楊志萍


摘 要:農業農村數字化改革要契合全面推進數字化改革,推動數字與農業農村全面融合,加快發展鄉村數字產業振興迫在眉睫。在鄉村振興的五大振興要求中,以產業振興為基礎,產業是發展的根基,只有產業興旺鄉村振興才有堅實保障。數字經濟從多維角度賦能鄉村產業振興,部分地區鄉村數字產業發展的經驗可以為我們提供借鑒。在數字經濟同鄉村產業振興相融合的過程中,探尋數字賦能鄉村產業振興的內在邏輯與現實選擇,并根據鄉村數字產業振興過程中出現的現實問題,形成相關對策和建議從而促進鄉村數字產業發展。
關鍵詞:數字賦能;數字經濟;鄉村產業振興
一、問題的提出
近來,我國數字經濟發展頗有成效,《數字中國建設發展進程報告(2019年)》發布表明,2019年我國數字經濟保持快速增長,質量效益明顯提升,數字經濟增加值規模達到35.8萬億元,占國內生產總值(GDP)比重達到36.2%,數字鄉村戰略深入實施,為鄉村振興注入了新的動力[1]。2021年《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》為鄉村產業振興指引了方向。我國各地不斷對于鄉村產業振興的方式進行探索與實踐,以人工智能、大數據、物聯網、5G為代表的數字技術為鄉村產業振興帶來前所未有的變革。
2020年我國脫貧攻堅圓滿結束,中國邁進了奮力解決相對貧困的后脫貧時代。而我國從古至今就是一個農業大國,人口基數大,農民數量多,所以農業農村的發展對中國國家社會和諧發展有著非常重要的影響,同時數字技術作為經濟發展的驅動力,在鄉村產業振興過程中起著重要作用。因此鄉村數字產業振興工作被黨中央、國務院高度重視,出臺了一系列政策文件以支持數字鄉村產業發展,如2018年出臺的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》、2019年發布的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》、2020年公布的《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》著重強調了鄉村數字產業振興的重要性。世界正經歷新一輪大發展大變革大調整,不穩定性不確定性明顯增強,國際體系和國際秩序深度調整,要實現國家經濟穩定增長需要解決的問題有很多,而最重要的問題依舊是民生問題,我國雖然已經擺脫絕對貧困但相對貧困依舊存在,因此實現農業農村現代化,加快實施鄉村振興戰略迫在眉睫,要把握歷史機遇將數字技術作為鄉村產業振興的內在驅動力與重要杠桿。鑒于此,本文在數字經濟同鄉村產業振興相融合的過程中,探尋數字賦能鄉村產業振興的內在邏輯與實踐,并根據鄉村數字產業振興過程中出現的現實問題,分析鄉村產業振興的現實選擇。
二、相關理論闡釋
(一)數字經濟、產業數字化與數字賦能
1. 數字經濟
數字經濟時代的來臨,伴隨著社會生產力的提高以及新的財富、信息資源的不斷發展,人們在此過程中的信息生產、消費、傳輸等活動之中產生了新穎而又多樣的經濟關系。數字經濟,是一種經濟形態,通過對于大數據的一系列加工,從而促進資源的合理優化配置,以物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、5G通信等為主要內容。在2016年G20峰會上通過的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》指明:“數字經濟就是以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。”[2]“新制造”“新零售”等熱詞在日常生活中也十分常見,如在疫情期間的線上授課、支付寶微信等APP支持線上支付,以及衣食住行等方面的行為,這些只需要人們動一動手指摁一下手機按鈕或者是刷臉就可以實現遠程操作。
2. 產業數字化
產業數字化是指以數據賦能為主線并對產業鏈要素進行數字化轉型、升級與再造的過程,是推動數字經濟發展的主要手段。2020年4月,國家發展改革委、中央網信辦發布《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》的通知,指出要結合推進經濟社會發展與疫情防控工作,積極推進傳統產業數字化轉型,數字科技賦能產業數字化轉型提檔加速。
3. 數字賦能
賦能理論,又稱賦權理論,最初是在美國學者所羅門的《黑人增權:社會工作與被壓迫的社區》所涉及。應用大數據賦能、人工智能技術等會促進企業減少成本、提升服務效率,這是數字技術賦能產業表現。數字經濟成為賦能智能制造并推動制造業高質量發展的關鍵。大數據、云計算、人工智能等數字技術的賦能與發展,使整個生產過程朝網絡化、協同化、生態化方向轉變。
(二)鄉村振興戰略與鄉村產業振興
1. 鄉村振興戰略
鄉村是一個地域綜合體,它以經濟、社會、自然為特點,城市與鄉村構成了人類物質資料生產活動的基本空間。國民經濟的基礎是農業,而農村經濟是現代化經濟體系必不可少的構成部分。習總書記在十九大報告中明確提出鄉村振興戰略,十九大報告指明“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。中央一號文件指明,全面推進鄉村振興作出總體部署并對優先發展農業農村、為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明方向。為實現“兩個一百年”奮斗目標和最終實現中華民族偉大復興中國夢,就必須要實施鄉村振興戰略。
2. 鄉村產業振興
鄉村振興的幾大環節中產業興旺是重點。所謂鄉村產業振興是指和鄉村發展相關聯的全部產業的共同振興,涵蓋農業、鄉村工業和服務性產業的振興。《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》指出要促進農業農村發展提質增效,更好實現農村增值、農業增產、農民增收,實現城鄉融合均衡發展。《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》指出要發掘鄉村功能價值,強化創新引領,培育發展新動能,加快發展鄉村產業。
三、數字賦能鄉村產業振興的內在邏輯
(一)數字賦能鄉村產業振興的政策支持
在中國特色社會主義進入新時代的背景下,我國陸續出臺了一系列政策文件來對鄉村數字經濟發展謀篇布局,關于數字鄉村建設的頂層設計也逐漸清晰,詳情見表1。
(二)數字賦能鄉村產業振興的實踐路徑
數字經濟成為經濟發展的新動力,數字經濟能夠在農業特色產業、鄉村資環產業、鄉村金融服務產業、鄉村旅游產業以及鄉村傳統文化產業等方面賦能鄉村產業振興,因此數字賦能鄉村振興具有其內在的實踐邏輯。
1. 數字賦能鄉村農業特色產業發展
國家政策對于發展特色農業,例如特色養殖、特色種植等十分支持。鄉村特色農業市場競爭力較小,利潤較高,市場需求大,同時由于政策支持,數字技術在農業特色產業經營中應用的范圍不斷拓寬,向著智慧農業、智慧物流等數字化方向轉變,并成為一股動能不斷注入鄉村農業特色產業振興當中。2021年中央一號文件指出,要支持農村和偏遠地區信息通信基礎設施建設。到目前為止,我國農村互聯網普及率提升顯著,全國行政村4G與通光纖比例平均達到98%以上[3],鄉村數字信息基礎設施逐漸完善。進行鄉村農業特色種植的村民用手指劃動手機屏幕就可以充分了解產品在線訂閱收購的行情,甚至在手機上就可以進行農活作業。在中國特色社會主義進入新時代和“互聯網+”的大背景下,手機成為可以和農民日常親密接觸、必不可少的鋤頭等農具相比的新型農具。我國農村數字技術基礎設施建設的逐步推進,數字鄉村建設的持續發展使得“物聯網”“APP”“流量”“AR”等數字技術相對于一部分村民來說已經不再陌生。鄉村數字技術基礎設施的不斷發展,對農業、農村、農民有益的數字技術產品、信息終端、APP的出現與創新發展,為鄉村農業特色產業振興注入強大活力。通過數字技術的使用,如使用傳感器對農產品進行溫濕度與土地質量監測,如果發現存在異常的數據或者攝像頭捕捉到病蟲害蔓延,就會啟動灌溉、施肥設施程序并指揮無人機根據定位進行殺蟲劑噴灑;實行居民網上訂購與產地直銷直送的產品銷售模式;網絡直播農產品采摘,使民眾的參與體驗感加強;電商直播還給當地農戶進行培訓,使農民也變成了農產品的網絡銷售者,實現了農戶與市場的直接銜接。
2. 數字賦能鄉村資環產業發展
鄉村數字建設正在逐漸推進,數字技術與鄉村發展各領域迅速融合,特別是鄉村生態環境整治獲得國家政策大力支持。首先,應用數字技術可以加強鄉村生態環境防治水平。通過不同的感知技術與傳感設備的使用,進行鄉村生態環境污染與防治有關信息的集合整理,通過互聯網將收集起來的信息進行數字化處理與分析,再以智能化終端為中介,從而進行遠程操控、實時監控、整頓治理;其次,應用數字技術可以對鄉村生態環境治理層次加以分析與估計。“數字化+環境監測”模式,可以通過利用環境質量監管系統所顯示的數據進行分析,能夠更加快速地找到污染源所在,并且科學地分析和估測污染的原因,從而提高鄉村生態環境治理能力。如徐州豐縣通過對數字技術、大數據在鄉村人居環境治理中的應用的不斷探索,借助大數據監管平臺,建立科學管理、精準種植的體系,將數字技術與農業生產環境治理深入融合,逐漸改善了全縣環境污染的現象,從而使得鄉村綠色發展所取得的成效來促進鄉村人居環境得到改善資環產業振興。
3. 數字賦能鄉村金融服務產業發展
隨著農業規模化的進一步發展,在農業生產中的服務性環節增多。服務型環節通過與數字技術相結合,在農業生產與農產品質量監管等領域以及田間管理代理、技術推廣、農資供應、疫病防治、金融保險、儲存運銷等環節實現了創新。廣西三江侗族自治縣使數字金融與鄉村產業相結合,獲得發展鄉村茶種植產業的資金。通過銀行開發提供與農戶相適應的優質網上信貸產品,系統自動審批,到賬速度快,村民可以靈活使用資金。農業部門和金融機構進行合作,制定農戶信息清單,建立線上數據平臺,實現了信貸供需的精準對接。
4. 數字賦能鄉村旅游產業發展
鄉村旅游與鄉村振興之間聯系密切,鄉村振興為鄉村旅游的發展進步提供方向引導,而鄉村旅游則是產業振興的重要載體。2021年2月國家鄉村振興局正式掛牌,在中央一號文件即《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中,對優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署,為“十四五”時期鄉村旅游發展明確方向[4]。在開發模式方面,部分鄉村旅游采納“政府+旅行社+村委會+農民”和“外來企業+村委會+農民”等形式,通過景區游覽、民族特色展現、原生態文化呈現、農村風貌展示、農業觀光、紅色旅游等方面發展鄉村旅游產業。與數字技術相結合的鄉村旅游產業,通過數字媒體向民眾傳播不斷更新的旅游消費資訊,引導民眾進行消費。首先,一些旅游App可以根據民眾的個人喜好在旅游過程中對必不可少的衣食住行等方面進行推薦,從而使民眾通過網絡信息數據的收集,事先獲得旅游目的地的極大一部分信息。其次,“移動支付”“在線消費”成為人們日常生活當中必不可少的環節,同時也使得鄉村旅游消費更加便利。再次,一些數字技術如AI、VR等的合理運用,滿足了民眾對于美麗鄉村的視聽感受與精神需求,提升了鄉村旅游業的服務質量與運行效率。如三江縣的主導產業之一便是民俗文化旅游,其通過大數據進行農家樂與民宿負責人的選擇,提供給他們適合自身的金融服務,打造品牌,延長產業鏈條,拓寬市場提供支持,從而吸引更多農戶參與,鄉村旅游成為其致富產業。再如,貴州黃果樹景區智慧旅游技術的使用,使得景區設施數字化管理成為現實,游客面部表情的變化都能夠及時識別,并根據表情變化利用大數據進行分析處理。
5. 數字賦能鄉村傳統文化產業發展
中共中央國務院印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》指出,“支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業,帶動發展鄉村特色手工業。傳統手工藝是鄉土文化的重要組成部分,是鄉村文化的有力支撐。”[5]在鄉村振興戰略實施過程中,一些鄉村能人與青年人才深刻認識到,鄉村傳統工藝將鄉村與農民聯結起來。許多人認識到了鄉村傳統工藝對鄉村產業發展的價值,因而推動鄉村傳統工藝的創造性轉化與發展,提供新興文化產品和服務,拓寬了村民增收渠道。首先,數字技術使鄉村優秀傳統文化推廣到城市,將城市文化資源引到鄉村,促進城鄉文化融合發展并實現二者交流互鑒。其次,數字技術使得鄉村傳統文化發展空間范圍拓寬,將物聯網、VR、AI、4G、5G、裸眼3D全息投影等技術應用到鄉村文化生產上,在傳統的鄉村文化模式的基礎之上,使得數字旅游、數字教育、數字醫療、數字表演等新型文化業態與鄉村傳統文化融合,鄉村傳統文化發展類型不再單一。再次,數字技術可以加速以文化產業的發展促進鄉村經濟發展。通過利用新興的數字化技術,充分挖掘和展示原生態的鄉村面貌,將鄉村生態環境、鄰里關系、農業生產、民俗特色、傳統工藝品、非物質文化遺產等進行拍攝和剪輯,通過微信、微博、快手、抖音、B站等直播平臺和短視頻平臺,或者以影視化的形式和途徑進行傳播。以數字技術作為基礎的電商直播容易引起年輕人的關注,為鄉村工藝、鄉村民俗、民歌戲曲等面臨著失傳困境的鄉村傳統文化傳承開辟道路,將鄉村傳統文化同數字技術融合起來,更加清晰直觀地展現鄉村傳統文化產品的風貌。如2019年阿里巴巴推出“村播”計劃,不僅為鄉民學員講授直播技能,而且幫助當地培育農民主播,使得農民有效擺脫貧困。一些自媒體平臺也鼓勵村民表達自我,做鄉村經濟的代言人。在貴州省黔西南布依族苗族定汪村,村民和“新鄉賢”“文化創客”“數據分析師”們運用彩繡、布依蠟染等少數民族特有技法,設計制作了具有獨特民族性、實用性并符合現代化的生活用品和玩偶等,并憑借“線上+線下”的模式進行銷售,受到了人們的歡迎。
總之,鄉村傳統文化的繼承與再發展的根本在于因地制宜,要與當代生活需求相協調,使數字技術和鄉村傳統文化相融合,增強對于鄉村優秀傳統文化的民眾認同感,推動鄉村優秀傳統文化繼承與發展,推動鄉村文化資源產業化,實現鄉村文化資源的合理利用與創新發展。
(三)數字賦能鄉村產業振興的現實問題
隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾從舊矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。在多年的社會主義新農村建設過程中,可以看到我國不同鄉村的產業振興過程中出現不同層次的問題。
1. 鄉村產業發展質量不高
自從鄉村振興戰略實施以來,全國各地積極響應號召,在政府的科學引導下,在短時間內構建起休閑農業、鄉村旅游、電子商務等產業發展新形態,并提出了“一村一品”“一村一業”的目標,為鄉村產業經濟發展注入了強大動力。但是,在鄉村產業振興發展過程中出現了急于發展做出成績的現象,大部分鄉村在產業振興方面缺乏正確的認識和方法,導致出現了許多問題。一方面,鄉村產業布局比較多樣化和全面化,但大多不強不精。鄉村產業基礎薄弱,農村空心化和農民老齡化問題日益嚴重,勞動力要素不斷從農村流向城市,鄉村缺乏必要的產業人才,是全面建成小康社會的短板。鄉村產業發展雖然有一定改善,但始終無法突破。另外,鄉村產業鏈具有聯結性和融合性,但大多不大不深。鄉村產業振興應該突出本鄉村的特色為主,避免同一化而降低自身產業層次。但在實踐中,由于鄉村部分產業起點低、起步晚,快速形成自身特色比較困難,即使實現了產業融合布局,也依然不能形成科學專業的產業鏈。
2. 鄉村數字賦能產業效果不夠
新時代“互聯網+”大背景下為鄉村產業發展提供了新契機。數字賦能有助于建立市場經營體系,產業經營方式,契合鄉村產業發展需求,為鄉村產業生產、技術、經營等方面提供有力保障。但是,由于鄉村傳統思維和數字技術應用的局限性,在鄉村產業振興過程中物聯網平臺、人工智能、5G通信不能夠充分融入,一定程度上限制了鄉村產業發展的層次,所以當前階段依舊存在鄉村產業數字賦能效果十分有限的問題。
3. 鄉村數字技術應用人才缺失
根據第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2020年12月,我國農村網民規模為3.09億,占網民整體的31.3%;城鎮網民規模為6.80億,占網民整體的68.7%[6]。可以看出城鎮地區的網民比鄉村地區的網民多出一倍多,也可以看出在互聯網發展領域,城鄉之間還存在較大差距,鄉村技術能力和相關人才匱乏。鄉村地區同城市地區相比,由于薪資待遇、發展環境等因素制約,在吸納和留住人才方面長期處于劣勢地位,具有較高文化水平和技術素養的人才通常會選擇在大城市就業,能夠主動回鄉的人才很少。留守鄉村的絕大部分人是老人、婦女、孩子,數字化意識和素養不高,這就需要一定的引導與教育工作。數字化轉型需要擁有數字技術的人才,農業人才本身就很少,而兼備農業知識和掌握數字技術的人才就更加稀缺。因此,數字化農業需要具備持續、可靠的技術能力和人才的支撐。
4. 數字賦能鄉村產業發展的相應措施不完善
2019年5月,國務院印發《數字鄉村發展戰略綱要》,明確將數字鄉村作為鄉村振興的戰略方向,加快信息化發展,整體帶動和提升農業農村現代化發展。
2020年1月《數字農業農村發展規劃(2019-2025年)》指明了在新時期數字農業農村建設的發展目標、總體思路、重點任務。2020年5月《2020年數字鄉村發展工作要點》明確2020年數字鄉村發展工作目標、重點任務,致力于推進國家數字鄉村工作。我國在鄉村數字產業頂層設計方面已經具有部署,但是要推動數字技術同鄉村產業振興的深度融合,系統完備和精細完善的數字技術助力鄉村振興的內在邏輯與現實選擇的保障措施必不可少。支持鄉村數字產業發展的有關財政、產業、金融等領域的相應措施與詳細方案還未落實,致使數字賦能鄉村產業發展過程中面臨許多困難和風險。
5. 鄉村產業發展數字基礎設施不完備
當前,我國鄉村地區數字化、信息化基礎設施依舊較薄弱不完備。部分鄉村地區還在應對和解決成本與技術兩大網絡建設難題。如,在貧困山區,人口密度小,地勢和地形較復雜,網絡基礎設施的搭建成本比較高,難度也較大。中國互聯網絡信息中心發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示,截至2020年12月,我國城鎮地區互聯網普及率為79.8%,鄉村地區互聯網普及率是55.9%[7],二者之間的差距雖略有縮小,但仍具有較大差距。數字技術的應用和發展以擁有完備的數字基礎設施建設做支撐為基本需要,農民獲取農業信息的傳播與發布存在落差性和滯后性。我國鄉村網絡基礎設施的建設還不足以支撐數字技術應用于鄉村產業發展的市場環境,農業數據收集、歸整、應用同鄉村數字經濟發展的銜接還存在較大差距。
6. 數字賦能鄉村產業發展引導機制不健全
鄉村產業發展具有自身發展的獨特性,使得在實際發展過程中存在著許多限制。一方面,產業發展頂層設計引導效果較弱。面對紛繁復雜的產業優惠政策,鄉村產業發展容易迷失方向,只是圍繞政策、項目、資金三方面行動,最終還是局限于粗放式產業發展階段。另一方面,產業缺少長效發展體制機制。產業發展引導機制十分重要,但從目前的發展格局來看,適應產業發展的長效機制還不完善,創新拓展能力不足,進入了“特色不特”的發展窘境。導致鄉村產業發展比較滯后。
7. 現代數字技術與村民保守意識的矛盾
數字技術的發展成為鄉村產業振興的重要途徑和手段,但是部分農民比較落后保守的鄉土意識卻阻礙了數字技術在鄉村的推廣與發展。一方面,以小農經濟為基本特征的中國傳統經濟模式,雖然在一定程度上發展了社會生產力,但是經濟基礎決定上層建筑,這樣精耕細作的生產方式衍生出安于現狀、因循守舊的思想觀念。直到現在這種對于新技術手段,缺乏洞察力與敏感度,甚至對其產生抗拒心理觀念并且仍舊根植在村民潛意識中,阻礙了數字技術在鄉村的應用發展。由于部分鄉民缺乏技術背后蘊藏的巨大潛力的意識,因此在鄉村技術賦能的進程中表現得十分被動。另一方面,現實中農民的知識素質和科學素養水平較低,在數字技術運用的高要求下存在著較大差距。大部分農民因為家庭條件、交通、環境等原因,沒有接受良好的素質教育,文化水平不高。村民的文化素質較低對于數字技術也就不能夠正確恰當地應用。數字技術的發展為村民提供參與鄉村公共事務的途徑,但是也存在村民的無序參與的問題。所以,鄉村技術賦能的規模在很大程度上受當地村民消化吸收和運用技術能力的約束。
四、數字賦能鄉村產業振興的現實選擇
數字技術作為鄉村產業振興的助力器,要進行頂層設計、制度建設、人才培養、設施建設等方面的現實選擇,從而為數字技術在鄉村產業振興過程中的應用和發展掃清障礙。廣東省作為國家數字經濟創新發展試驗區,在數字鄉村建設中的實踐,為我們提供了經驗借鑒。
(一)統籌組織領導規劃,加強頂層設計
頂層設計是一切鄉村工作展開的根基,鄉村振興戰略的工作實施都是圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”而展開的,這是三農工作的頂層設計。《關于加快推進鄉村人才振興的意見》和《鄉村振興促進法》的印發與施行,各地方鄉村振興局相繼掛牌,各種配套政策和實施方案陸續出臺,鄉村振興提速顯著。如廣東省十分重視要加強統籌組織領導規劃,利用頂層設計和各種規劃來解決數字鄉村建設過程中的重大問題。為加快數字經濟建設出臺了一系列的相關政策和文件,如《廣東省“數字政府”建設總體規劃(2018-2020年)》《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》《廣東省數字經濟促進條例(征求意見稿)》《廣東省數字經濟發展規劃(2018-2025年)》等。
推動“互聯網+黨建”,推動政務網上公開,暢通社情民意。推進村委會規范化建設,開展在線組織幫扶。加快推進實施農村“雪亮工程”,深化平安鄉村建設;推進“互聯網+政務服務”。深入實施信息惠民工程,實現各類基層服務事項入駐鄉村,提升“一網通辦”“一窗通辦”服務水平,提高網上辦事效率和基層窗口服務水平;發展“互聯網+醫療”,鄉鎮與村級醫療機構應提高數字化水平,促進遠程醫療服務與人工智能醫生助手在鄉村的應用。例如廣東省把AI醫生引入鄉村,提升了鄉村醫療衛生水平,使農民真正體會到健康獲得感;推動“互聯網+教育”,加快實施鄉村學校互聯網建設和教育寬帶網絡提速,推進優質數字教育資源入鄉村,多媒體教學平臺、VR技術、網絡技術等交互式多媒體教學設備技術進班級。
(二)引進與培養鄉村產業振興人才,提升村民數字素養
人才是鄉村振興各體系中的實施主體,是鄉村振興的關鍵。習總書記指出,在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的五個具體的實施路徑中,人才都發揮著重要作用,鄉村數字產業建設需要數字化人才作為支撐。首先,充分發揮書記、駐村工作隊、大學生村官等主體作用,鼓勵和引導具有數字化技能的志愿者、大學生、返鄉就業人員、科研院所科技人才下鄉或入駐農業園區參與數字鄉村建設并進行創業。充分發揮高校和科研單位智慧與技術優勢,為村民和農業經營管理人員提供與數字技術有關的培訓和智力支持。其次,要注重提升農民數字化素養。多形式、多渠道開展鄉村數字化應用能力培訓,增強農民網絡意識和技能尤其要加強對農村留守兒童和婦女、老年人網絡知識普及。可以通過邀約相關數字技術領域的專家學者開辦講座,開設培訓班,形成政府、社會、高校、企業、組織合作的人才培養體系,對村民進行統一系統培訓。通過農民的現代化思維意識的培養,突破因循守舊,進而形成數字賦能鄉村振興所需要的創新、協調、綠色、開放、共享的思維方式。此外,也應通過推廣產業發展的相關特色應用與幫助村莊治理的相關產品,讓鄉民親身感知數字技術的功能與實用性為其自身生產生活帶來的好處和益處。通過舉辦關于數字技術應用的宣講會、推廣會,挑選先進典型為示范,向村民宣傳宣講數字技術,讓他們體會到數字技術給日常生產生活帶來的便利性,從而激發農民主動學習數字技術的積極性。將愛農村、懂農村、懂技術、能經營、富有精英意識工匠精神與企業家才能的新型農業經營主體、新型農民的管理者作為重點培訓對象,著力提升其數字技術水平及知識體系,培養既了解農業發展規律又掌握數字技術的復合型人才,為農業農村發展注入新鮮活力。
(三)建立統一數字化共享機制,提升服務水平
在數字技術賦能鄉村產業發展的過程中,要支持“政商產學研”多元參與,凝聚各方面的力量,形成鄉村產業發展多主體參與機制,建立統一數字化共享機制。提升鄉村數字治理與服務水平,要充分發揮數字技術在鄉村治理和公共服務中的作用,利用數字技術建立信息共享與溝通交流平臺。政府、高校、企業、農戶、社會組織等可以形成相互聯系、互相制約的網絡化產業組織體系,形成可跨越層級、部門、地域、行業的共享數據庫。鄉村應與政府、企業、高校、社會組織打破溝通壁壘,共享信息資源,廣泛吸納各種組織共同參與鄉村產業發展的決策過程,塑造更加科學的鄉村治理結構,提升鄉村公共服務水平。并在此基礎上利用數字技術建立各類便民服務系統,方便鄉民辦事,降低鄉村治理成本,從而為鄉村產業發展服務,促進鄉村產業振興。
(四)進行鄉村數字化文化建設,營造濃厚氛圍
發展鄉村數字產業文化建設,一方面推進數字廣播電視戶戶通,廣播電視網絡村村通,打通基層宣傳、服務、教育民眾的“最后一公里”。另一方面,利用數字化手段宣傳中國特色社會主義文化、地方產業民俗特色,推動向外宣傳鄉村地區產業文化、民俗文化。推進鄉村優秀文化資源數字化,對待鄉村優秀傳統文化要加以傳承和保護。加強鄉村網絡意識形態引導,堅決抵制惡趣味、低俗、封建迷信等消極文化的網絡傳播,避免鄉村青少年沉迷網絡。使宣傳方式與數字技術相結合,宣傳黨的最新路線方針政策,營造全社會對三農問題關注的氛圍。充分發揮數字媒體和新聞網站的優勢來進行網絡輿論引導及宣傳推廣,講好鄉村振興故事,助力全面實施鄉村振興戰略。
(五)加強鄉村數字化基礎設施建設,促進共建共享
數字技術加快了農業產業發展,數字基礎設施是建立“數字鄉村”的關鍵與堅實基礎,但是鄉村數字基礎設施依舊存在不完善的問題需要解決。首先,要盡力完善偏遠山區、鄉村的數字基礎設施建設[8]。如,廣東省使光纖寬帶入村進門,4G網絡全覆蓋,5G網絡覆蓋率逐步提升,進一步完善鄉村數字基礎設施。其次,推進共建共享鄉村數字基礎設施。推動大數據、物聯網、人工智能進入鄉村,提升鄉村智能手機使用率,農村地區數字經濟發展給予支持,提升農村電商的發展速度。再次,加快鄉村數字信息服務平臺建設,加強數字信息服務供給。由于農產品存在地域性差異,所以不可缺少加強介紹與宣傳產品的措施。可以利用專業的信息服務平臺與相應的APP軟件來提高農產品的銷量,完善線上交易服務供給,構建農產品電商信息服務平臺。
(六)利用數字化手段進行產業建設,注重因地制宜
習近平總書記在河南南陽調研時指出,地方特色產業發展潛力巨大,要善于挖掘和利用本地優勢資源,加強地方優質品種保護,推進產學研有機結合,統籌做好產業、科技、文化這篇大文章[9]。2021年4月29日,第十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過的《中華人民共和國鄉村振興促進法》指出,鄉村振興要“根據鄉村的歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎分類推進”[10]。在促進鄉村產業振興過程中不僅要結合中國具體實踐而且還要借鑒其他國家鄉村建設的正確經驗,如在日本鄉村振興過程中的“一村一品”運動緊密圍繞當地自身優勢,發展具有銷路的特色農產品、特色旅游項目、特色文化資源等特色產品的經驗與啟示,以及我國鄉村產業發展的實踐和經濟發展的一般規律表明,要實現鄉村產業興旺,鄉村產業形態不能夠趨于一致、千篇一律,因此各地應該在尊重客觀規律和不同鄉村資源稟賦基礎上制定鄉村振興戰略規劃。如徐聞縣成立“中國菠蘿電商產地直供基地”和大數據運營中心、注冊“菠蘿主義”品牌商標、打造廣東菠蘿主義集團有限公司、創辦“中國菠蘿交易網”[11]。茂名市圍繞“茂名荔枝”主導產業,推廣全國首個“空天地一體化”智慧果園裝備技術和應用模式,幫助實現遠程管理和精準生產。出瑞龍村以茶文化美麗鄉村為前提,采取“公司+基地+農戶”的經營模式促進農旅融合發展。墨園村實現5G信號全覆蓋,將墨園村的傳統古韻數字化,搭建運營平臺,實現精準管理和營銷;通過大數據分析,串聯起墨園的文旅資源;智能網格化管理平臺助力智慧鄉村建設,實時了解村里的動態,大大提高了管理和服務效率。總而言之,各鄉村應發揮基層首創精神,著力發展自己的優勢產出,推進“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”建設,實現多元化多樣化的數字產業發展,走差異化發展的特色鄉村振興之路。
五、小結
隨著新時代數字技術的蓬勃發展,要充分探索數字技術的價值和潛力,而實施鄉村五大振興,實現產業興旺,推進農業農村現代化至關重要。在鄉村振興的幾大環節中,又以產業振興為基礎,產業興旺是實施鄉村振興的戰略核心,是鄉村振興的根本出路。因此推動數字經濟與農業農村一二三產業全面融合,加快發展鄉村數字產業振興迫在眉睫。本文引入鄉村數字產業振興的相關理論和國家政策措施以及部分地區鄉村數字產業發展的經驗為我們提供借鑒。在數字經濟同鄉村產業振興相融合的過程中,探尋數字賦能鄉村產業振興的實踐邏輯,并根據鄉村數字產業振興過程中出現的現實問題,形成相關對策、建議及現實選擇,從而促進鄉村產業向數字化賦能的方向和道路轉變,更好地實現鄉村數字產業振興,乃至鄉村全面振興。
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