城市景觀風貌治理體系構(gòu)建思考

劉建陽，譚春華，鐘 嶸，王超君

(長沙市規(guī)劃設計院有限責任公司，湖南 長沙 410007)

2015年中央城市工作會議明確提出要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色和建筑風格等“基因”。2020年長沙市政府辦公廳印發(fā)通知，將著力建設“四精五有”品質(zhì)城市，按照“精準規(guī)劃、精美建設、精致管理、精明增長”，建設更加“有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位”的現(xiàn)代化長沙[1]。望城區(qū)是省會長沙的新興城區(qū)，有著明顯的現(xiàn)狀短板和后發(fā)優(yōu)勢，如何取長補短，提升城市景觀風貌，成為望城區(qū)塑造核心競爭力的關鍵之一。面對新問題，應對新形勢，探索城市景觀風貌治理的路徑和方法，以設計管理導則進一步完善規(guī)劃編制和審批依據(jù)，對望城區(qū)響應長沙市“四精五有”的城市發(fā)展理念、系統(tǒng)提升望城區(qū)景觀風貌具有重要意義。

1 望城區(qū)景觀風貌治理問題

城市景觀風貌是城市氣質(zhì)、空間格局、景觀環(huán)境的外在展現(xiàn)和地域文化、歷史人文、生活品質(zhì)等內(nèi)涵的綜合反映。望城區(qū)景觀風貌特色在于山水相依的自然格局和底蘊深厚的歷史人文，自2011年撤縣設區(qū)以來，望城發(fā)展勢頭迅猛，在如火如荼的城市建設中，一系列景觀風貌問題也隨之而來。

1.1 城市景觀空間結(jié)構(gòu)性問題凸顯

望城坐擁“七山五湖、六洲九河”，但城市建設缺乏對自然景觀可見度和感知度的深度思考，對于重要山體、水體、視線廊道等景觀界面的結(jié)構(gòu)性控制不是特別理想，資源稟賦與城市空間耦合度不高。……