一湖碧水向江流

巍新敏

因三國名將黃蓋練兵得名的黃蓋湖地處長江中游南岸，是湖南省臨湘市與湖北省赤壁市共管天然湖，流域面積1538平方公里，其中臨湘市流域面積達(dá)1106平方公里。黃蓋湖共有堤

垸26個(gè)，堤垸總長85.1公里，是湖南省第二大通江湖泊。解放前，黃蓋湖野草叢生，鼠獸橫行，肆虐的疫病和血吸蟲給當(dāng)?shù)貪O民帶來了無限傷痛。自1959年開始圍湖造田，一道道湖堤將黃蓋湖切成了無數(shù)個(gè)內(nèi)垸，無數(shù)個(gè)內(nèi)垸組成了湖南省國營黃蓋湖農(nóng)場，屬于正處級單位，由岳陽市管理。從此，千年澤國，變成了天下糧倉，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。2000年撤銷黃蓋湖農(nóng)場，設(shè)立黃蓋鎮(zhèn)，劃歸臨湘市管理。

5年前，黃蓋湖出現(xiàn)一種令人憂心的狀況：湖區(qū)面源污染嚴(yán)重，水質(zhì)經(jīng)常在IV類以下；由成千上萬竹桿、圍欄、網(wǎng)箱組成的“迷魂陣”，將湖面分割得支離破碎，魚類資源退化嚴(yán)重；越冬候鳥食不果腹，被網(wǎng)具纏繞致死致殘屢見不鮮，空心房雜亂低矮簡陋，牲畜任意排泄。

“黃蓋不治、長江不寧。”2017年8月，國家發(fā)改委正式批復(fù)《黃蓋湖防洪治理工程可行性研究報(bào)告》。同年中央下?lián)?6.31億專項(xiàng)資金綜合治理黃蓋湖。一場圍繞黃蓋湖生態(tài)保護(hù)水陸并進(jìn)之戰(zhàn)在湖南臨湘與湖北赤壁同時(shí)打響。

設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與常態(tài)化的管理與保護(hù)。2012年4月經(jīng)湖南省人民政府批復(fù)建立了湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)。提升數(shù)字化管理水平。在上級支持下，保護(hù)區(qū)當(dāng)前已設(shè)置了監(jiān)控?cái)z像頭11個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)視頻監(jiān)控；2020年為彌補(bǔ)巡護(hù)交通工具短板，配備巡護(hù)快艇1艘、水上作業(yè)木船1艘。當(dāng)前保護(hù)區(qū)內(nèi)已形成水、陸兼?zhèn)洌恕C(jī)共用的立體結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)程化管理、數(shù)值化管理及現(xiàn)場化管理體系正逐步形成。

了解“家底”，做到心中有數(shù)。黃蓋湖保護(hù)區(qū)邀請中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南師范大學(xué)聯(lián)合進(jìn)行了黃蓋湖科學(xué)考察，共發(fā)現(xiàn)野生植物624種、野生動(dòng)物207種，其中鳥綱119種，有國家二級以上保護(hù)動(dòng)物18種（小天鵝、白琵鷺、虎紋蛙等），列入國際瀕危物種貿(mào)易公約附錄物種25種（東方白鸛等）；有國家一級保護(hù)植物1種（莼菜）、國家二級保護(hù)植物10種（水蕨、野大豆、野菱等）。

科學(xué)規(guī)劃，確定界址與功能區(qū)域。保護(hù)區(qū)成立之初原批復(fù)面積為9170公頃，造成保護(hù)區(qū)界址不符合實(shí)際，出現(xiàn)保護(hù)工作與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活相矛盾的情況。岳陽市林業(yè)局邀請并經(jīng)湖南省林勘院、中南林業(yè)科技大學(xué)對現(xiàn)場勘查，核實(shí)保護(hù)區(qū)實(shí)際面積為6096.6公頃，其中核心區(qū)面積1239.79公頃、緩沖區(qū)面積1664.38公頃、實(shí)驗(yàn)區(qū)面積3192.43公頃；管理中心已埋設(shè)界牌界樁220個(gè)，做到保護(hù)區(qū)界限清楚、明確，避免當(dāng)?shù)卮迕裾`漁、誤牧、誤耕、誤建等現(xiàn)象產(chǎn)生，減少屬地矛盾。

克服難點(diǎn)，暢通管理主動(dòng)脈。黃蓋湖周邊群眾悠久的漁牧生產(chǎn)生活方式是影響黃蓋湖生態(tài)保護(hù)與管理通道中的重要堵口，甚至是造成湖區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。2017年市政府籌集1500萬開展專項(xiàng)整治，市政府前后13次對拆圍進(jìn)展緩慢的相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)《督辦函》，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全市通報(bào)，由臨湘市政府牽頭會(huì)同多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，完成了對圍欄“釘子戶”黃蓋鎮(zhèn)廣坪村20公頃、五家叉水域153.33公頃非法圍欄養(yǎng)殖的依法強(qiáng)拆。

開展生態(tài)宣傳。一方面結(jié)合“濕地日”“愛鳥周”“綠盾行動(dòng)”“護(hù)鳥飛”等專項(xiàng)行動(dòng)，每年投入資金近萬元組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、林業(yè)政策宣傳，共計(jì)出宣傳車50臺(tái)次、懸掛宣傳橫幅120條、設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌45塊，上門走訪漁民330戶。另一方面進(jìn)行集中宣傳，主要宣傳《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《湖南省濕地保護(hù)條例》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》等法律法規(guī)。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及主要路口懸掛了宣傳橫幅16條、發(fā)放相關(guān)宣傳圖冊3000余份，安裝固定宣傳欄21塊，以增強(qiáng)人民群眾對濕地和鳥類的保護(hù)意識(shí)及法律素養(yǎng)。同時(shí)，提供上岸漁民就業(yè)渠道，主動(dòng)與赤壁市聯(lián)系，開展黃蓋湖水環(huán)境綜合治理聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)。

經(jīng)過近3年綜合治理，黃蓋湖的生態(tài)環(huán)境得到了良好的改善，經(jīng)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組和省委督察組驗(yàn)收，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的“岳陽市黃蓋湖省級自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖和非法捕撈問題”被銷號。除了水域的水質(zhì)全面提高，實(shí)現(xiàn)了100%的湖區(qū)清理，黃蓋湖的生態(tài)修復(fù)也成效明顯，保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)已修復(fù)733.33公頃，過去的圍網(wǎng)密布變成了今天的碧波萬頃，2021年越冬的候鳥數(shù)量達(dá)到5.7萬只，遞增29%以上。一湖碧水、群鳥齊飛的景象在黃蓋湖再現(xiàn)。

太平河口是黃蓋湖并入長江的出口，碧綠湖水經(jīng)太平河口直奔長江，水從鐵山嘴水閘居高臨下奔涌而出，場面十分壯觀。右拐一道彎，就到了黃蓋湖大堤，江堤與湖堤互相連接，形成一個(gè)U字形。長江大堤就像母親纖纖玉手，將黃蓋湖攬護(hù)在自己安全臂彎里。漫步長江堤：右邊，大江奔涌；左邊，湖光躍金。長江與黃蓋湖只是一堤之隔，卻呈不同的生存狀態(tài)。長江以不竭源泉潤澤湖的枯榮，黃蓋湖以廣博的胸懷納百川的清濁，江與湖才能動(dòng)靜相生，而生生不息。回望無垠的黃蓋湖，湖面泛著碎銀般的粼粼波光，不見船影，靜謐遼遠(yuǎn)，而那飛舞的萬千鳥兒，正朝著湖風(fēng)，引勁展翅，撥動(dòng)著“綠水青山就是金山銀山”的優(yōu)美旋律。