點(diǎn)滴變化彰顯為民情懷

文/本刊記者 薛晨

新華社記者 劉彬 攝

3 月5 日至11 日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京舉行。這次大會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，意義非凡。從代表積極反映基層群眾的關(guān)鍵小事，到國(guó)家相關(guān)部門第一時(shí)間視頻回應(yīng)代表建議，大會(huì)的頗多細(xì)節(jié)展示了新氣象，彰顯了為民情懷。

熱搜話題映襯民意

2022 年全國(guó)兩會(huì)召開前，大家在關(guān)心什么？新華社公布的從2月24日至3 月2 日的數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)民最熱搜、最關(guān)注的話題，前5名分別是社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興、教育改革、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在社會(huì)保障中，完善“三孩”生育政策配套措施成為熱議的話題，醫(yī)療保險(xiǎn)、退休政策等民生問題也廣受關(guān)注。在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，共同富裕、智慧農(nóng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村受到的關(guān)注較多。如何激發(fā)孩子的興趣、非學(xué)科類培訓(xùn)班如何報(bào)名？在教育政策中，“雙減”是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，家庭教育促進(jìn)法的實(shí)施也引起廣泛關(guān)注。生態(tài)環(huán)保中“雙碳”目標(biāo)的工作部署安排及對(duì)居民生活影響，成為新的關(guān)注點(diǎn)。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字孿生、數(shù)字安防、集成電路等具體內(nèi)容關(guān)注比例較高。

這些熱搜話題映襯著當(dāng)前國(guó)家最新的政策和法律，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，與最廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，和熱搜話題相映成趣的是，我省全國(guó)人大代表在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議中，針對(duì)這些話題發(fā)言較多，提出的建議也具有針對(duì)性。有的代表建議，加快完善二孩、三孩優(yōu)撫獎(jiǎng)勵(lì)政策；建立規(guī)范、統(tǒng)一的生育保健卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目，明確產(chǎn)檢必檢項(xiàng)目和可檢項(xiàng)目；三孩生育政策配套措施向農(nóng)民及低收入群體傾斜。有的代表建議對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多項(xiàng)目支持，使老區(qū)人民同全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)共同富裕。還有代表建議，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作，探索中考制度改革創(chuàng)新，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

“一鍵通達(dá)”履職更高效

對(duì)于參會(huì)的全國(guó)人大代表來說，今年的“網(wǎng)事”更忙了：隨著全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)于2 月23 日正式啟用，人大代表實(shí)現(xiàn)“一鍵履職”，在平臺(tái)上提出議案、建議、批評(píng)、意見，并能從平臺(tái)上得知辦理情況。

大會(huì)期間，國(guó)務(wù)院辦公廳依托全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)開通“2022·代表對(duì)政府工作留言”小程序，代表們通過網(wǎng)絡(luò)渠道“動(dòng)動(dòng)手指”就能對(duì)政府工作報(bào)告和政府工作提出意見建議，履職更加便捷。

全國(guó)人大常委會(huì)高度重視、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，支持和保障代表更好地依法履職。據(jù)了解，目前2500余位代表已進(jìn)行用戶注冊(cè)，31個(gè)省區(qū)市人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)、辦公廳有關(guān)局室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等200 多個(gè)代表建議承辦單位的綜合部門，部署使用了代表工作信息化平臺(tái)。

平臺(tái)正在從使用向管用、好用有序推進(jìn)，已建設(shè)成為代表學(xué)習(xí)平臺(tái)、履職工作平臺(tái)、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺(tái)，為代表履職提供更加全面、精準(zhǔn)、便捷、高效的信息化服務(wù)。

“第一時(shí)間”回應(yīng)建議

從提出建議，到收到相關(guān)部門反饋，需要多長(zhǎng)時(shí)間？十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議還在進(jìn)行中，安徽代表團(tuán)部分代表就已經(jīng)收到了國(guó)家相關(guān)部門對(duì)其建議的回復(fù)。

3 月9 日下午，國(guó)家發(fā)展改革委與安徽代表團(tuán)舉行“云會(huì)議”，以視頻連線的方式集中答復(fù)代表建議和審議發(fā)言。會(huì)上，安徽代表團(tuán)17名代表與國(guó)家發(fā)展改革委12個(gè)司局相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入交流。在90分鐘的時(shí)間內(nèi)，視頻兩端頻頻互動(dòng)，民主氛圍濃厚。

全國(guó)人大代表、省政府副秘書長(zhǎng)戴啟遠(yuǎn)建議國(guó)家相關(guān)部委給予安徽更多政策和資金支持，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)量。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)邱天朝回復(fù)說，將真正把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實(shí)處，繼續(xù)支持安徽等糧食主產(chǎn)區(qū)，按照集中連片、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套、產(chǎn)加銷緊密結(jié)合原則，建設(shè)大型糧食生產(chǎn)基地。

全國(guó)人大代表、六安市政府副市長(zhǎng)孫學(xué)龍對(duì)規(guī)劃中的宣城至商城高速十分關(guān)注。“我們抓緊聯(lián)合交通運(yùn)輸部上報(bào)，這個(gè)月報(bào)給國(guó)務(wù)院肯定沒問題。”視頻那頭，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)羅國(guó)三給出回應(yīng)。

在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，這樣的迅速回應(yīng)并不鮮見，有的建議涉及面廣，還獲得多個(gè)部門的第一時(shí)間反饋。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力大會(huì)

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，為有效防控疫情，共同維護(hù)公共衛(wèi)生與健康，采用網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開新聞發(fā)布會(huì)以及“代表通道”“部長(zhǎng)通道”……網(wǎng)絡(luò)視頻并非新鮮事，但今年大會(huì)上的“互聯(lián)網(wǎng)+”形式更多，成為常態(tài)化，助力大會(huì)開得更好。

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議是全國(guó)人大議事規(guī)則自去年3 月11 日修改后召開的首次大會(huì)。現(xiàn)代信息技術(shù)的充分運(yùn)用，得益于新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則的規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)視頻等方式雖然是“隔屏對(duì)話”，但內(nèi)容卻豐富、實(shí)在。十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人解答了大家關(guān)心的會(huì)議議程、全國(guó)人大常委會(huì)工作等內(nèi)容；代表們發(fā)言干貨滿滿，傳遞了基層心聲，展現(xiàn)了履職風(fēng)采；部委負(fù)責(zé)人則聚焦熱點(diǎn)問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢談思路舉措，努力改進(jìn)工作。

全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)正式開通，豐富了代表建言渠道；國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告上印有二維碼，掃描后就能看到去年政府工作報(bào)告量化指標(biāo)任務(wù)完成情況……大會(huì)上的現(xiàn)代信息技術(shù)還有很多。代表們表示，除了“現(xiàn)場(chǎng)版”會(huì)議形式，通過現(xiàn)代信息技術(shù)讓線上線下相結(jié)合，大會(huì)形式上更加民主、內(nèi)容上更加豐富。

“最后一年”履職多多

今年是十三屆全國(guó)人大代表履職的第五個(gè)年頭，許多代表對(duì)五年履職、“最后一年”分外感慨。

五年來，人大代表依法履職，圍繞黨和國(guó)家重大決策部署，緊貼人民愿望，積極建言獻(xiàn)策，共商國(guó)是。

“五年來，我深刻感受到人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”全國(guó)人大代表，奇瑞汽車有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍說。“這五年，我一共提交了30 多件建議，主要是圍繞養(yǎng)老、社會(huì)救助、殘疾人和困難群體提出來的。”全國(guó)人大代表、省民政廳副廳長(zhǎng)耿學(xué)梅說，她還建議要建立養(yǎng)老服務(wù)體系框架，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。

在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，人大代表更是深思熟慮地談感想、廣建言、多獻(xiàn)策。在審議討論現(xiàn)場(chǎng)，他們直面問題進(jìn)行交流，指出不足之處直擊要害，提出觀點(diǎn)時(shí)舉出案例、列出數(shù)據(jù)，有理有據(jù)。以安徽代表團(tuán)為例，根據(jù)會(huì)前視察調(diào)研情況，安徽代表團(tuán)代表共向大會(huì)提交19 件議案、提出337 件建議。在代表參會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都可見到思想碰撞的火花、智慧交融的時(shí)刻，真切反映“百姓所盼”與“黨和政府所干”，凸顯為民代言的風(fēng)采，發(fā)揮橋梁紐帶的作用。“代表是為人民的，要衷心履行好自己的職責(zé)。”全國(guó)人大代表，池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)霄坑村黨委書記、村委會(huì)主任王建偉說，他一直在農(nóng)村一線工作，最關(guān)注的就是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，今年和往年一樣針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展做調(diào)查、提建議，努力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。