專題詢問，助力優化營商環境

文圖/楊華勇

滁州市南譙區人大常委會召開“優化營商環境”專題詢問會，助力全區營造“尊商”“親商”良好氛圍，促進經濟高質量發展。

新春伊始，由滁州市南譙區人社部門主辦的以“樂業南譙‘職’等你來”為主題的南譙區新春線上招聘會，正在網上火熱進行中，為當地企業招工用工解了燃眉之急。南譙區人社部門采取多項措施解決“用工難”問題。一方面深入開展供需信息摸底調查，準確掌握企業用工數量和招聘計劃情況；另一方面，多渠道開展招聘信息和就業政策宣傳，廣泛開展線上線下招聘活動，搭建好企業與求職者對接平臺。

對于南譙區教育部門而言，當前正在加快教育布點規劃，對部分中小學進行擴建、新建、異地重建。此外，主動落實招商引資招生政策，為14名企業高管的子女開辟綠色入學通道，服務優化營商環境。

這些，是2021年11月9日南譙區人大常委會開展“優化營商環境”專題詢問后取得的成效。在專題詢問會上，區人大常委會委員和人大代表圍繞“放管服”改革、政務服務“跨省通辦”、解決企業“用工難”等與企業發展息息相關的問題進行提問，區經信局等10家單位分別應答，解釋原因、闡明現狀、反思不足、提出措施。

為保障專題詢問效果，2021 年4月至10 月，區人大常委會用6 個月時間開展“代表評營商、助力‘亭滿意’”活動，并組成4 個調研組，圍繞要素環境、政務服務能力建設、規范行政執法等重點內容，分赴20余個單位，通過實地察看、走訪座談、聽取匯報等方式開展專題調研，深入了解企業和群眾在營商活動中遇到的困難和問題，以及對優化營商環境的訴求和期盼。在此過程中，各鄉鎮人大和街道人大工委積極參與、主動作為，組織代表開展調研視察活動，了解實情、探尋對策，找出企業和群眾最為關心的問題。

如何解決人才問題？

區人大常委會組成人員在專題詢問會上提出，從調查情況看，全區企業人才嚴重匱乏，而且流失嚴重，影響了企業生產經營和全區經濟發展，也不利于優化營商環境，“如何解決人才缺、招工難問題？”區人社局負責同志回答說，區人社局將采取以下措施：完善缺工企業動態監控制度，了解勞動者就業意愿，建立供需清單。建立和完善公共就業服務和企業用工服務聯動機制，優化供需對接。強化職業培訓，提高勞動者技能水平。完善市場就業機制，發揮市場在人力資源配置中的作用。聚焦工業園區功能配套，助力人氣聚集。

如何完善服務配套？

優化營商環境需要完善服務配套，教育、醫療等都成為詢問熱點。在回答有關完善教育資源配置的問題時，區教體局負責同志說，區教體局通過擴充基礎教育資源總量、優化基礎教育師資力量、提升基礎教育辦學質量，推進南譙基礎教育高質量發展，為優化營商環境增強教育影響力和吸引力。在此基礎上，更好發揮子女入學對優化營商環境的服務作用，通過落實招商引資招生政策，開辟綠色入學通道；推進“雙減”落地生根，規范各項辦學行為；建立健全招生入學工作機制，促進教育公平公正。“城區4 所學校與南京市浦口區4所學校點對點結成合作聯盟，深度開展教育領域合作。新區第四小學和南京江浦實驗小學簽訂合作聯盟協議，掛牌牽手，實施全方位深度合作。”

如何增強政務服務質效？

常委會組成人員提出，近年來，滬蘇浙等長三角先進發達地區在服務效能上不斷加速，政務服務“分鐘制”“小時制”改革、“一次辦”“秒批”等新舉措不斷，切實提升服務水平，方便企業群眾辦事，“請問我區在政務服務上都采取了哪些便民措施，下一步將如何更好地服務企業和群眾？”

滁州市南譙區人大常委會調研全區優化營商環境情況。

區數據資源局負責同志在簡要介紹全區加強政務服務工作情況后，著重針對下一步工作計劃提出改進措施：首先，著力推進電子證照、電子印章、電子云簽在事項辦理中的應用。“對申請材料中凡是政府部門核發的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照。”其次，采取措施深入推進長三角“一網通辦”和“跨省通辦”。再次，持續推廣政務服務便民服務站建設。

如何提升惠企服務水平？

“一些企業反映對國家及省、市涉企政策、補助政策不了解不熟悉，申報成功率不高，兌現獎勵手續繁多，需要多個部門蓋章。”一名常委會組成人員提問，“針對上述問題，下一步準備采取哪些措施？”

區經信局負責同志回答說，當前已經采取多項措施宣傳、落實惠企政策，對于涉及較多部門審批的政策，已做到由牽頭部門代企業跑相關部門，減少審批時間。對于稱號類的項目，逐步推進“免申即享”，提高政府兌現扶持資金的效率。對“評優評先”類的項目，想方設法幫助企業爭取，2021 年已幫助兩家企業獲批省級數字化車間。

針對下一步工作，區經信局負責同志表示，將從三個方面著手，實現政企無縫對接，提高惠企政策知曉率、申報率和成功率。一是創新形式，多渠道發布惠企政策，讓企業足不出戶知曉政策。二是加強部門之間對接聯動，建立項目庫，分別進行上門指導，切實做到精準推送。三是進一步做好“免申即享”工作，建立目錄清單，讓符合條件的企業無需主動申請，足不出戶即可享受政策資金“送上門”，真正打通惠企服務最后“一公里”，切實提升市場主體的滿意度。

專題詢問會后，區人大常委會將會上提出的問題和常委會組成人員的審議意見交區政府辦理。“下一步將對區政府各部門優化營商環境整改落實情況開展督查，持之以恒推進營商環境持續優化，助力南譙經濟高質量發展。”區人大常委會負責同志如是說。