平時服務治理 戰時快速響應

本刊記者/施安南 實習生/邊鈺琦

“不期修古，不法常可，論世之事，因為之備。”杭州市臨平區未雨綢繆，提前謀篇布局解決平戰轉換問題，不斷優化疫情防控人員調配保障體系。

“各位居民大家好，請工農新村社區15至59周歲的居民到后橫弄26號參加核酸檢測……”一道身著紅馬甲手持大喇叭的身影，伴隨著這段錄音穿梭在大街小巷中。作為臨平街道工農新村社區樓道長隊伍中的一員，黃柏清師傅一大清早便開展入戶排查工作，發動居民參加核酸檢測，成為社區防控一線的宣傳員。近日，臨平區打造了一支“平時服務治理、戰時快速響應”的“紅色強基”樓道長隊伍，進一步細化基層治理的“顆粒度”。

這支隊伍的最大亮點，就是為每位非黨員身份的樓道長配備了“黨建指導員”，黨建指導員由鎮（街道）組團聯社（村）或機關“雙報道”黨員下沉組建。除了配備黨建指導員，樓道長隊伍還通過建立樓道黨小組、組建工作群、開展樓道議事等方式協助配合社區管理，架起了一座順暢的黨群“連心橋”。作為基層治理的“最小單元”，樓道長隊伍在日常工作中充當信息員、宣傳員、調解員、聯絡員、監督員等角色，深入居民一線掌握情況，以貼近、貼心服務凝聚人心；在疫情防控、搶險救災等突發情況下做好應急聯防，提高人力資源的利用效率，方便戰時及時有序調配可用力量。除此之外，臨平區還為樓道長隊伍建立工作經費保障制度，用于解決通訊費用等必要支出，為樓道長隊伍長效運轉提供支撐。

樓道長隊伍只是臨平區疫情防控期間人員調配保障工作的力量來源之一。面對嚴峻復雜的疫情防控形勢，基層防疫工作也要順勢而為，不斷總結經驗，創新工作方法。今年以來，杭州市臨平區在經歷3次疫情防控攻堅戰后，積極復盤總結，發現村社“最后一公里”存在承接力不足、人力資源調配不合理等問題，為此區委組織部及時研究制定《疫情防控期間人員調配保障工作指引》，做好平戰轉換應急預案，確保疫情發生時能夠第一時間啟動戰時組織體系和人員調配機制。這一創新形式真正將“問題發現靠黨建、問題發生查黨建、問題解決看黨建”的重要理念樹立起來并落到了實處。

根據《疫情防控期間人員調配保障工作指引》，鎮街干部、村社干部、社會志愿者、機關力量等都被納入戰時力量儲備庫，一有號召各方力量便快速集結到崗，投身疫情防控第一線。在歷次“無疫單元”創建工作中，各支力量發揮自身能量和優勢，互助協作，迅速落實各項任務。“練兵千日，用兵一時”，平時各級之間的承接和聯動增進了雙方配合的默契度，上傳下達讓指令更快落地。對于不同層級的人員力量來說，常態包聯走訪機制確保“平時練得勤，戰時沖得上”。“平時圍繞村社治理服務，戰時快速激活人力資源調配工作體系，是這項工作的初衷和目的。”臨平區委組織部相關負責人說。

“臨”里樓道長在工作中/杭州市臨平區委組織部供圖