共唱“融合之歌”?共彈“協作之曲”

王兆偉

在全過程全鏈條的跟進監督機制護航下，宜賓三江新區與重慶兩江新區魚復工業園共建產業合作示范園區加快推進，兩江新區魚復新城·宜賓三江新區汽車零部件協同配套基地掛牌成立……成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略提出以來，宜賓市紀委監委立足職能職責，在重點項目建設、協同協作對接、跨區域行政審批等方面發力，保障“雙圈”建設順利推進。

從去年9月開始，四川瀘州、宜賓、自貢、內江川南4市和重慶江津、永川、榮昌、大足渝西4區紀檢監察機關不斷深化交流合作，聚焦發展同向、資源同享、改革同步，推進合作平臺同建互用、監督執紀同抓互動、廉潔資源同挖互享、改革成果同創互鑒，共唱“融合之歌”，共彈“協作之曲”，推動區域內紀檢監察工作優勢互補、協同發展。

同抓互動，監督執紀“一盤棋”

“我們是森林防火檢查站工作人員，請停車接受檢查。”3月29日清晨，合江縣紀委監委駐縣自然資源和規劃局紀檢監察組組長曾曉玲帶領第一專項督查組前往石龍鎮太平村茶山坪森林防滅火哨卡開展“回頭看”工作，途中被一條紅色道閘桿攔住了去路。茶山坪森林防滅火哨卡值守人員楊昆明告訴督查組：“上次反饋的‘道閘沒有放下’問題，已經整改完畢。”

在對茶山坪管護站的日常巡山護林、林下可燃物清理、生物隔離帶營造、火源管控、設備設施管理等森林防滅火一線工作落實情況逐項進行實地查看后，督查組向毗鄰的江津區四面山鎮紀委通報了相關情況。與此同時，四面山鎮紀委也向合江縣紀委監委通報了相關督查情況。

太平村是與江津區接壤的一個“邊界村”，所轄的茶山坪連接重慶大圓洞國家森林公園，是川南渝西地區著名的高山康養避暑休閑地。正值春季森林防火關鍵時期，合江縣紀委監委與江津區紀委監委密切合作，以建立健全森林防滅火聯動監督機制為契機，探索監督執紀同抓互動新模式。

“去年8月，合江、江津兩地紀委監委協同督促臨界森林所在的合江縣石龍鎮、先灘鎮與江津區四面山鎮、中山鎮簽訂‘共建邊界治理先鋒區’戰略合作協議，同步設置森林防滅火卡點，通過開展聯合演練、巡護等工作，共同保護森林資源安全。截至目前，兩地開展森林防滅火巡邏活動33余次、聯合應急演練7次。”合江縣紀委監委黨風政風監督室主任李中廷說，一系列制度機制的建立健全，逐步解決了毗鄰地區協調難、治理難、融合難問題。

合江縣紀委常務副書記、縣監委副主任龔革川介紹，近年來，該縣紀委監委與江津區紀委監委推進監督執紀工作協調互動，積極探索形成監督檢查“相互協助、雙方協同、兩地協作”和線索收集處置“監督互動、線索互移、案件互辦、經驗互鑒”的“三協四互”機制，實現兩地紀檢監察工作“一盤棋”。

同享一片綠，共護一片山，隨著江津區和合江縣紀檢監察機關聯合行動取得實效，緊鄰兩地的永川區也加入合作行列。

為加強江津、永川、合江三地長江交界水域的漁業資源管理和保護，促進執法合作與交流，有效打擊非法捕撈等違法犯罪行為，共同維護好交界水域的漁業生態環境，三地相關部門達成了長江交界水域禁漁打非執法檢查協作協議。兩年多來，三地已多次開展聯合執法行動，紀檢監察機關對聯合執法行動進行全過程監督檢查，護航取得積極效果。

“成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，川南渝西4市4區紀檢監察機關立足職責定位，積極主動找準服務保障的切入口和著力點，突出強化政治監督，從建設融合共贏的特色產業體系、構筑高效便捷的基礎設施網絡、共建共治的生態保護格局等7個方面形成監督清單，精準監督、跟進監督、全程監督，點對點推動川南渝西及成渝地區各項合作落地落實。”瀘州市紀委副書記、市監委副主任姚波說。

同挖互享，廉潔資源“一張圖”

“我們充分挖掘蘊含在紅軍四渡赤水中的豐富文化資源，大力宣揚勇于突破、敢于勝利的擔當精神，團結群眾、依靠群眾的宗旨意識，嚴明紀律、執紀如鐵的價值追求，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格。”清明節期間，古藺縣紀委監委組織50余名紀檢監察干部來到紅軍長征四渡赤水紀念地，“打卡”了川南渝西4市4區“廉潔地圖”的第一個點位。古藺縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任梁超表示，未來，他們將組織紀檢監察干部走出瀘州，沿著“廉潔地圖”繪制的路線開展廉潔教育。

“廉潔地圖”是川南4市和渝西4區紀檢監察機關推進區域協作發展，助力成渝地區雙城經濟圈建設，貫徹落實加強新時代廉潔文化建設意見的一項重要成果，旨在推動區域內黨員干部深入了解川南渝西各地不同特色的廉潔文化，厚植廉潔奉公文化基礎，涵養清廉風尚。

去年9月，川南渝西4市4區紀檢監察機關在第一次聯席會議上，就加強廉潔文化交流、打造廉潔精品專線作出安排部署。今年，由江津區紀委監委牽頭，川南渝西4市4區紀檢監察機關從36個愛國主義教育基地、廉潔教育基地、歷史文化展館、現場教學基地中精選出自貢吳玉章故居、宜賓趙一曼紀念館、內江隆昌石牌坊群、瀘州紅軍長征四渡赤水紀念地、江津聶榮臻元帥陳列館、榮昌喻茂堅紀念館、大足石刻、永川板橋老街等8個省市區廉潔文化教育基地（示范點），共同繪制出一份“廉潔地圖”。

第一批“廉潔地圖”共印制了5000份，贈予川南渝西4市4區各級基層黨組織，為這些基層黨組織開展廉潔教育提供參考，進一步筑牢廣大黨員干部“不想腐”的思想堤壩。

“‘廉潔地圖’注重以古鑒今，挖掘整合有關歷史文化故事，不僅對各地廉潔資源進行了圖文展示，還標注了聯系方式、開放時間、參觀時長以及高速、鐵路分布路線等，方便預約聯系、資源同享。”拿到江津區紀委監委贈閱的“廉潔地圖”，區司法局機關黨委副書記杜國春說，以前局里開展廉潔教育，多以反面案例進行警示教育，現在黨員干部可以按照“廉潔地圖”，深入了解川南渝西各地不同的廉潔文化，在心底筑起一道反腐敗的思想防線。

作為川南渝西4市4區廉潔文化的“拳頭”產品，“廉潔地圖”吸引了廣大黨員干部的關注。清明節假期，宜賓市不少黨員干部自發來到位于敘州區的趙一曼紀念館，深切緬懷趙一曼烈士。趙一曼紀念館館長陳懷忠說：“以被繪入‘廉潔地圖’為契機，紀念館將更好發揮其愛國主義教育基地的作用，營造以廉為榮的濃厚文化氛圍，引導來館參觀學習的黨員干部崇德尚廉、崇廉拒腐。”

“‘廉潔地圖’為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要抓手。”宜賓市監委委員羅小兵表示，未來，川南渝西4市4區紀檢監察機關將探索共同建立違紀違法警示教育案例庫、共同舉辦廉潔文化書畫作品精品展等，推動廉政教育一體化建設，努力實現廉潔文化教育資源互鑒同享，共同打造川南渝西廉潔文化品牌。

同創互鑒，改革成果“一網通”

“異地使用住房公積金更便捷、高效，我們在辦理住房公積金業務時的體驗感更好。”從重慶到宜賓工作的李先生曾經為貸款購房犯愁，但隨著宜賓、重慶兩地公積金互認互貸，李先生終于實現了跨區買房的愿望，“樂業”的信心更足了。

“之前有段時間，市住房管理公積金中心的服務精準度和便利度不高，難以滿足成渝地區雙城經濟圈的建設需求。在駐局紀檢監察組的監督促進下，市住房管理公積金中心‘一網通辦’‘川渝通辦’‘跨省通辦’等服務能力全面提升、服務流程持續優化。”宜賓市紀委監委駐市財政局紀檢監察組副組長高峰說。

2021年5月28日，宜賓市住房公積金中心與重慶市住房公積金中心簽訂《落實成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展重慶宜賓中心戰略合作協議》，對繳存貸款、退休提取等8個業務實行全程網辦、代收代辦、兩地聯辦，居民“多地跑”“折返跑”等問題得以解決。

在宜賓市紀委監委駐市財政局紀檢監察組全過程全鏈條跟進監督下，宜賓與成都、重慶公積金中心的戰略合作不斷加強，成渝兩地信息共享、互認互貸等機制陸續落實，繳存職工跨區域使用住房公積金更加便捷。據統計，2021年5月至2022年2月，宜賓市住房公積金中心辦理渝宜兩地業務449筆，互認互貸資金4152.17萬元，提供繳存證明78件。

助力成渝地區雙城經濟圈建設，川南渝西各市紀檢監察機關動作不斷。

江津區紀委監委采取機關監督檢查室、派駐（出）機構和地方紀委監委“室組地”聯動，穩步推進交通基礎設施互聯互通，構筑高效便捷的基礎設施網絡;與瀘州市紀委監委聯合監督推動渝昆高鐵川渝段、江瀘北線高速加快推進，聯合督促渝赤敘高速、永津高速相繼開工建設;協調瀘州市紀委監委，督促江津區交通局開通了江津塘河鎮至合江白鹿鎮的跨省公交線路，大大方便了兩地群眾。

自第一次聯席會議召開以來，川南渝西4市4區立足“監督的再監督”定位，注重壓實主體責任，協同配合，圍繞兩地確立的上百項成渝地區雙城經濟圈建設重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革，強化政治監督，開展協同監督，保障川南渝西融合發展試驗區順利推進，不斷推動戰略規劃轉化為戰略成果。

“如今，川南渝西4市4區紀檢監察機關正以聯席會議為平臺，大力推進區域協作，形成了同頻共振效應，實現了優勢互補、互學互鑒、長期合作，為共建川南渝西融合發展試驗區提供了堅強紀律保障。”宜賓市紀委副書記、市監委副主任田永春說，推動成渝地區雙城經濟圈建設，是構建新發展格局的重大舉措。區域內各級紀檢監察機關要優勢互補、協作發展，將成渝地區雙城經濟圈建設打成“團體賽”，推動成渝地區真正成為休戚與共的發展共同體。（責編/范吳瑕）