加強地勘單位財務精細化管理的思考

李玲玲 河北省地礦局第四地質大隊

引言

為了配合我國經濟改革的發展，地勘經濟也在不斷深化改革，尤其是國家倡導實施屬地化管理之后，地勘單位在地方經濟發展中體現出更加重要的作用。地勘單位有很多大型項目，涉及的投入資金很多，因此加強地勘單位財務精細化管理是保障地勘單位順利完成大型項目的關鍵。

一、地勘單位財務精細化管理概述

財務管理是地勘單位日常管理的關鍵環節，是在地勘單位生產經營的基礎上形成的財務管理活動和財務管理關系，也是處理地勘單位財務關系和財務活動的一項經濟管理工作。地勘單位生產經營的項目比較多、涵蓋范圍也比較廣、相對來說涉及很多資金，考慮到這些因素的影響，地勘單位的財務管理呈現復雜性、多樣性、廣泛性的特點，側重于價值管理。隨著我國市場經濟的不斷發展，國家對于經濟和金融改革力度不斷加強，地勘單位配合國家改革政策不斷調整優化管理制度，并且拓寬自身資金來源渠道，從一開始的財政撥款到如今拓展為多元化的經費來源渠道。受到這些因素的影響，地勘單位財務管理情況面臨很多挑戰，也存在一些問題。傳統財務管理模式已經不能滿足地勘單位發展需求，地勘單位需要及時更新優化自身的財務管理理念和管理模式。

傳統財務管理是粗放式管理，但是如今需要進行精細化管理，才能保證財務管理質量。所謂的財務精細化管理就是秉持精準定位、精益求精、細化目標、細化考核的原則在地勘單位內部開展財務管理工作，針對每一項項目業務以及具體崗位都建立相應的財務管理標準和財務管理流程，將新的財務管理理念融入地勘單位業務的方方面面，發揮自身的財務管理職能，充分挖掘財務管理的價值和潛力，確保地勘單位實現自身的財務管理目標和整體戰略發展目標。地勘單位實現財務精細化管理，有助于工作人員明確自身的職責和義務，降低財務風險，為全員參與財務管理工作提供契機，并且在潛移默化中將財務精細化管理的理念滲透到日常業務中，確保各部門明確自身的財務目標，形成財務管理合力。

二、地勘單位實現財務精細化管理的意義

（一）幫助地勘單位主動適應市場環境變化

當前國家實行新《政府會計制度》的時代背景下，地勘單位為了適應制度的變化需要更新自身財務管理的理念，創新管理模式，根據時代發展的趨勢將財務管理模式向市場化經營轉型，以便適應激烈的市場競爭環境。地勘單位根據自身的實際情況在內部建立財務管理的新目標，強調發揮自身的公益職能，建立適合當前時代的財務管理體系和內部控制機制，在預算管理、成本管理、內控制度等方面加強執行和監督的力度，全面推動地勘單位市場化經營管理模式轉型。

（二）強化資金管理意識、提升增效管理效果

大部分的地勘單位主要資金來源還是依靠國家財政撥款，但隨著國家財政壓力不斷增加，給予地勘單位的資金支持也在逐漸減少，地勘單位為了保障自身發展，需要改變單一的資金來源渠道，調整傳統財務管理方式，實現現代化財務管理模式、進一步強化資金預算管理。地勘單位在開展項目之前需要對項目展開精細的預算管理工作，制定資金預算計劃，將預算使用和績效考核聯系在一起，設定預算考核指標，強化項目工作人員的資金使用意識，從而降低事業單位的運營成本，進一步實現地勘單位財務管理的價值，保證地勘單位項目實施效果。

（三）拓展地勘單位業務鏈條

地勘單位對比一些市場化企業來說，業務能力相對較弱、業務鏈條覆蓋范圍以及自身的業務能力提升空間相對不足。為了進一步提升自身的能力水平和發展空間，確保自身擁有抵御各種風險的能力，地勘單位需要提升自身的資金運作能力，及時轉變自身的財務管理理念，搭建新的管理組織架構，豐富自身業務形態，招聘開發更多高素質人才，在企業內部建立專業化團隊，憑借團隊的專業技術和能力突破地勘單位在市場經濟條件下的經營瓶頸，有效緩解國家財政壓力，為地勘單位在當前時代背景下注入新的發展活力。

（四）保證地勘單位實現可持續發展

目前我國經濟呈現新常態的發展趨勢，要求地勘單位優化財務管理理念、提升資源利用效率，確保資源得到有效利用，避免產生資源浪費的現象。在當前時代背景下，地勘單位單憑財政撥款已經不能有效保證自身的生存和發展，需要不斷增加資金收入。加強財務管理力度、實現預算和成本的精細化管理，做好地勘單位財稅籌劃、資金管理以及風險控制工作，確保地勘單位實現可持續發展。除此之外，地勘單位之前使用的財務信息處理系統比較落后，不能有效滿足現代化管理的需求，因此地勘單位加強財務管理流程控制，實現信息化管理，并且將大數據技術以及云計算等先進的技術手段應用于財務管理中，利用信息處理系統完成會計核算和日常財務處理工作，極大減少財務人員的工作壓力，并且有效保證財務信息處理的準確性。財務管理人員轉變管理理念，升級財務管理系統，將之前側重于事后財務核算和監督為主的管理模式轉變為以預算管理、成本管理、資金管理、績效管理、風險控制、財稅籌劃為主的管理模式，為搭建現代化財務管理體系奠定基礎。

三、當前地勘單位財務管理存在的問題

（一）財務管理系統比較落后

部分人對會計工作的認知不徹底，認為會計工作就是簡單地核對賬目、整理財務信息，開展一些基礎的財務管理工作。財務人員在日常管理時也習慣將管理的重點放在事后管理方面，在事前預算管理和成本管理方面缺乏足夠的重視。地勘單位之前使用的財務管理模式也是將管理的重點放在財務制度、財務職能定位以及崗位職責規劃等方面，并沒有突破自身管理局限，也沒有根據市場經濟的發展趨勢建立完整先進的財務管理體系，導致地勘單位財務管理效果較差，無法生成詳細準確的會計信息報告，在成本控制、預算控制以及財務分析等方面作用效果不明顯，導致地勘單位無法緊跟時代的發展潮流。

（二）使用的會計核算方式不符合新《政府會計制度》標準

地勘單位各個子公司使用的會計核算方式可能存在一定程度的差異，在會計制度、會計科目設置等方面也有所差別。比如，會計確認計量、會計假設等方面缺乏規范性，具體的折舊標準以及折舊年限等規定不同，在收入確認方面結算手續比較復雜，而且結算時間不及時，賬面應收賬款不準確，單位的資產情況也沒有準確核實，財務管理信息情況沒有及時披露。這些情況不符合新《政府會計制度》的要求，給地勘單位的財務管理工作帶來了一定的阻礙。

（三）單位業務活動和財務管理活動缺乏足夠的融合

隨著市場競爭逐漸加劇以及財務管理系統的不斷發展，地勘單位面臨更加復雜的發展環境，傳統財務管理模式已經不適合時代發展的趨勢，加之地勘單位各個部門之間缺乏足夠的溝通合作，導致財務管理工作無法涉及各個部門，業務部門和財務管理部門之間的配合度不足。由于財務和業務部門之間缺乏溝通，導致財務部門對地勘業務不了解，無法針對業務部門的實際情況編制預算草案。財務部門經濟科目編制過程也缺乏足夠的科學性，財務管理和生產經營之間存在脫節的現狀，財務部門對于各部門執行財務管理制度的監督力度不強，各部門執行過程中會存在相互扯皮的現象。地勘單位內控機制不完善，各部門沒有建立全面的溝通渠道，對于財務信息也缺乏全面的管理，致使地勘單位財務管理存在風險，影響經營發展決策的科學有效性。

（四）財務管理系統信息化程度不足

部分地勘單位財務管理系統的信息化水平不高，單位的管理層對信息化系統建設缺乏足夠重視，財務管理的信息化程度主要還是停留在會計核算的階段，很多財務管理環節仍使用人工手段，導致財務管理效率比較低。單位內部使用的財務管理系統以及OA辦公系統沒有完全對接，各部門之間也缺乏足夠的溝通，導致各部門的財務信息情況相對孤立。單位信息化管理平臺建設水平不高，對于各部門財務信息的收集、分析等工作仍然是由人工手段完成，無法有效保障財務信息處理的質量，也不能有效滿足大數據時代地勘單位發展的多元化要求。

（五）單位財務管理人員專業素質不強

地勘單位財務管理人員的意識不強，在業務管理方面缺乏足夠的了解，沒有將業務管理的內容融合到財務管理的日常工作中。但是單位的財務管理人員由于自身管理意識的局限，習慣站在財務管理的角度分析問題，沒有形成比較成熟的全局意識和戰略思維。部分財務管理人員還是習慣使用傳統的財務管理方式，將管理的重點放在事后核算和事后監督等方面，沒有在業務初期主動開展預算和成本的管理工作，也沒有深入了解業務開展情況。除此之外，部分的財務管理人員因為長期處于財務管理崗位，對財務知識了解比較全，具備財務管理方面的經驗，對于其他領域的知識了解不全面，尤其是企業戰略管理、法律、信息技術等方面。知識體系不全面也是導致財務管理人員專業素質不強的主要原因。

四、地勘單位實現財務精細化管理的有效措施

（一）根據單位的實際情況，及時轉變財務管理理念

為了順應國家經濟改革的趨勢，地勘單位需要根據自身的實際情況及時轉變財務管理思路，按照業務特點和市場發展趨勢，形成符合自身發展情況的財務管理模式。首先，財務管理人員依照單位的戰略發展目標構建財務管理基本框架，站在單位組織結構、管理層次、管理意識、管理手段等角度調整管理理念，在單位內部成立高素質的財務管理團隊，憑借現代化企業管理機制升級管理模式，完成財務預算、成本管控以及內部控制等方面的財務管理流程調整結合單位的業務發展情況制定財務管理制度，為單位發展奠定基礎。

（二）創新單位的財務管理模式

首先，加強地勘單位財務管理的職能定位和崗位標準設計。單位管理層提高對現代化財務管理建設的重視，站在單位發展前景、會計體系建設要求以及發展財務管理質量的角度上，科學設計管理制度。在傳統事后核算和事后監督的基礎上，將財務管理的側重點轉移到財務核算、財務管理以及財務決策等方面，充分發揮財務管理的價值。

其次，根據單位的實際情況不斷完善管理制度，將財務管理理念融入整個單位日常經營管理的方方面面，實現全面的財務信息分析和控制，在整個單位內部建立統一的標準和管理制度，完善預算管理、成本管理、費用管理、績效管理、資金管理以及信息化管理等各個環節。

（三）強化內控機制建設，將內控機制和財務管理相融合

地勘單位加強內控機制建設，將內控機制和財務管理進行融合，加強現代化財務管理制度的宣傳力度，強化地勘單位內控管理意識，根據市場發展規律以及單位的實際情況完善內控機制。一方面，需要加強單位內部審計工作力度，強化審計工作的權威性和科學性，審計部門針對單位的預算情況、成本情況、資產情況以及績效考核情況定期開展審計工作，加強制度建設，利用管理制度約束工作人員；另一方面，與專業的第三方審計機構合作，利用第三方審計機構對地勘單位的財務情況進行科學公正的審計，提出審計整改意見，全面完善內控機制，促進地勘單位向市場化經營模式轉型。

（四）加強財務管理系統的信息化建設水平

地勘單位除了要根據時代發展趨勢及時調整財務管理理念和管理模式之外，還需要加強財務管理系統的信息化建設，充分利用信息技術手段提升財務管理的質量。財務管理部門根據地勘單位業務發展情況選擇科學合理的財務管理工具，統一財務管理標準和具體要求，利用信息技術手段強化基礎會計信息質量。嚴格遵守新《政府會計制度》的要求開展財務管理工作，避免財務管理工作出現漏洞。

結語

面對當今時代經濟發展的新趨勢和新要求，地勘單位需要及時轉變傳統的財務管理理念，積極吸收學習新的管理方式，根據自身實際情況調整管理模式，進一步提升單位財務管理質量，做到精細化財務管理。加強財務管理系統信息化建設水平，利用信息技術手段提高財務精細化管理的質量，確保地勘單位實現可持續發展，建立符合市場經濟發展趨勢的現代化經營管理模式。