記者_楊冬妮 編輯_劉煜 設計_李陽
市場需求的升溫,使國際學校在中國的設立迎來飛速發展的黃金時期。根據《2021中國國際學校發展報告》數據,自2016年至2021年,中國的國際學校市場總規模逐年遞增,從2016年的287億元增長至2021年的462億元。同時,2021年獲認證的國際學校數量也較2016年增長了43%,總數達932所。
2022年1月10日,北京市教委發布《北京市教育委員會2021年工作總結》,總結了2021年北京教育系統的工作情況。其中在擴大對外教育合作與交流方面提到,12所新布局的國際學校已投入使用,14所學校已完成規劃布局,正在推動建設過程中。國際化教育的運營規模、教育服務體系正在穩步構建、完善。
目前,中國的國際學校類型可以分為公立學校國際班、民辦國際學校、外籍人員子女學校三類,三者間的發展有著相輔相成、互相推動的作用。
外籍人員子女學校主要為解決合法居留的外籍人員隨行子女的上學問題而設立。據最新統計,截至2021年,我國共有外籍人員子女學校130所,其中包括上海哈羅國際學校、北京耀中國際學校、北京順義國際學校等,這些學校的學生幾乎全部為外籍人士子弟(外籍)。
我國首所外籍人員子女學校可追溯至1969年設立的北京巴基斯坦使館學校。北京巴基斯坦使館學校是為解決巴基斯坦駐中國外交人員子女的教育問題而開辦,也成為中國最早的國際學校。巴基斯坦使館學校在成立之初,以采用中國的教育教學體系為主,與現在國際學校的教學方式和本質定義有著一定的差別。

《留學》記者探訪耀華國際學校,圖為正在上外教課的學生們。
時間進入20世紀70年代末期,中國開始實行改革開放政策,外交人員和引入的外資企業數量逐漸增多,國際學校的發展迎來萌芽階段。1980年,由美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭大使館共同成立了北京順義國際學校,該校采用全英文授課,并成為中國第一所完全采用外國教育體系、教學方式的國際學校。順義國際學校自2002年起開始招收除外交人員外的外籍人員子女。在20世紀90年代以前,中國的國際學校還是以外籍人員子女學校為主,并不招收中國籍學 生。
隨著改革開放的進一步深化,中國與國際間交流日益深入,中國經濟也開始得到快速發展。“不招收中國籍學生”的國際學校已開始不能滿足彼時高凈值中國家庭對于國際化教育的需求。于是,公立學校國際部、民辦國際化學校的辦學模式應運而生。自1990年至1999年,一批民辦國際化學校、公立學校國際部開始建校招生,北京市私立匯佳學校、北京王府學校均于這個時期創建。截至1999年底,我國共有國際學校86所,其中公立學校國際部10個,民辦國際學校39所,外籍人員子女學校38所。
2000年起,伴隨著中國經濟的飛速發展和國民收入水平的不斷提高,國際學校的發展駛入了快車道。據相關數據,在2000年至2009年期間,我國新建國際學校271所,其中民辦國際化學校133所,公立學校國際部75所,外籍人員子女學校63所。在這十年間,民辦國際化學校數量的增長尤為顯著,且學校分布也從早先的11個省(自治區、直轄市)擴張至21個省(自治區、直轄市),主要以廣東、北京、上海、江蘇四地為代表。
自2010年起的十年間,中國的國際學校數量迎來了爆發式增長。截至2020年,我國受認證的國際學校數量增長至907所,而在2000年,這一數字僅為284所。此時的外籍人員子女學校在經歷了一段時間的迅速發展后,已呈現相對飽和趨勢,數量較上一個十年趨于穩定。而公立學校國際部和民辦國際學校的數量增勢較快,且兩個類型的國際學校漲勢呈現此消彼長的發展趨勢。2010年至2012年,公立學校國際部數量增長顯著,2011年新增30個,增量較2010年達36.14%,2012年新增38個,增量達45.78%。增速較快主要有以下幾點原因。
第一,政策的鼓勵。2010年5月,國務院審議通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,其中第十六章擴大教育開放第四十八點提到,加強國際交流與合作。開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平;第四十九點提到,引進優質教育資源。吸引境外知名學校、教育和科研機構以及企業,合作設立教育教學、實訓、研究機構或項目。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作,辦好若干所示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。探索多種方式利用國外優質教育資源。
第二,需求進一步增加。伴隨著出國留學人數的增長,更多家庭開始選擇提前讓孩子接受國際化教育,為日后出國留學打下基礎。加之開設國際班的公立學校多有良好的聲譽及知名度,許多意向留學家庭選擇了讓孩子入讀公立學校國際班。
2013年,為規范各種形式的公立學校國際部的發展,教育部出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》草案,各地開始加強對公立學校國際班招生、課程引進以及管理方面的規范和管控力度。2014年,北京市教委發布消息,表示將在中招過程中加強對公辦國際高中班的招生規范,同時不再審批新的高中中外合作辦學項目,受政策影響,部分公立學校國際部開始轉制民辦。自2012年以后,公立學校國際部的增量開始減少,且從2016年起,獲認證的公辦國際學校在三類國際學校中占比開始降低。
由于公立學校國際部開始受到限制,且部分公辦國際學校轉制成民辦,自2014年起,民辦國際學校增速加快。由于入讀民辦國際學校不需要中考成績、不受戶籍限制等因素,受到留學家庭的熱捧。民辦國際學校開始成為國際學校發展的主力,同時占比有所提升,截至2020年,獲認證的民辦國際學校有535所,占比達59%。
自1969年以來,歷經50余年的發展,國際學校憑借著不同于公立學校和普通民辦學校的國際化教育方式,成為了越來越多中產家庭擇校時的新選擇。據新東方《2021留學白皮書》數據,自2018年以來,就讀公立學校普通班的意向留學生占比逐年減少,從58%減少至45%。數據表明,更多意向留學人群在中小學階段開始選擇公立學校國際班或民辦國際學校就讀。相較于高中或是大學畢業后準備出國申請,越來越多的家庭開始對孩子國內中小學就讀學校的選擇上傾向于民辦國際學校或公立學校國際班。其目的除了是為日后的出國留學提前做好準備外,國際學校所具備的豐富的、國際化的課程體系,對學生的全人教育理念,相對較小的升學競爭壓力等區別于公立學校的優勢,也是越來越多家庭選擇國際學校的原因。
目前,在中國的國際學校中,A-Level、IB和AP是三大主流課程體系。其中,A-Level全稱為General Certificate of Education Advanced Level,是英國高中課程,也是英國學生進入大學的入學考試課程,相當于中國的高考。A-Level成績不僅可申請英國的大學,美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、愛爾蘭、新加坡等國家的大學也認可A-Level成績。A-Level的課程科目相當廣泛,學生可以根據希望申請的大學及專業的錄取標準結合自身擅長或感興趣的領域,在70余門課程中選擇3~4門學習并參加考試,考試成績成績劃分為A、B、C、D、E、U六檔。近年來,隨著出國留學人群的增加,A-Level成績也水漲船高,對于想要進入世界一流大學就讀的學生來說,A-Level成績至少需要AAA或AAA*。
IB課程全稱International Baccalaureate,涵蓋從學前教育到大學預備段教育的課程體系。IB課程分為4個學段,其中最重要的是IB高中課程,學生完成學制2年的IB課程后,會被授予IB文憑,用于申請大學。IB課程由3項核心課程和6個學科領域組成,學生需要完成3項核心課程的學習、進行相關實踐活動,還需在每個學科領域中選擇一門課程學習。IB課程對于培養學生的跨學科綜合能力、時間統籌能力和社會實踐能力有較強的優勢。
AP全稱為Advanced Placement Program,是美國大學先修課程,為高中階段學習能力較強的學生提前學習大學課程而開設,課程難度較高,獲得一定成績后在大學期間可扣除相應學分。如學生申請美國大學時能遞交AP成績,可增加申請優勢。
對于學生來說,國際課程較國內的課程體系更具有靈活性,學生可以自主選擇自己有優勢或感興趣的領域,在充分發揮自己優勢的同時可以更好地提升學習的積極性。同時,學生通在不同領域的學習,能夠更深入地感知自己想要研究或在未來有所發展的領域,有效地培養學生對自己人生規劃的能力。此外,相較于國內高考的“一考定終身”,這些國際課程考試靈活性較高,學生不會因一次考試的失利而錯失進入夢校的機會。例如A-Level的每門課程只要在2年的學習期間考完即可,有多次考試機會且可以選擇最好的分數作為最終成績。
此外,這些國際課程學制通常為2~3年,想要獲得高分申請世界一流大學,短期突擊會有一定的難度,在國際學校中進行有規劃、有針對性的學習,對于學生分數及各項能力的提升則更有效果。
同時,國際學校幾乎全部采用全英文授課的教學模式,這樣的語言環境不僅能夠幫助學生高效提升語言能力,在語言考試時獲取較高的分數,對于學生英文思維的培養也有一定幫助,讓他們在出國后能夠快速適應國外的思維方式、教學方式。
相較于國內注重結果,偏重應試的教學理念,國際學校則更注重以全人教育的理念培養學生各方面能力綜合發展,注重學習的過程,享受學習的樂趣。除了專業課程外,國際學校還會提供包括體育、音樂、戲劇等各領域豐富的課外活動、實踐活動項目。在參與不同活動的過程中,學生的視野得到提升,特長得到發展。同時,團隊協作能力、社會責任感、創意、勇氣等特質也能得到快速的發 展。

《留學》記者探訪北京市第三十五中學國際部,圖為國際部的金帆音樂廳。
作為教育行業的細分領域,國際學校在中國的興起伴隨著我國教育國際化發展、教育政策的推動以及國際化教育需求的增加。然而隨著國際學校數量的增加,一些國際化辦學問題也隨之顯現,辦學定位不當、收費標準不一、教學水平參差不齊等問題在一定程度上影響了教育的生態,加重了人民群眾的教育負擔。
行業的蓬勃發展離不開政策的扶持,規制行業存在的問題也需要政策來導向。2021年,修訂后的《民辦教育促進法實施條例》頒布,同年,《關于規范民辦義務教育發展的意見》《關于規范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》等新政相繼出臺,對國際學校辦學過程中的各個環節進行了規范,為國際學校的發展格局帶去了深遠影響。
如何在政策和市場的雙重作用下明確辦學特色和定位,在規范的基礎上回歸育人的教育本質,在保障教育公益性、公平性、人民性的同時建設高質量教育體系,將會是每個辦學者需要思考的課題。