再以抽檢的形式進行審查。但是在這個過程中，有部分第三方審查機構，也就是市場上的一些審圖公司其專業能力并不是很強，雖然能夠對一般的民用建筑進行施工圖消防設計審查，但是在涉及到一些特殊場所和建筑的施工圖消防設計審查時就暴露出了這些審查機構專業能力不足的問題。

2.3施工圖消防設計審查人員綜合素質有待提升

對于施工圖消防設計的審查，前面也提到會涉及到對建筑平面布局、建筑防火構件等的審查，由此可見消防設計和建筑設計之間是存在密切聯系的，甚至可以說是一體化設計的，因此這就需要相關的審查人員及技術人員掌握比較全面的建筑知識，并且具有建筑設計的相關經驗。但是就實際審查工作的開展情況來看，能夠滿足上述要求的復合型人才是比較少的，這也是導致當前不少審查機構其專業能力不足和技術水平較低的最根本原因。

3、施工圖消防設計審查的優化策略

3.1做好審查前準備工作，優化審查流程

要切實提高施工圖消防設計審查的效率，首先，要求工程建設單位在進行施工圖報審前，就要做好相應的準備工作。建設單位可以成立專門的消防設計審查工作小組，聘請專業的消防工程師在施工圖報審前先進行內部的審查，并且要結合最新的消防審查技術要點和規范性文件對有關的審查標準審查要求加以學習和了解，最起碼要做到心中有數，優化和調整相應的施工圖，最大限度的保證施工圖消防設計審查能夠一次通過。其次，進一步優化施工圖消防設計審查的流程，對于審查中提出的問題，可以直接與相關設計院或者是設計人員進行溝通，確保信息傳遞的及時性和有效性，也更加方便相關設計人員開展有關的設計優化工作。

3.2構建聯合審查機制，打造綜合性審查平臺

在開展施工圖消防設計審查的過程中，為了盡可能的保障施工圖消防設計審查的專業性、權威性、規范性和科學性，可以采取聯合審查機制，打造綜合性的審查平臺。首先是有關政府部門要根據建筑工程施工圖消防設計審查工作的實際需求，統一有關的審查流程，明確審查工作的責任機制，并且要將責任落實到具體的機關單位和部門，從而為施工圖消防審查工作的順利開展奠定重要基礎。其次，在具體執行施工圖消防設計審查的過程中，為確保檢查結果的專業性和權威性，可以采取建設局消防機構與審圖中心聯合審查的工作機制，可以借鑒政府第三方購買服務的形式，由建設局來篩選一批專業能力較強且具有相關資質的施工圖審查單位來進行購買服務，這樣一來可以幫助建設單位降低有關的經濟成本，還能夠防止施工圖審查單位成為獨立法人的性質，從而在根本上保證施工圖消防設計審查的公平性和公正性。為了能夠使建設單位的施工圖消防設計審查能夠得以集中處理，同時最大限度的避免人力及物力資源的浪費，可以不用開設專門的施工圖消防設計審查部門，可以直接將施工圖消防設計審查并入施工圖審查的范疇之中，從而確保施工圖審查與消防技術審查能夠并駕齊驅，這樣不僅能夠極大的提升工作效率，還能夠加快實現施工圖技術審查和消防技術審查之間的有機融合。除此之外，為進一步提升施工圖設計審查的專業性，有關消防部門還可以牽頭設立相關的審查協會，通過定期的溝通和交流，結合一些具體的審查項目來進行審查流程的優化，技術要點的調整，從而切實推動施工圖消防設計審查工作的健康和長遠發展。

3.3提升設計人員素質，保障審查工作質量

要做好施工圖消防設計審查工作，保障施工圖消防設計質量，就要組建一支高素質的消防設計審查人員團隊，為施工圖消防設計審查工作提供必要的智力支持和保障。對于相關的審查機構來說，首先要做好設計審查人員的教育和培訓工作，要使其充分了解最新的審查技術要求及規范，并且要與時俱進的學習有關的建筑設計知識，對最新的建筑技術、結構布局等加以全面的了解，并且要用動態化的眼光開展審查工作，及時發現審查工作中的問題和盲區，為后續審查工作的優化和完善提出可考的意見和建議。其次，為提升施工圖消防設計人員的專業程度，還可以用硬性的標準對其加以要求，如必須是相關專業的注冊工程師并應滿足相應的工作業績、工作年限和職業資格要求。并且根據消防設計審查人員的專業知識范疇、實踐經驗來進行具體崗位及審查任務的分配。

結語：

綜上，施工圖消防設計審查作為建筑施工圖審查的重要一環，要解決好其中存在的問題，提高審查工作的效率和質量，就要充分發揮建設單位、有關部門及審查機構各主體的作用，構建聯合審查機制，強化綜合管理，提高審查人員的專業能力及綜合素質，切實提升審查工作的便利性、高效性、科學性。

參考文獻：

[1]鄭永平，段景輝，王天恒.施工圖消防設計審查特點及常見問題分析及對策[J].居舍，2021（27）：93-94.

[2]石崢嶸.釋惑·燃燒性能·耐火極限[J].消防資源網，2022-01-07.

[3]石崢嶸.消防間距-概述[J].消防資源網，2021-12-17。

[4]國君杰，胡睿，任新偉.對做好既有建筑改造項目消防設計專項技術審查工作的探討[J].現代城市研究，2020（06）：129-132.

[5]李龍.施工圖消防設計審查經驗介紹[J].今日消防，2019，4（08）：3-5.

[6]李莉.淺談如何做好消防施工圖技術審查與行政審批分離工作[J].中國公共安全（學術版），2019（01）：50-52.

[7]青島繪就施工圖聯合審查詳圖.全國首創預審模式[J].工程質量，2018，36（12）：79.

[8]許瑾.建筑施工圖設計審查中容易漏查的問題研究[J].居舍，2018（15）：98.