事業單位會計核算存在的問題及對策

施綺萍

摘要：隨著我國社會化大生產整體質量不斷的提高，事業單位日益得到擴張。事業單位是社會公益服務的職能部門，財務部門是整個行政事業單位的核心部門，會計核算的規范性，有利于保證會計信息的真實和準確，是保障政府部門做出正確經濟決策的依據。然而隨著《政府會計制度》改革持續進行，會計核算工作難度加大。所以，本文針對會計核算在事業單位內部應用的現狀進行分析，重點了解到其未來的發展情況，希望能夠為我國各個事業單位的良好發展提供有力的支持。

關鍵詞：事業單位;會計核算;財務管理

我國社會發展階段，事業單位所承載著的就是經濟的管理，以及社會服務等一系列重要職能。對于事業單位來說，提高其內部管理的水平，有利于社會公共服務行業質量的發展，對于國家的治理水平提升也有著現實的意義。事業單位還需要提高財政資金使用的整體效率，這也是推動事業進步和發展的一個關鍵所在。但是當前事業單位內部會計核算工作還存在著一系列問題，正是因為這些問題的出現，影響了單位的發展和進步，所以本文重點分析事業單位會計核算存在的問題，并提出有效解決的策略，希望能夠為我國事業單位的發展打下堅實的基礎。

二、事業單位會計核算中存在的問題

（一）財務管理機制不完善

相對完善的管理機制能夠真正地為單位會計核算工作提供最為有效的支持，也能夠提供科學的依據和約束。隨著社會當前經濟發展速度不斷的加快，事業單位內部所面臨的市場環境日益復雜，所以建立起較為完善的管理工作開展機制，成為當前事業單位內部工作開展的主要需求。但是目前很多單位中財務管理工作開展效果并不完善，造成了財務管理工作的風險，不利于核算有效的開展。還有一些單位內部領導過分的重視經濟利益，忽略內部制度的有效建立，這也導致財務管理工作開展過程中，相關制度建立的思想意識不完善，會計核算的標準不科學，不利于事業單位未來發展。

（二）缺乏有效的監督機制

事業單位加強內部的管理和控制，建立起完善監督機制，對于其會計核算行為的規范以及約束有著至關重要的作用。但是實際管理工作開展過程中，很多事業單位并沒有真正的建立起良好的監督機制，財務管理和會計核算缺乏有效監督，造成了單位內部出現了貪污、受賄等各種各樣違法行為，最終影響單位工作的開展，導致經濟損失。特別是新會計制度推行的過程中，很多事業單位沒有積極地把相關工作進行落實，專業化人才的欠缺，也影響了這項工作開展效果的發揮，還有可能導致財務人員腐化，這些都增加了事業單位中財務的風險。所以建立起完善有效監督的機制，明確不同的崗位所肩負的不同職責，能夠最大程度的規范會計的核算行為，也是提高事業單位內部，財務管理工作開展水平的整體效果。

（三）缺少實際理論指導

任何一個單位的生存就是為了謀取利益，因此單位各部門的所有利益相關者就是單位利益。對于單位的管理者，是單位管理的前提下，充分了解單位的現狀，并且有明確的目標，為單位的發展方向;單位投資者和債權人需要單位的發展情況和資產負債狀況有清晰的認識，并加強對單位經營者的監督;單位員工根據自己的發展目標，還需要能夠看到單位發展的前景，這些都是可以通過單位的會計信息，所以會計信息在單位中的地位是顯而易見的。同時，稅務機關等外部部門也可以根據單位會計信息制定稅收征管工作。

當前很多單位的領導人員并沒有樹立正確的會計核算觀念，從而無法形成更為流暢和系統化的單位會計核算工作環境。同時，由于領導層的不重視，也會影響內部財務人員對會計核算工作的重視和認真性，影響單位會計核算工作改革的腳步和效率。針對會計人員信息化方面的培訓工作也無法正常進行，不利于單位學習更為優秀的會計核算理念和方法。會計核算管理落后，不重視信息化建設的相關組織部門的關鍵，危機意識缺乏，導致缺乏規劃、標準化建設滯后，造成會計管理系統之間缺乏聯系，信息不能共享，各部門的負面后果不能一起工作。由于信息集成與共享不足，失去了功能和敏捷的供應鏈信息系統。另外，在組織信息化建設過程中，存在著“重硬輕軟”的現象。組織相關人員對信息建設認識到存在嚴重錯誤，傾向于購買昂貴的硬件，而忽視軟件升級的優化，對應用軟件缺乏整體規劃和軟件應用的發展。

在學術界，更多將工作重心放在推出新概念上面，尤其由國外引進新系統研究，比如CRM、SCM與ERP系統等上面，但是對中小規模單位而言，現如今會計核算應用水平仍然比較低，該研究對大多數單位并不具有指導功能。而且會計核算基礎理論屬于新興邊緣科學，它的實踐性要比理論性要強，但是理論界重視程度卻并不夠，到今天基礎理論還沒有生成完整體系，只是局限于一些概念、特征與應用作用等，以此為基礎培養人才是不具備實踐能力的。

三、事業單位加強會計核算的策略

（一）加快建立現代事業單位制度，推動會計核算應用

在什么樣經濟體制下就會發展出什么樣的會計，目前我國經濟體制在改革的過程中，還處于轉型的時期，所以有眾多的問題都會暴露出來，這也會在很大程度上影響會計核算具體應用的效果。目前，我國的產業產權并不清晰，所以，事業單位內部政治和事業單位，并沒有進行劃分權責，也并不明確管理工作整體的水平，無法跟上相應的進度。當前還需要加強轉變經濟體制相應的力度，重點對市場的體系進行培育，全面地對事業單位制度改革的思想理念進行推廣，從而保證會計核算能夠在其中得以應用，長期來看我國國有經濟在發展和布局的過程之中，還需要對其進行戰略性的調整，在調整的過程中需要進退有度，有所為有所不為，這才是這項改革和調整過程中最為關鍵，也是最為重要的內容。只有加快現代事業單位整體制度的發展，保證事業單位內部的產權變得更加明晰，才能夠保證會計核算真正應用到事業單位內部之中，幫助事業單位獲取最大的利潤，同時也能夠保證事業單位在實際工作過程之中，產權結構的合理穩定性，使事業單位整體制度向多元化方向進行發展，幫助事業單位進行良性的轉運機制形成。

（二）完善監督機制

隨著事業單位在工作開展過程中所涉及到范圍的不斷擴大，其所能夠接觸到的內容也在持續的增多，所以財務的管理工作面臨的風險就在增加。在這樣的形勢下，事業單位內部就需要完善相應的監督管理機制，最大程度的利用科學有效的風險管理模式，完善內部控制以及監督機制，從而有效地對財務管理的行為進行約束和優化，保證資金安全的運轉和使用，這一點對于企業的發展也有著直接的影響。同時，會計核算規范和精細化的發展也是至關重要的，所以事業單位內部還需要建立起相對比較完善的內部管理機構，開展定期、還有不定期監督檢查的活動，發現其中存在的問題，并提出有效解決的意見，以此促進事業單位內部會計核算工作的改革和完善。也能夠使各個崗位明確自身的責任，落實相關的工作開展制度，從而提高工作效率，使事業單位能夠在良好的環境下，得到健康穩定的發展。

（三）善財務會計信息，以適應會計核算應用的要求

財務會計與會計核算之間存在著一定的差距，這也是因為事業單位內部學科體系管理不完善所導致的，而解決這種辦法這種問題最主要的辦法就是，面對會計弄虛作假的行為給予防范和規定，嚴格的明確其中的責任，以及處罰的方式，這些都是非常重要的一項內容，也是對會計管理的一個關鍵性的手段。市場經濟主要就是法律經濟，對于弄虛作假的會計人員，需要給與嚴格的處理，才能夠避免市場經濟秩序的破壞，也能夠避免嚴重違法行為的出現。同時，為了能夠更好的把會計法貫徹到事業單位管理工作之中，還需要相應的法規進行配套的管理，修正公司內部的法規刑法，健全我國所提出的會計管理相關制度，也需要完善會計的準則。

會計核算其自身的學科體系不完善，也是影響會計核算融入到事業單位內部最主要的因素，而其中最為基本的表現就是理論體系的匱乏，這也會在很大程度上造成技術層面的不當操作，導致的內容性不規范現象。在美國的會計學中所提出的報告指出，內部的會計報表所使用的，一般情況下，都是主要方面與外部會計報表不同的信息內容，這些差別主要就是因為會計領域目標上的差異所引起的。所以，事業單位內部還需要制定出一套能夠應用于內部會計報表的獨立管理制度和相應的理論，同時也需要明確地提出會計核算應該適用于實物的特點，減少數字方法等相關的內容，所以能夠看出，西方的管理人員逐漸開始重視的會計核算學科體系具體的建設情況，這一點對于我國有特色的管理體系發展也有著非常重要的指導意義。所以，本文提出的建議就是事業單位想要真正科學合理的使用管理，會計就需要把相應的學科應用到實際工作之中，在實踐中謀求發展在實踐中總結出科學的管理體系，以此才能夠真正的把會計核算的作用，在事業單位工作開展過程中得到良好的發揮。

（四）實施單位會計核算系統的可行性分析

針對會計核算缺乏有效監管機制的問題，本文認為，要通過準則類相關法規進一步加強對會計核算的約束，確保會計核算能夠全面步入規范化流程。與此同時，還要大力完善信息化所有的相關技術，最大程度保證會計核算運行環境的安全。另一方面，還要嚴格治理與控制相關機構與人員，使信息化系統操作環境全面嵌入到治理與控制系統當中。信息化操作環境主要包含兩個方面，即會計核算系統的操作與維護，針對操作，要制定一套相對完整并且嚴格的操作規定予以實現，在此過程中，確保各個部門人員與職責的明確，并對相關注意事項進行分類確認，形成完整的信息化系統文件，最大程度確保單位會計信息數據的安全，避免單位會計信息出現失真狀況。其次，通過制定合理的會計核算監管機制，在一定程度上對現代單位的整體管理也有很大的幫助。

（五）事業單位會計核算應注意的問題

信息化為依靠先進管理理念與信息技術，對不滿足單位發展需要組織結構、生產和經營方式等做全面深化改革，信息化構建需要同加強單位基礎管理結合起來，信息化構建需要同引進先進管理理念結合起來，引進與應用先進的管理軟件同一時間，也需要重視由單位實際情況入手，消化與吸納當中先進的管理思想與觀念，對傳統管理理念加以轉換，不可以使先進管理軟件為落后管理方式讓步。想要全面落實會計核算，就需要單位基礎管理規范化、科學化。會計核算相關事業可持續發展和會計核算的相關理論研究是密不可分的。在信息時代一大主要特點便為變化，想要滿足時代發展需求，勢必要增加對于會計核算相關理論研究，構建起比較完備會計核算的理論體系，方能為實踐提供指導意見，滿足時代變化在會計核算方面的需求。通過某種意義上來講，可以說會計核算出現與發展過程，亦是對傳統會計理念的突破，對于當前會計理論和方法而提出新課題、新問題與研究及確立新理論和方法過程。當前我國會計核算的相關理論研究還處于萌芽期，相關工作人員對于會計核算的相關理論了解不夠透徹，認識也不多。但殊不知會計核算事業發展正是依靠這些理論作為發展基礎的。

（六）事業單位會計核算的風險控制

健全單位內部控制體系是單位會計核算的堅實后盾，但組織結構功能會呈現出較大整體性，實際單位運營過程中真正實現信息化是非常困難的，所以先要清楚劃分單位整體業務流程，同時把它放在單位內部控制體系當中。建議將內部控制依次分成日常經營，結算與賬務處理等分環節加以控制，而且對信息化相關人員與部門要對其權責予以清晰劃分，并制定相應獎懲舉措，并把防控工作實際進展和績效考評有機融合。

值得一提的是，信息化實施途徑不同具體控制方法也不相同。信息化實施途徑不同所帶來的風險差異巨大，風險辨別與控制手段區別也甚大。分級處理，分級制定相應控制目標與戰略，結合相應管理技術手段予以控制，還要通過風險調控對績效進行相應制定。將單位內部控制體系和信息化系統有機融合，憑借不同層級貫徹落實最終實現理想目標。而且風險控制技術也是橫貫始終的，在風險控制各階段、各環節都具有不可替代重要作用。

在目前社會發展的過程之中，信息技術水平得到了良好的提升，而也正是在這樣的背景下，相關信息技術的發展速度不斷的加快，并且在各個行業的會計工作每一個環節中得以覆蓋，這些都為我國社會的發展，以及市場的進步奠定了基礎。為了能夠在我國軟件市場工作開展過程中給予更好的規范，就需要引入全新的理念，其中ERP就是一個適用于軟件市場管理的思想，其主要就是結合信息技術的應用，把正確的管理思想融入到會計工作的內部，使會計工作和信息技術融為一體，真正的發揮出管理的優勢。同時，也需要每一項管理工作都能夠最大程度地把各自的職能進行發揮。EPR會計核算在發展的過程中，向著現代化是進步的一個決策性依據，其能夠真正的幫助會計的相關工作，向著最優化的角度發展。很多國外發達的國家已經把這個理念融入到會計的管理過程之中，為會計行業的進步做出了貢獻。所以現階段我國也開始逐步開始實施這一理念，結合使用軟件的業務流程，進行有效的優化的借助信息平臺的管理，把ERP這個系統作為核心的工具，簡化會計工作開展過程中的流程，從而提高整體工作開展的效率，推動會計管理工作的效果的有效提升。

四、結論

綜上所述，會計核算能夠在根本上提高事業單位的管理水平，對事業單位的未來發展有著重要的意義。因此，本文重點分析了事業單位內部制度與會計核算之間的關系，同時，了解到其具體的管理現狀，以及存在問題的原因，提出相應的解決策略，希望能夠通過本文的分析，把會計核算這一思想理念合理地應用到我國各事業單位之中，為事業單位后期的發展提供強有力的支持。

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