? 經過4年9個月的等待,韓國前總統樸槿惠于2021年12月31日獲得特赦。
? 距離2022年韓國總統選舉只剩3個月,進步陣營與保守陣營的兩位候選人勢均力敵、針鋒相對。在此背景下,韓國政府的特赦決定將對總統選戰產生怎樣的影響?外界充滿好奇。
多重考量
? 這是文在寅政府任內第五次年末特赦。依據憲法賦予的權力,韓國總統經常會在重大國定假日或新年伊始赦免囚犯。據韓聯社報道,韓國政府12月24日上午召開臨時國務會議,隨后公布新年特赦名單,包括前總統樸槿惠、前總理韓明淑等3094人。
? 消息一出,輿論吃驚。一來,這與韓國政府此前對赦免樸槿惠的消極立場形成對比;二來,另一位正在服刑的前總統李明博未被列入特赦名單?!稏|亞日報》稱,韓國法務部12月21日召開赦免委員會全體會議討論特赦規模和對象時,樸槿惠、李明博未在名單之列。
? 現年70歲的樸槿惠在韓國政壇頗具爭議。她于2013-2017年出任韓國總統,任期末卷入“親信干政”丑聞,引發聲勢浩大的抗議浪潮,后遭國會彈劾罷免,成為韓國憲政史上的第一人。2017年3月31日,樸槿惠遭法院批捕;隨后被判受賄、濫用職權、違反選舉法等16項罪名成立。2021年1月,韓國大法院作出終審判決,樸槿惠需累計服刑22年。
? 時至今日,一些進步派人士仍很氣憤,認為樸槿惠卷入的丑聞再次揭開韓國長期以來政商勾結的傷疤。但在韓國國內,樸槿惠仍有一批鐵桿支持者,時不時在首爾市中心舉行集會,為其辯護。近段時間,圍繞是否在2022年總統選舉前赦免樸槿惠,朝野上下,甚至政府內部意見不一。最大在野黨國民力量黨的政客和支持者多次發出特赦呼吁,執政黨共同民主黨內一些議員也萌生“為了民族團結”而赦免前總統的想法。
? 根據韓國政府的官方表述和輿論分析,文在寅政府最終赦免樸槿惠,大致有三方面考量。
? 其一,擺脫不幸歷史,彌合社會矛盾,實現國民團結?!笆菚r候一起勇敢地走向未來,而不是因為過去而互相爭斗?!比彰皆脑谝穆暶鞣Q。其二,樸槿惠健康狀況惡化,不適合繼續服刑。韓聯社稱,2021年以來,樸槿惠因慢性肩部和背部疼痛住院三次,并接受一次手術。除身體病痛外,樸槿惠還出現精神狀態不穩定等癥狀,正接受心理治療。其三,順應一些保守派民眾的呼吁。文在寅此前曾表示將考慮國民情緒作出決定,近來在野黨一直將“樸槿惠牌”作為吸引保守派選民的抓手。
潛在影響
? 12月24日特赦消息傳出后,樸槿惠律師赴醫院看望后表示,樸槿惠感謝文在寅及其政府的原諒,并再次就所涉丑聞向民眾道歉。
? 截至目前,樸槿惠已被連續關押1730天,成為韓國服刑時間最長的前總統。據韓媒報道,12月31日特赦啟動后,正在醫院接受治療的樸槿惠無須再回看守所,可以直接從醫院回家。
? 外界關注,距離2022年3月總統選舉已不足3個月,這項特赦決定將引發怎樣的選情波動。蓋洛普不久前的一項民調顯示,執政黨候選人李在明和在野黨候選人尹錫悅兩強對立、勢均力敵,支持率分別為36%和35%。鑒于樸槿惠在保守派選民中的影響力,她的自由是否會對3月9日的投票產生影響?
? “樸槿惠擅長信息政治,她可能會呼吁民眾支持尹錫悅,從而團結在野黨陣營。”日經新聞網援引日本學者的話稱。
? “目前,無論執政黨還是在野黨,對本次赦免基本表示歡迎,但雙方對潛在影響的觀察視角不同,評價也不同?!睆偷┐髮W朝鮮韓國研究中心教授方秀玉指出,在野黨候選人尹錫悅當年曾參與樸槿惠所涉及的案件,黨內一些人士認為,不應過度渲染赦免產生的效果。再加上,樸槿惠重獲自由后,首先要做的應該是恢復身體,然后才會考慮會見在野黨候選人等問題。因此,赦免的影響、選情走向、政局變化仍待觀察,可從幾個角度切入。
? 首先,樸槿惠執政期間曾多次在危機時刻挽救保守黨。從這個角度看,她這次將再次“統合”保守派,還是會面向更廣泛的全民發出團結的聲音,引人關注。到目前為止,民調顯示,支持政權更替者占50%以上,支持維持現狀的占30%以上。可見,目前的總體氛圍對保守派有利。
? 其次,最近一段時間,受家庭成員丑聞的影響,李在明和尹錫悅的支持率都出現下降。但雙方固有的支持基礎較為穩定,只是占選民比重三成的“中間派”搖擺不定。如何抓住這一群體,如何凝聚各自陣營最大的團結,將成為勝選關鍵。
? 再者,目前兩大陣營圍繞選舉委員會的組成、家庭成員丑聞等相互攻擊,鮮有真正政策性的爭論。2022年1月開始,競選將進入更為重要的政策綱領發布階段,雙方將通過電視辯論等方式,闡述政策路線。兩位候選人能否拿出更好的政策,會把國家引向何方,這是選民所關注,也是兩人真正需要下工夫的。
? 最后,韓國目前政局復雜,選民情緒起伏不定,包括這次特赦在內,未來還會出現怎樣的意外仍未可知,博弈仍在進行中。
(摘自《國防時報》安崢)