潮涌三江 智匯三衢
——衢州加快打造四省邊際重要人才中心和創新高地

通訊員/胡沺沺

衢州素有“四省通衢”之稱。近年來，衢州市加快打造四省邊際重要人才中心和創新高地，為四省邊際共同富裕示范區、四省邊際中心城市建設提供堅強有力的人才支撐。當前，衢州共引聚院士21人，其中全職引進2人；2021年自主培育入選國家和省級引才計劃、特殊支持計劃人才10名，連續6年均有人才入選國家和省重大人才工程。同時，注重引進青年人才，2021年大學生引進數首次突破4萬，其中，博士引進數和碩士引進數分別比上年增長22.3%和86.5%。

堅持黨管人才，營造近悅遠來好生態

為進一步完善黨管人才工作機制，衢州構建領導工作、常態化招才、重大平臺定期會商、人才績效評估、人才保障、督查考核等六大機制，強化對優秀人才的政治引領和政治吸納，推薦優秀人才參選“兩代表一委員”。在市委人才工作會議上，隆重表彰全市有突出貢獻中青年專家、“首席技師”、“首席技術官”、“首席人力資源部長”、人才工作示范單位，營造重才、愛才、敬才良好氛圍。

2021年，衢州圍繞人才創新創業全周期，創新機制、迭代政策，制定出臺人才新政5.0版。同時，聚焦重大平臺、重點產業、重點領域，出臺6個專項政策，構建形成“1+N”人才政策體系。購房補助、人才津貼、項目支持等政策支持力度四省邊際城市領先，構筑新一輪人才發展政策優勢。自專項政策實施以來，衛健系統招引碩博以上高層次人才較2020年相比增長51%。教育系統人才招聘首次吸引省外特級教師和博士生來衢，新招引碩士生比例首超本科生。

當前，衢州全市域推行“人才碼”，集成醫療健康、景區暢游、交通出行、文體娛樂等關鍵小事和高頻事項104項，為人才提供服務8.7萬余次；人才租房補貼申請材料從6份減為0份，審批環節從6部門審核變為系統自動校驗，審批時限從30天變為1天，實現“即申即兌”。圍繞人才引育用留全鏈條，制定人才評價認定、省際人才交流協作、人才投入評價管理等7項機制、20條舉措，構建開放包容、積極有效的人才體制機制。突出數字化改革統領，依托浙里人才管家，重點打造四大應用場景，即人才招引精準化匹配、人才項目智能化管理、人才政策極簡化兌現、人才服務高效化供給。

在衢州，新引進的博士研究生購房補助為60平方米，一對博士夫妻可享受120平方米約240萬元購房補助。衢州聚焦人才住房就醫、子女就學、配偶就業等“關鍵小事”，創新推出“教育券”、就醫“綠色通道”等關愛舉措，構建購房補助+租房補貼+人才公寓“三位一體”的住房保障體系，讓人才在衢州安身、安家、安心。圍繞人才創新創業全鏈條，市縣同步、飛地聯建，打造10個人才創新創業服務綜合體，構建全市域覆蓋、全鏈條貫通的服務支持體系。2021年以來，打造高層次人才“智匯圈”活動品牌，舉辦人才活動20余場，幫助人才擴大朋友圈、找到話題社，推動人才服務從“有沒有”向“好不好”迭代升級。

堅持產才融合，打好“雙招雙引”組合拳

衢州在北京、上海、深圳、杭州設立四大產業招商局，常態化派駐200名干部駐外招商招才，重點加強與高校院所、研究機構、專家團隊的對接合作，以及高層次人才項目招引。正月初十，市委舉行“雙招雙引再出發·百日助企開門紅”“兩專”干部出征儀式，系統實施雙招雙引“十大行動”，集中力量、集成資源，一體推進“雙招雙引”。2022年第一季度，4個招才片區就推薦博士領銜的人才項目38個。

在實行組團招才方面，衢州創新“市縣聯動+部門協同+專班攻堅”大兵團人才招引機制，舉辦“南孔圣地·衢州有禮”系列招才活動，實行“一個縣深耕一城市對接若干高?！?，每2個月開展一次衢州人才周活動。整合民營企業、國有企業、事業單位、重大平臺四大板塊資源，市縣聯動、政企協同開展專場招聘，全年赴重點城市舉辦不少于16場人才周活動，不定期組成小分隊赴外組織召開分產業、分專業的專場招引活動。2021年10月“北京·衢州人才周”活動，清華、北大、人大三所高校共有159名優秀畢業生參加面試。

以創建省級人力資源服務產業園為牽引，衢州實行“線上+線下”一體聯動，建設四省邊際人力資源服務產業園，引進和孵化一批中高端人力資源服務機構，構建人力資源全產業鏈生態體系，在人才招引、大學生就業創業、企業用工保障等方面發揮主渠道作用。探索出臺市場化引才獎勵政策，支持引導人力資源機構開展精準引才，構建“政府引導、市場主導”人才招引新格局。截至目前，已有浙江廣聚、浙江千匯等13家人力資源服務企業有意向入駐。

堅持平臺提能，構建引才聚才強磁場

2020年11月8日，中國工程院院士、浙大衢州“兩院”院長任其龍牽頭的等離子體技術產業化項目簽約落地，在衢打造具有世界領先水平的等離子體反應技術中心和產業園，致力于等離子體技術在多領域的應用和產業化。衢州深化與高校院所合作。開展與浙江大學、電子科技大學全方位合作，共建浙大衢州“兩院”（浙江大學工程師學院衢州分院、浙江大學衢州研究院）、電子科技大學長三角研究院。浙大衢州“兩院”，總投資20億元以上，占地213畝、建筑面積52.32萬平方米，集中試實驗實訓基地、新院區于一體，集聚大學教授、博士碩士等科研人員人才140多人，在培研究生228人。2022年1月15日，衢州以浙江大學衢州研究院為核心，成功創建全市首個省級戰略性科創平臺——高端化學品技術創新中心，成為全省首批六個技術創新中心之一。電子科技大學長三角研究院新校區項目總投資13.9億元，占地約150畝、建筑面積約12.6萬平方米，已引進副高以上專家教師46名，組建科研團隊8個，在衢實習實訓的博士碩士研究生200余人。

自主建設東南數字經濟發展研究院，是衢州堅持平臺提能精彩之筆。該院聚焦數字經濟，堅持產業數字化為主、推廣應用為主、平臺建設為主，一頭連技術、一頭連產業，大開轉化通道，賦能數字經濟，取得顯著發展成果，累計引聚數字經濟碩士博士274名，組建4個研發中心、11個研發團隊，孵化科技公司7家。共申請發明專利、獲得軟件著作權、承接國家級省級科技項目共128項，實施各類項目102個。截至目前，7家公司共簽署技術服務合同61個，合同總金額1893余萬元。建立專家組團聯企機制，各研發團隊常態化、高頻次訪企業、進車間、進部門，共走訪企業和部門700余家次，為阮小二、牧高笛、仙鶴等49家單位量身定制智能化改造方案。

截至目前，衢州在北京、上海、深圳、杭州等一線城市布局建設6大人才“飛地”，總面積達26萬平方米，其中位于杭州未來科技城的衢州海創園共11幢樓、20萬平方米。目前，6大“飛地”累計引進數字經濟、生物醫藥、智能制造等領域的科技型企業200多家，集聚高層次人才1500多人，其中落戶上海張江生物醫藥孵化基地的人才企業——浙江柏拉阿圖公司市場估值已達到12億元。在市外建“飛地”的同時在市內建設人才創業園，形成“飛地+實地”“市內+市外”互聯互通的平臺體系。才創園已升格為省級人才創業園，先后開展“雙領計劃”、創新創業大賽等11批次人才項目評審，引進高層次人才項目145個，培育人才企業38家，引進國家、省級重大人才工程入選者80人，集聚高層次人才2000余人。

衢州市高層次人才“智匯圈”活動/衢州市委組織部供圖

衢州在全省率先將博士工作站迭代升級為博士創新站，引導衢州學院、衢州職業技術學院、浙大衢州“兩院”、電子科大長三角研究院、東南院等高校院所的人才向企業、基層一線流動，推動青年博士和中小型企業開展建站合作和技術攻關，幫助中小型企業解決缺技術、缺人才難題。目前，全市已建有129家博士創新站，建站領銜博士105人，達成合作項目250余項，研發新產品23項，為企業增加利潤1.2億元。今年3月，浙江省科協公布全省首批25家“浙江省博士創新站”名單，衢州市有9個建站企業成功入選。

深入貫徹衢州市第八次黨代會精神，依托智造新城、智慧新城、空港新城，布局建設科技創新中心，衢州構建四省邊際人才高地核心區，同步規劃產業、教育、醫療、公共交通、自然生態等方面配套，打造以人才為核心的創新創業生態。發揮科技創新中心引領輻射作用，聯通飛地、帶動區塊、串珠成鏈，打造四省邊際科創走廊，向東連接G60科創大走廊，向西輻射中西部腹地，重點打造一批國家級、省級創新平臺，集聚多家國家高新技術企業、省級科技型中小企業。

堅持自主培育，打開人才成長大通道

培養特色產業卓越工程師。圍繞主導產業，依托浙大衢州研究院，堅持教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈融通”，集中精力培養化學工程相關領域研究生，目前校內在培碩士研究生164名，博士研究生64名。師資上，實行2對1培養，即1名浙大本校教授+1名企業高工聯合培養1名研究生。硬件上，建設面積達50畝的全國第一家由高校主辦的中試實驗實訓基地，著力培養學生工程技術能力。課程上，第一學年在浙江大學進行理論學習，第二學年進入浙大衢州研究院進行項目攻關和課題研究，建設校外工程實踐基地5個，推動學生下車間、進崗位實踐鍛煉。

培養衢州新時代工匠。推進人才培育“金藍領行動”，實施新時代衢州工匠培育工程，入選“浙江杰出工匠”3人、“浙江工匠”21人，浙江紅五環集團公司徐建雄入選首批“浙江大工匠”。深化“千名技師帶高徒”活動，推行項目制培訓模式，累計開展各類職業培訓7.4376萬人次。推進技能競賽錘煉行動，在全省率先建立全市職業技能大賽制度，市縣聯動，連續9年舉辦全市技能大賽。2021年，新培育高技能人才9000余人，全市高技能人才占技能人才比例大幅提高，達到29.6%。元立集團高級技師葉土良被評為全國技術能手，受到人社部表彰。

培養鄉村能工巧匠。突出大賽選大師，首創鄉村技能大賽，共選拔161名大師同場競賽，連續兩年承辦全省鄉村職業技能大賽，選拔鄉村振興人才近300名。突出基地育主播，打造全國村播基地，制定村播人才八項措施，建設鄉村振興大講堂，累計培育本土主播1.43萬人，帶動農產品銷售，促進農民增收致富。2021年，全市電商網絡銷售額331.5億元，同比增長33.6%，超出全省平均20.3個百分點，增幅居全省第一。突出小鎮聚工匠，依托龍游紅木小鎮、常山賞石小鎮、開化根緣小鎮等特色小鎮建設，集聚千名工匠，通過舉辦技能大賽、鄉村百師評選，選拔能工巧匠、文化名師和鄉村經營能人，帶動培訓鄉土人才3.7萬人。