“村村通快遞”年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)

吉蕾蕾

“2022年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)建制村‘村村通快遞’，持續(xù)提升農(nóng)村郵政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，督促快遞企業(yè)有效落實(shí)派費(fèi)調(diào)整承諾。”在日前召開(kāi)的2022年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝表示，2022年郵政快遞業(yè)發(fā)展質(zhì)量將進(jìn)一步提升，郵政普遍服務(wù)監(jiān)督和郵政市場(chǎng)監(jiān)管將進(jìn)一步強(qiáng)化，從業(yè)人員合法權(quán)益也將得到切實(shí)保障。

據(jù)悉，2021年“快遞進(jìn)村”比例超過(guò)80%，蘇浙滬等地基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現(xiàn)，新增15.5萬(wàn)個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)郵快合作。快遞服務(wù)制造業(yè)業(yè)務(wù)收入超百萬(wàn)元的項(xiàng)目達(dá)1908個(gè)。聚焦RCEP區(qū)域拓展地面網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)加速進(jìn)入中東、拉美市場(chǎng)，品牌企業(yè)加快海外倉(cāng)建設(shè)布局，累計(jì)建成海外倉(cāng)240個(gè)、面積近200萬(wàn)平方米。2021年國(guó)際、港澳臺(tái)寄遞業(yè)務(wù)量突破22億件，支撐跨境商品流動(dòng)額超過(guò)4400億元。

馬軍勝說(shuō)，2022年快遞“進(jìn)村”工程將深入實(shí)施。推動(dòng)地方出臺(tái)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)落實(shí)政策；深化郵快合作，加強(qiáng)“一點(diǎn)多能”村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)；加快農(nóng)村郵路汽車(chē)化，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)建制村“村村通快遞”。同時(shí)，還將督促快遞企業(yè)規(guī)范完善服務(wù)范圍基礎(chǔ)地址庫(kù)，推動(dòng)與電商平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接。

快遞加快“進(jìn)廠”。“國(guó)家郵政局將制定實(shí)施快遞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)的實(shí)施方案，開(kāi)展國(guó)家級(jí)快遞服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)深度融合典型項(xiàng)目和發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建。提升制造園區(qū)的快遞設(shè)施覆蓋率，推動(dòng)快遞功能進(jìn)園區(qū)。”馬軍勝表示，將組織重點(diǎn)快遞企業(yè)與制造業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn)。2022年國(guó)家郵政局將推動(dòng)落實(shí)成本分區(qū)、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類。比如，要鼓勵(lì)電商平臺(tái)與快遞企業(yè)完善電商快遞定價(jià)模式，建立與服務(wù)地域相適應(yīng)的成本分擔(dān)機(jī)制，保障農(nóng)村地區(qū)快遞穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)；規(guī)范快遞末端綜合服務(wù)站運(yùn)營(yíng)，鞏固智能快件箱建設(shè)成果，健全宅遞、箱遞、站遞等末端多元投遞體系；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品體系，提供多元化、差異化的快遞服務(wù)。

值得關(guān)注的是，郵政快遞業(yè)既貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，又關(guān)聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)，具有“暢通”功能，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)國(guó)家郵政局預(yù)測(cè)，2022年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11%左右；行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%左右。其中，快遞業(yè)務(wù)收入完成1.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%左右；快遞業(yè)務(wù)量完成1225億件，同比增長(zhǎng)13%左右。

馬軍勝說(shuō)，發(fā)展不平衡不充分仍然是我國(guó)郵政快遞業(yè)面臨的主要問(wèn)題。在持續(xù)高速發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)底板建設(shè)存在一定滯后，需要我們統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，夯實(shí)安全、質(zhì)效、規(guī)范、綠色的發(fā)展基礎(chǔ)。

具體來(lái)看，一方面要提升企業(yè)寄遞安全、生產(chǎn)安全、信息安全、本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)安全防控能力，做好應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；另一方面要推動(dòng)成本分區(qū)、服務(wù)分層、產(chǎn)品分類，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)差異定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。規(guī)范末端投遞行為，保障消費(fèi)者對(duì)投遞方式的選擇權(quán)。支持發(fā)展約定投遞、改址投遞、改時(shí)投遞等精準(zhǔn)服務(wù)。此外，要旗幟鮮明反對(duì)“內(nèi)卷”，旗幟鮮明反對(duì)損害行業(yè)權(quán)益、員工合法權(quán)益和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，旗幟鮮明維護(hù)市場(chǎng)秩序。還要堅(jiān)持減污降碳并重，加快推進(jìn)快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化，明確行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施路徑，健全法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和用郵消費(fèi)模式。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建快遞包裝循環(huán)利用體系，加快運(yùn)輸和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。